北京市卫生应急综合示范区创建工作筹备介绍.ppt

介绍了建立北京综合卫生应急示范区的准备工作。北京市卫生应急综合示范区管理办公室，以其成立背景，由卫生部发布国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见(国办发200752号)，由卫生部发布发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见(卫应急发201057号)，发布国家卫生应急综合示范县(市、区)创建工作指导方案卫办应急发2011135号通知，建设全国100个左右的卫生应急综合示范县(市、区)，需要3-5年时间以点对点的方式总结和推广先进的基层卫生应急综合管理模式，全面提高我国基层卫生应急能力。为提高北京市各区(县)卫生应急管理水平和卫生应急能力，根据北京市卫生局关于印发的通知(京物建字201125号)和北京市卫生局关于印发的通知(京物建字20128号)等文件要求，将基层卫生应急管理和卫生应急能力提升转化为可分解、可操作、可检查、可评估的工作手，创建卫生应急示范县(市、区)，以，创建周期分为五个阶段：1 .动员部署阶段(2011年12月-2012年2月)我市启动北京和全国卫生应急综合示范区(县)建设并发布北京市卫生应急综合示范区（县）评估标准。2.在组织实施阶段(2012年3月-11月)，各区县按照创建工作计划和工作计划认真组织实施，收集、整理、汇总数据，进行自我评估，提交申报。西城、朝阳、石景山市级卫生应急综合示范区；西城和朝阳国家突发卫生事件综合示范区。3.在巩固推广阶段(2012年12月-2013年12月)，示范区(县)建设将继续加强和推进。市卫生局将对已命名的市级和国家级突发卫生事件综合示范区(县)进行抽查，不断巩固成果，总结经验，逐步在全市推广。我市其他未申报的区县应积极组织开展卫生应急综合示范区(县)争创工作，力争到2013年底全市70%以上的区(县)达到市级卫生应急综合示范县标准。市卫生局推荐2-3个市级示范区参与国家卫生应急综合示范区(县)的评选。4、稳步发展阶段(2014 -2015年)巩固和加强卫生应急综合示范区建设的成功经验，总结经验。市卫生局组织随机抽查，扩大示范效果。在抽查中，对不符合标准的要求限期整改，整改不合格的撤销市级卫生应急综合示范区名称。不符合市级标准的地区积极开展示范区建设，力争到2015年底实现全市100%的地区达到卫生应急示范区标准。5.持续改进阶段(2016 -2020年)在下一个五年计划中，根据国家卫生应急综合示范区(县)的评估和评价标准，全面提升市级卫生应急综合示范区(县)的卫生应急管理水平和卫生应急能力，并通过逐区评估逐步完善卫生应急工作。评价指标分类、评价指标分类、一票否决指标：根据北京市卫生应急综合示范区评估标准（试行）规定的一票否决指标。也就是说，只要其中一个指标不满意，就不能参与示范区县的评价。1 .卫生行政部门未独立设立应急办公室；2.政府未制定2项专项计划；3.没有形成任何形式卫生应急计划备选指标：国家综合卫生应急综合示范县评估指标除“一票否决指标”和“核心指标”外，其余指标和评价指标得分均授予“北京市卫生应急综合示范区(县)”要求“一票不全指标”(30分)、“核心指标”(68分)、“备选指标”(52分)总分(150分)和评价方法。获取信息(评估前一年或评估前一年的最新信息)现场调查现场调查：现场调查办公设施、硬件配置、工作记录、单元环境、信息管理系统的运行状态等。1.2.2组织体系指标内容：区(县)卫生局、疾病控制和卫生监督机构设立独立的卫生应急办公室；设立二级以上医疗机构或指定部门和人员负责卫生应急工作；社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构明确指定专人负责卫生应急工作。上述部门的办公楼、设施和设备满足工作需要(有专用电话、传真、网络等。)，员工熟悉工作职责和工作流程，工作记录完整。考核方式：现场检查机构设置及职责分工(如XXX医院内部机构设置及人员配备规定，XXX医院某部门主要职责及人员配备规定等)。)；检查硬件配置和工作记录；问问现场的工作人员。(2)指挥协调指标：2.1.2内容：区(县)卫生局等本级政府部门以及各级各类医疗卫生机构应建立突发事件卫生应急协调联动机制；辖区内各级各类医疗卫生机构应建立协调联动机制。评估方法：查阅联动机制文件(如某地区各机构、部门突发公共事件联动工作计划或某地区医疗机构突发卫生事件联动工作计划)查看工作记录(书面记录、短信平台、咨询记录等)。)，各级各类医疗机构联动机制运行良好。三。计划体系指标：3.2.2内容：区(县)疾病预防控制、卫生监督、二级及二级以上医疗机构制定与其基本职责相适应的卫生应急预案、技术方案或行动方案，并及时更新评估方法：查阅资料，检查应急预案或工作方案(正式文件或印刷材料，如医院文件汇编或应急工作手册等)。)及时更新。例如，由于上级计划的修订或自己的应急演习而发现的计划中不合理的部分，可根据情况及时更新，并有更新的记录、计划或工作计划的培训和记录。4.应急准备指标：4 . 2 . 1；4.2.2。4.2.3。4.2.4。4.3.1。4.3.2。4.3.3内容：辖区内二级以上医疗机构应组建分类专业应急小组并配备设备；辖区内二级以上医疗机构应当制定专业应急队伍装备清单，并制定本单位装备齐全的物资储备清单。材料管理体系应包括采购、验收、储存、收集、补充、更新、安全等环节。辖区内二级以上医疗机构的物资储备和紧急情况下临时增加床位的能力满足需求。4.应急准备指标：4 . 2 . 1；4.2.2。4.2.3。4.2.4。4.3.1。4.3.2。4.3.3内容：医疗机构参与卫生应急合作、交流和科研活动(自主或合作课题、应急学术交流等)。)有年度人员培训计划，组织专业队伍、管理干部和医疗卫生人员的分类培训，有年度考核和年度锻炼计划；有钻井计划和钻井结果评估。评估方法：指数据和现场评审数据，包括：例如，(最新)医疗救援队管理方法评估：包括队伍建设、队伍权利和义务、队伍管理、设备管理等。请参考北京市卫生应急综合示范区评估标准（试行）(最新)评估时团队设备库存(最新)评估时单位应急物资库存(定期更新)、评估时(最新)的物资管理措施、2012年度培训演练计划总结、演练计划、培训材料、培训演练签到表、相关简报总结、评估报告(包括培训演练中发现的问题、对策和建议)等2012年度卫生应急科研合作申请表、项目文件、课题申请、结论报告、成果申报等。在紧急情况下增加紧急病床的计划；应急合作与交流计划、项目文件、交流报告、合作成果证明材料等。五.监测、预警和信息报告指标：5 . 1 . 1；5.1.2。5.1.4。5.1.6内容：医疗机构疾病监测网络覆盖率100%，要求设备良好的医疗机构上报突发公共卫生事件相关信息和突发事件紧急医疗救援信息。二级及二级以上医疗机构和社区卫生服务中心需进行预筛选分诊，并设立标准化发热门诊和肠道门诊(或传染病科)。有效开展监测和应急报告及监测。地方疾控中心指导医疗机构突发公共卫生事件的报告和监测(相关材料包括监督、讲座、培训记录等。)。20.评估方法：现场检查、硬件设备、运行记录、网络报告、相关信息和救援信息报告记录；设立发热门诊和肠道门诊例如，应当在医院内相对独立的区域设立，具有醒目的标志，张贴传染病报告流程图、消毒隔离制度和消毒隔离流程；就医病人和进出诊疗区的医务人员应分开，不得交叉，出入口应醒目标识。门诊服务应明确划分为污染区、半污染区和清洁区。这三个区域应没有交叉路口，并标有醒目的标志。特区必须“四定六分”。有肠道门诊或发热门诊登记表或肠道门诊预警监测系统。所有肠道门诊或发热门诊的医务人员培训后都有培训记录。六.应急指标：6.1.1。6.1.4。6.2.3。6.3.1。6.3.2内容：(评估方法：现场数据审核)突发公共卫生事件发生后，处置率为100%，在突发公共卫生事件医疗救援行动中，各医疗机构能够及时有