传染病防治法课件

传染病防治法，第一节概述第二节传染病预防和控制第三节艾滋病监测管理第四节国内交通卫生检疫第五节医疗废物管理第六节消毒管理第七节生活饮用水卫生第八节传染病预防和控制监督第九节法律责任，第一节传染病防治法的概念传染病预防和控制及控制传染病发生和流行，以及保护人体健康活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。传染病是由人、人、动物、动物或人和动物之间可以传染的病菌和病毒、立克次体、原生动物等引起的疾病。建国以来，除了综合传染病防治经验外，全国七大人民代表大会常任委员会第六次会议于1989年2月21日通过中华人民共和国传染病防治法，从当年9月1日开始实施。1991年12月6日经国务院批准，卫生部公布了中华人民共和国传染病防治法实施办法。传染病防治法和实施办法将我国的传染病防治工作纳入法制化轨道。2004年8月28日第10次全国人民代表大会常务委员会第11次会议又从2004年12月1日起修订了中华人民共和国传染病防治法。第二，传染病防治法的适用范围是中华人民共和国领域的所有单位和个人，应接受疾病预防控制机关、医疗机构的传染病相关调查、检查、采集样本、隔离治疗等预防控制措施，如实提供情况。“所有单位和个人”不仅包括我国的所有机关、团体、企业和事业单位，还包括我国内的外国驻中国机关、外资企业、中外合资企业、中外合作企业等。包括中国人和我国的外国国籍和无国籍人等所有自然人。根据我国的法律法规规定和国际惯例，所有驻中国的外国长官、领事馆必须遵守我国的传染病预防法规定，没有传染病预防和控制的免责特权。第三，有关法定传染病分类管理的法律条款(根据新法修订)，以传染病的危险程度和应采取的监督、监测、管理措施为基础，参考国际统一的分类标准，根据我国的实际情况，将全国发病率高、流行面大、危害严重的37种急性和慢性传染病分类为法定管理传染病，根据其传播方式、速度和对人类的危害程度，分别为a，1 .a级传染病传染病，霍乱。2.b级传染病传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人类感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性日本脑炎、登革热、炭疽病、细菌性和阿米巴痢疾、结核病、伤寒和副伤寒、流行性，3 .c级传染病除流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、棘球蚴病、霍乱、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。上述规定以外的其他传染病应根据其发生、流行情况和危害程度包括在b、c类流行病中，由国务院卫生行政部门决定并公布。对于b型传染病中传染性非典型肺炎、炭疽病的肺炭疽病和高致病性禽流感的感染者，本法采取了甲级传染病的预防、控制措施。第二节预防和控制传染病，第一，加强传染病预防(a)健康和健康教育，调动公民意识与传染病作斗争(2)开展爱国卫生运动，消除各种传染病的媒介，(3)建设和改造公共卫生设施，保护源头，防止污染，(4)实行计划内免疫制度。医疗人员、卫生防疫人员及个体开业医生发现传染病患者、病原体携带者或疑似传染病患者，应在规定的时限内向卫生防疫机关报告。城乡居民、机关团体、车站、码头、机场、餐厅员工和其他人员是义务报告者。(b)传染病报告期间及方法责任报告者在a型传染病及b型传染病中发现感染非典、肺炭疽病及高致病性禽流感的患者、病原体携带者、疑似传染病患者等，6小时内农村将以最快的沟通方式向发病地区的卫生防疫机关报告，并同时发出传染病报告卡。如果责任报告者发现b型传染病患者、病原体携带者、疑似传染病患者，村庄必须在12小时内向农村发病地区的卫生防疫机关提交传染病报告。责任报告人在c型传染病监视区内发现c型传染病患者，应在24小时内向发病区的卫生防疫机构报告传染病报告卡。传染病爆发时，责任报告人应以最快的沟通方式向当地卫生防疫机构报告发病情况。(3)疫情的发表和通报，应授权国务院卫生行政部门定期如实公布全国传染病，随时通报大流行病，并授权地方自治地区、直辖市政府卫生行政部门及时如实通报和公布本行政区域内的疫情。省、自治区、直辖市卫生行政部门除定期公布本行政区域的发病情况外，还可以授权卫生防疫机构公布。市、市、市、市、以下政府卫生行政部门、卫生、防疫机构在工作需要时，可以介绍当地传染病的发生、传染病和预防情况。各级政府卫生行政部门可以与相邻政府卫生行政部门定期交换发病情况，有重要发病情况时应随时通知。已经发表的传染病都可以进行学术交流。第三，传染病控制(一)感染源健康管理机关、卫生防疫机构发现传染病，应当及时采取以下控制措施：隔离和治疗a型传染病患者和病原体携带者、b型传染病非典患者、炭疽病肺炭疽病患者、高致病性禽流感患者。隔离时间由医疗检查结果决定。如果拒绝隔离治疗或擅自脱离，公安部可以帮助治疗机关采取强制措施。淋病，梅毒患者应在医疗机构，卫生防疫机构治疗。还没有痊愈之前，不能进入公共澡堂、游泳池。对非典患者、肺炭疽病患者、高致病性禽流感感染患者以外的b型、c型传染病患者，根据疾病采取必要的治疗和传播控制措施。对疑似a型传染病患者，在明确诊断前，在指定场所进行医疗观察；对传染病患者、病原体携带者、传染病患者疑似污染的场所、物品和密切接触，实施必要的卫生处理和预防措施； a级传染病患者和病原体携带者以及b级传染病艾滋病、淋病、梅毒患者的密切接触者应按照有关规定接受检疫和医学检查、预防措施。其他b型传染病患者和病原体携带者应接受医学检查和预防措施。(b)为了切断新型广播途径，控制传染病的发生，地方政府如有必要，可以报垃圾地方政府批准，采取以下紧急措施：1.限制或停止集市、剧场演出或其他人聚集的活动。2.停业、停业、休学；3.关闭或保管被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品和相关物品。4.控制或杀死野生动物、家畜和家禽。5.关闭可能导致传染病扩散的场所。紧急措施的撤销和解除，由原决定机关根据有关规定决定并公布。(3)传染病区域a级、b级传染病发生宣言，县以上地方政府可以通过上一级地方政府的决定，在传染病区域、传染病区域内宣布紧急措施，对进入传染病区域的人、材料和运输方式进行卫生检疫。省、自治区、直辖市政府决定封锁a类传染病发生地区。首都圈、首都圈、直辖市、站内、驿内、驿内区、驿内区封锁导致干线交通中断或封锁边界，由国务院决定。解除对受灾地区的封锁将由原决定机关公布。(4)对死于瘟疫、霍乱、炭疽病的患者的尸体，治疗部队消毒处理后立即火化。疾病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽病、小儿麻痹症死亡的患者的尸体由治疗单位或地区卫生防疫机构消毒火化。在没有化妆条件的农村或偏僻地区，治疗患者的医疗机构或当地卫生防疫部门消毒后，将尸体埋在离住所500米以外、远离饮用水源的地方，埋在地下2米以下。(5)医药、生物制品等供应、医药部门和其他有关部门要及时供应预防和治疗传染病的药品和仪器，生物产品生产单位要及时供应预防和治疗传染病的生物产品。预防和治疗传染病的药品、生物产品和机构必须有适量的储备。铁路、交通、民航部门必须优先输送卫生行政部门指定的传染病情况处理者、医药和生物产品、机构。第五节医疗废物管理、第一节、医疗废物管理的范围医疗废物是医疗、预防、保健和其他相关活动中医疗机构直接或间接产生感染性、毒性和其他危险废物的情况。医疗废物包括大量普通废物和少量有害废物。危险废物具有以下一个或多个特征：含有感染性物质，遗传毒性，含有毒性和危险性的化学物质或药品：含有放射性，锋利的物质。医疗废物可以引起暴露在个人身上的疾病或产生潜在的威胁。国际公约中有很多关于公共健康及医疗废物安全管理的规定，如巴塞尔会议协议。为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病扩散，保护环境，保障人体健康，2003年6月16日，国务院根据传染病防治法和固体废物污染环境防治法制定了医疗废物管理条例，成为我国监督医疗废物的主要法律依据。为了贯彻本条例，卫生部公布了医疗卫生机构医疗废物管理办法，卫生部和环境保护总局制定了医疗废物分类目录。按照医疗废物管理条例规定，医疗废物管理范围包括医疗废物收集、运输、保管、处置和监督管理等。医疗卫生组织对封闭的传染病患者或疑似传染病患者引起的家庭垃圾、医疗废物进行管理和处置，对废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品和相关废物的管理，按照相关法律、行政法规和国家有关规定、标准实施。在计划生育技术服务、医学研究、教育、尸体检查和其他相关活动中发生的直接或间接感染性、毒性和其他危险废物的管理也在管理范围内。二、医疗废物管理内容(a)医疗废物管理一般规定医疗废物管理一般规定主要包括：医疗卫生部门建立医疗废物管理责任制，完善：制定医疗废物安全处理相关规定和重大事故时的应急计划，设置监测部门或专业人员：医疗废物收集、运输、保管、处置等工作的个人和管理人员，有关法律采取有效措施，落实危险废物转移联系和登记管理利益，防止医疗废物损失、泄漏、扩散。禁止任何单位和个人在运输过程中转移、销售、处置医疗废物，在非储存场所倾倒、堆放医疗废物；或者，将医疗废物与其他废物和家庭垃圾混合，邮寄医疗废物，通过铁路、航空运输医疗废物，将医疗废物装载到旅行者一样的运输工具上，在饮用水源保护区的水域运输医疗废物。(b)医疗卫生机构的医疗废物管理医疗卫生机构的医疗废物管理主要包括：医疗和卫生机关应及时收集该设施产生的医疗废物，并根据防止泄漏、特殊包装或密封容器进行分类。也有注意标记和注意说明。在医疗区、食品加工区、人力活动区、生活垃圾保管场所，要设置医疗废物的临时保管设施、设备，还要设置明确的注意标志。根据最近的集中处理原则，将医疗废物及时送到医疗废物集中处理部队，并根据国家规定严格地符合洋毒和国家规定的排放标准，将结果污水、传染病患者或疑似传染病患者的粪便排出污水处理系统。(三)从事医疗废物集中处置医疗废物处理活动的单位，向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请经营许可证、未取得经营许可证的单位，不得问候与医疗废物集中处置有关的活动。医疗废物集中处理单位的保管、处置设施应当遵守国务院环境保护行政主管部门的规定。运输医疗废物必须遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用明确标明医疗废物标志的专用车辆。第三，医疗废物监督管理机关县级以上人民政府卫生行政部门，医疗废物收集、运输、储存、处置活动中疾病控制工作的综合监督管理，环境保护行政部门，医疗废物收集、运输、储存、处置活动中环境污染防治工作的实施体系。军队及上述各级人民政府其他有关部门在各自的责任范围内负责与医疗废物处理相关的监督管理。第六节消毒管理，第一，消毒管理范围包括加强消毒工作及消毒药品和消毒设备管理，防止疾病传播，保护人体健康，卫生部，1992年公布消毒管理办法。消毒管理方法规定，不包括在医疗、卫生、消毒服务和中华人民共和国药典当前版本中的所有消毒药品、消毒机构和一次性医疗、卫生用品生产、运营、使用的单位和个人，以及需要消毒的地方都是管理范围。国家对消毒药品、消毒机构及一次性医疗、卫生产品实行生产、经营、卫生许可制度。第二，医疗卫生机关的消毒管理消毒管理管理方法，各级医疗机关建立预防医院内感染的管理组织，负责本单位的消毒监测和技术指导工作，消毒、隔离系统的建立，预防医院内感染。组织本机关医疗、卫生、卫生人员接受消毒灭菌技术培训，训练后要求掌握诱导、消毒知识，井按规定严格执行消毒、隔离系统。，发生医源性感染，发生传染病或流行时，医院应及时报告当地卫生行政机构，采取有效的消毒措施。卫生行政机关要加强对医院消毒的管理。第三，重点消毒管理消毒管理办法规定，a型传染病、霍乱和b型传染病的肺炭疽病、艾滋病的重点，在有关地区卫生防疫机构的监督下，有关部队和个人要及时消毒，或者由地区卫生防疫机构负责最终消毒。b型传染病的病毒性肝炎、细菌性痢疾、伤寒和副伤寒、小儿麻痹症、白喉等应根据当地卫生防疫机构提出的卫生要求，由有关部队和个人消毒处理或由当地卫生防疫机构组织消毒。第四，预防消毒管理预防消毒管理：食品生产事业单位和公共场所消毒，保育设施环境和用品消毒，生活饮用水消毒，可能被传染病病原体污染的毛皮、羽毛和收购，运输、加工部门和家畜扩散的物品和场所消毒。单位或个人允许国家经营的旧衣服、旧物品的消毒、殡仪馆、化妆场及停尸间和车辆的定期消毒。第五，医疗及卫生用品的消毒管理卫生用品必须符合国家的相关卫生标准，才能工厂、销售。生产一次性医疗、卫生用品的原材料要干净，对人体无害。凡消毒杀菌后一次性使用的医疗卫生用品产品，要严格防止灰蝙蝠炎。包装应附有详细的使