国土资源领域发展循环经济探析建议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5国土资源领域发展循环经济探析建议摘要循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用。国土资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。国土资源领域发展循环经济，是实现资源与环境、人与自然协调发展的有效措施，也是实现国土资源永续利用的重要途径。本文试图在客观分析国土资源现状的基础上，阐述国土资源领域发展循环经济的必要性和可行性，探索国土资源领域发展循环经济的近期目标和重点工作，提出对策建议，以期引起社会关注。关键词循环经济国土资源永续利用党的十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措。建议指出“经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出”，“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约”，这是对我国经济社会发展所面临的资源形势作出的重大判断。建议提出“必须加快转变经济增长方式”，“要把节约资源作为基本精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用。国土资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。国土资源领域发展循环经济，是实现资源与环境、人与自然协调发展的有效措施，也是实现国土资源永续利用的重要途径。一、国土资源现状市位于省南部,辖两区一市八县和两个经济开发区，2004年末全市户籍总人口45584万人，常住总人口468万人。土地利用现状2004年土地利用现状变更调查结果显示，我市土地总面积为193101万亩，人均土地面积424亩。土地利用结构为农用地面积150148万亩，占土地总面积的7772，其中耕地27222万亩、园地27672万亩，林地85059万亩，牧草地064万亩，其它农业用地10131万亩建设用地面积10862万亩，占土地总面积的556，其精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5中居民点及工矿用地8947万亩，交通用地946万亩，水利设施用地969亩未利用地面积32091万亩，占土地总面积的1673，其中未利用土地24402万亩，其它土地7688万亩。全市人均耕地面积060亩，土地利用率为8338。我市土地利用现状具有如下特点人均土地面积少，土地后备资源总体不足。省人均土地和耕地面积均不到全国人均的一半，是最少的省份之一，而我市人均土地面积仅为全省人均的77。随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，对土地的需求将大幅增加，土地供需矛盾将进一步突出。同时，我市未利用土地中地形较缓、水土条件较好的宜农荒地面积不大，农业后备土地资源不足。耕地面积逐年锐减。根据土地利用现状调查，全市耕地面积1989年为35732万亩，1996年为30074万亩，2004年为27222万亩。多年来，各类非农业建设占用耕地面积逐年增加。据精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5统计，从1949年到1990年的40余年间，耕地以每年7000亩的速度递减，人口却以每年64万人的速度递增，人均耕地面积从1949年的18亩减少到1996年的069亩和2004年的060亩。从1989年到1996年，平均每年减少耕地808万亩从1996年到2004年，平均每年减少耕地356万亩，递减的速度惊人。非农建设用地不够集约。多年来，我市的非农建设用地增加迅速，由1989年的7466万亩增加至1996年的9258万亩，增加1792万亩，耕地占用率高达6583。2004年全市新增非农业建设用地139万亩,其中占用耕地058万亩，耕地占用率为4190。现有的非农建设用地利用不够集约，村镇建设用地高，工业企业布局比较分散，土地利用方式比较粗放，并且存在一定数量的闲置土地。矿产开发现状全市已发现矿产41种，探明储量39种，其中能源矿产2种、金属矿产14种、非金属矿产22种、水气矿产1种；探明储量的矿产地189处，其中能源矿产39处、金属精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5矿产59处、非金属矿产74处、水气矿产17处；探明大型矿床19处、中型矿床21处、小型矿床59处、矿点90