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建设工程监理导论，李春丽，文理学院，第1章建设工程监理制度，第1节建设工程监理概述，1。建设工程监理的含义和性质。项目监理单位受建设单位委托，按照法律法规、建设标准、勘察设计文件和合同，控制建设项目的质量、成本和进度，管理合同和信息，协调建设项目相关各方关系，履行建设项目安全生产管理法律责任的服务活动。工程监理企业的条件是： (一)取得企业法人营业执照；(2)具有监理资质证书；(3)经济组织。(一)建设工程监理的含义，项目监理概念的要点：建设工程监理不同于行政部门的监督管理。一、建设工程监理企业应按()实施监理。委托监理合同关于建设工程合同的规定相关法律法规建设工程合同关于勘察、设计和施工的建设行为的规定，典型范例为ABCD，根据建筑法的规定，建设工程监理的实施前提是()。建设单位有必要委托和授权建设工程监理单位代表建设单位对建设单位的施工行为进行监督。建设工程监理企业应当客观公正地执行监理任务。建设工程监理单位必须具备甲级资质、典型范例、甲级、七级、建设工程监理性质和建设工程监理性质(续)。如果没有()，建设工程监理将难以维护公平，顺利进行合同管理，调整业主与承包商之间的权利纠纷。科学独立、服务委托、典型事例、b、建设工程监理的科学性主要表现在()。工程监理企业应由具有较强组织管理能力和丰富工程建设经验的人员领导。应有足够数量的具有丰富管理经验和适应能力的监理工程师。骨干团队应有完善的管理体系。要有现代化的管理方法，要掌握先进的管理理论、方法和手段，要学习国外先进经验和国际惯例、典型范例、ABCD，要根据建设工程监理的独立性要求()。工程监理企业必须是独立经营、自负盈亏的经济实体。工程监理企业应当严格按照规定的依据进行监理。监理企业不得与建设单位有隶属关系或其他利益关系。在项目监理过程中，必须监督自己的组织，按照自己的工作计划、程序、程序、方法和手段，独立开展委托项目的工作。监理企业与建设项目主管部门不得有隶属关系或其他利益关系。典型的例子有：工程监理与建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其()工作，代表建设单位对建设单位的施工行为进行监督的专业服务活动。项目建设项目监理项目中介项目管理，典型案例，D，1。国家重点建设项目大中型公用工程项目监理项目范围：指总投资3000万元以上的建设项目，包括供水、供电、供气、供热等市政项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利和其他项目；其他公用事业项目。成片开发建设的住宅小区项目：建筑面积超过5万平方米的住宅建设项目。利用外国政府或国际组织贷款和援助资金的项目A.建设项目管理范围b，监理范围c，施工阶段监理范围d，业主委托监理范围e，监理单位业务范围，典型例子BC，目前我国的建设项目监理主要是在建设项目的()阶段进行的。建设工程设计决策执行情况，典型范例，C，根据建设工程监理范围和规模标准规定(建设部令第86号)，下列建设工程必须进行监理()。建筑面积5万平方米的住宅项目，水土保持项目总投资800万元，体育场馆项目总投资200万元，铁路项目总投资3500万元，石油项目总投资1000万元。典型示例，ACD，III。项目监理单位的职责。1.建设工程质量管理条例的有关规定(1)未经监理工程师签字，不得在工程中使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备，建设单位不得进行下道工序的施工。(2)未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程资金，不进行竣工验收。(1)项目监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或特殊施工方案是否符合工程建设强制性标准；(2)在监理过程中，项目监理单位应要求施工单位整改安全事故隐患。情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向施工单位报告；建设单位拒不整改或停止施工的，项目监理单位应及时向有关主管部门报告。4.工程监理人员的职责1。建筑法的有关规定(一)工程监理人员认为工程建设不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正；(2)工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或合同规定的质量要求时，应报告建设单位，由设计单位予以纠正。五、监理工程师的法律责任、建设项目安全生产管理规定、注册监理工程师未执行工程建设法律、法规和强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。造成重大安全事故的，将不予终身登记；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。一、王某取得监理工程师资格后，由总监理工程师任命，派驻一个建设工程监理岗位，实施监理的依据是()。法律法规、施工合同、施工计划和设计文件、批准的劳动合同、聘用合同、招标公告、典型范例、ABD、以下关于建设工程监理的陈述，正确的是()。在工程建设中，工程监理人员利用自己的技术、知识和经验以及必要的检测和试验方法，为建设单位提供管理和施工服务。工程监理单位对工程建设中的重大问题有决策权。工程监理单位的服务对象是建设单位要求监理单位“积累丰富的技术经济数据和资料”。这是监管性质的“服务”要求。独立性是工程监理单位公平实施监理的前提。一个典型的例子，ACE，下面关于工程监理单位和人员的职责的陈述是正确的()。未经监理人签字，不得在工程中使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程资金或进行工程竣工验收。监理工程师应根据工程监理规范的要求，采取现场检查、巡回检查和平行检查的形式。如果监督建设项目的项目监理人员发现项目设计不符合建设项目的质量标准或合同约定的质量要求，应要求设计单位纠正项目监理单位在实施和建立过程中发现的安全事故隐患。施工单位应当要求暂停施工。典型实例，BC，第二节工程建设程序及相关建设工程监理制度。一是投资项目决策管理系统。一是项目投资决策审批制度。其次，政府投资项目一般由符合资格要求的咨询中介机构进行评估和论证。特别重要的项目还应实行专家评审制。工程施工程序的概念工程施工程序是指从规划、决策、设计和施工到竣工验收、投产或交付的整个施工过程中必须遵循的工作顺序。(2)设计阶段的内容。1)阶段划分。工程设计工作一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。主要项目和技术复杂的项目可能需要额外的技术设计阶段。2。初步设计中提出的概算总额超过可行性研究报告总投资的10%或其他主要指标需要变更的，应说明理由和计算依据，并将可行性研究报告报原审批单位批准。(2)我国建设工程监理的基本特征现阶段建设工程监理是一种强制性制度。建设工程监理服务对象具有建设工程监理单一市场准入的双重控制。现阶段，我国建设工程监理服务主要处于建设阶段。(3)建设项目的主要管理制度应以社会主义市场经济和现代企业制度的项目管理原则为基础，实行项目法人制、招标制、工程监理制和合同管理制。1、建设工程监理制度(1)建设工程监理准则“守法、诚信、公平、科学”准则(2)建设工程监理控制项目建设投资、建设工期、工程质量的主要内容；开展项目施工合同管理和信息管理，协调相关单位的工作关系。(3)业主委托建设工程监理的方式：以名称直接委托，择优竞争委托，签订建设工程监理合同，组建工程监理机构。(4)建设工程监理程序项目监理机构按照以下程序进行工程监理：总监理工程师主持并安排相关专业监理工程师编写监理计划。专业监理工程师应根据监理计划编写监理细则。标准化工作项目达到竣工条件后，总监理工程师应组织专业监理工程师进行竣工预验收。项目监理机构在签署项目监理业务总结后，应向业主提交项目监理档案，并对监理工作进行总结(5)项目监理企业与项目建设各方的关系，2)项目法人责任制(1)项目法人责任制与建设项目监理制的关系。项目法人责任制是建设实施的必要条件项目法人成立项目法人的组织形式的职责。工程招标制度(1)招标范围(2)招标方式公开招标(3)招标程序招标准备阶段、招标阶段和投标结束阶段招标准备阶段的主要工作内容主要包括：选择招标方式、选择招标代理机构或办理投标备案、编制招标相关文件等。招标阶段的主要工作内容主要包括：发布招标公告、投标人资格预审、组织投标人进行现场踏勘、回答投标人的提问、编制招标文件、传递招标文件和签署中标通知书。收尾阶段的主要工作内容主要包括：开标、评标、定标、发出中标通知书、双方签订书面合同、投标人向有关行政监督部门提交招标投标书面报告等，(4)查处招标投标违法行为的法律责任，确定无效投标，纠正后重新招标；对单位负责人或者其他直接责任人员给予行政或者纪律处分；没收违法所得，并处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.合同管理制度的基本内容：建设项目的勘察、设计、建筑材料和设备采购以及依法签订建设项目合同。各类合同必须有明确的质量要求、履约保证和违约罚款条款。在施工监理过程中，要实现的目标如下。一、“力争”实现项目b的完善，“力争”实现监理的公平c，“力争”实现项目d的目标，“力争”实现监理的目标，典型范例c，5，建设法规，(一)法律的形式，法律的形式，实质是法律的效力等级问题。根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国立法法及相关规定，中国法律的形式主要包括以下内容。宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政法规、最高人民法院、司法解释、规范性文件、国际条约，(1)概念性法律的产生和外在表现。(2)四层法律规范制定机关(法律制定者)的性质和层次，法律规范的外在表现形式(以何种形式)，法律规范的效力水平(以何种形式)，法律规范的区域效力(如适用)，法律的形式，重点和难点，我国的法律形式(七大类)，宪法高于上位法高于下位法， 特别法优于一般法，新法优于旧法，以及法律的效力水平： 宪法法律行政法规同级地方性法规和部门规章同级或下级地方性法规(同级其他人制定的法规比同级政府制定的法规更有效)、上级地方性法规下级地方性法规、 部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自的权限、重点和难点范围内实施，宪法、法律、行政法规、部门规章等地方性法规，上位法优于下位法，特别法优于一般法，特别法更具个性和针对性。 当特别法和新法优于旧法，而新法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法的效力。重点和难点在于，当同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，制定机关应作出裁决。思考以下关于法律法规有效性的陈述。(一)法律的效力必须大于行政法规的效力；(二)地方性法规的效力必须大于地方政府制定的规章的效力；(三)在正常情况下，关于同一事项的特别法优先于一般法，法律的效力必须大于一般法A.如果新法律与旧法律不一致，应采用新法律。如果部门规章与地方政府规章在同一事项上不一致，由全国人民代表大会常务委员会裁决。典型例子，d. (2)建设项目的法律和监管制度，如果施工不符合()的规定，项目监理有权要求施工企业予以纠正。工程设计要求监理规划和监理实施细则。合同规定了施工的技术准备。典型的例子，ADE，VI。建设工程监理规范及相关文件。(1)建设工程监理规范，补充监理文件。下列工程建设监理规划和监理实施细则正确表述为()。总监理工程师负责编制监理计划。编制监理计划的依据之一是与建设项目有关的标准、设计文件和技术资料。所有项目必须编制实施监督的细则。项目监理实施细则必须经监理单位技术负责人批准。工程建设监理计划的内容一般包括监理工作的依据等。典型示例，ABE，5。施工阶段的监理工作。施工阶段准备的监理工作现场例会，工程质量控制工作，工程造价控制工作，工程进度控制工作，竣工验收工作，工程质量保修期的监理工作，(2)监理管理办法，按安全生产许可证条例，()是指监理人员在工程施工阶段监理过程中对关键部位和关键工序的质量实施全过程现场陪同的监理制度。a、现场监理b、平行检查c、工程测量d、巡视、典型事例a、工程施工监理旨在()实施监督管理。a、项目b、项目c、项目d、项目施工，典型例子，b、项目施工监理()是监理单位。a、行为主体b、行为客体c、行为客体d、责任主体、典型实例a、某房地产公司开发的一个框架结构高层办公楼项目，在委托设计