在省产业转移工业园招商引资推介会上的发言

在省产业转移工业园招商引资推介会上的发言汕头市产业转移工业园（2010年9月20日）一、汕头市概况汕头市是粤东区域中心城市，位于广东省东部，濒临南海，自然条件优越，素有“岭东门户，华南要冲”之称，是经济特区、沿海开放港口城市和著名侨乡。全市总面积2064平方公里，人口506.57万人，辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个区和南澳县。汕头自然条件优越。位于北回归线与南海交汇处，属亚热带海洋性气候，是最适宜人类居住的区域之一。全市海岸线289公里，天然良港众多。汕头距香港187海里，距台湾高雄160海里，是海西经济区南翼的中心城市，也是环珠三角地区与海西经济区交汇处。华侨众多，海外交往密切。汕头目前在海外的乡亲有335万人，遍布世界40多个国家和地区。归侨、侨眷和港澳台同胞家属200多万人。与海外交往的独特人缘、地缘、亲缘优势，使汕头在对外开放方面具有特殊的优势条件和巨大的发展潜力。对外商贸历史悠久，开放程度高。汕头是近代中国最早对外开放的港口城市之一，有“百年商埠”之称，商贸历来比较发达。潮商目前已成为一支具有世界性的商业群落，经济实力雄厚，影响力巨大。文化传统独特。汕头是全国人口最稠密、人均耕地面积最少的地区之一。以精耕细作闻名，有“种田如绣花”之喻。潮汕地区历来人文荟萃，崇文重教，素有“海滨邹鲁”之称。二、汕头市投资环境改革开放以来特别是创办经济特区以来，汕头经济社会发展取得了显著成就，汕头市先后进入“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国城市综合实力50强”、“中国投资环境百佳城市”，是中国对外开放最早、开放程度最高的区域之一，享有国家赋予经济特区的各项优惠政策。改革开放30年，汕头年均生产总值增长12.4%。2009年，汕头市GDP突破了千亿元大关，达到1035亿元。今日汕头，已成为海内外投资创业的理想地方，具备了良好的投资发展环境。一是基础设施日臻完善。目前的汕头，已形成海陆空交通综合配套、电力供应充足、通信发达的现代化基础设施体系。汕头港是全国20个主枢纽港之一，广梅汕铁路连接全国铁路网，厦深高速铁路正在加快建设，将于2011年建成开通；公路网四通八达，深汕和汕汾高速公路连接珠三角和闽南金三角；汕头机场开通国际国内航线40多条；汕头电网变电容量950.75万千伏安，一批大型电力项目正加紧建设；邮电通信综合实力居全国城市前列。二是投资软环境日益优化。近年来汕头出台了一系列扶持投资的政策措施，不断改善政务环境、法制环境、人文环境，为投资企业提供“一站式”便捷服务，最大限度降低营商成本。良好的投资环境增强了对海内外投资者的吸引力。三是对外开放不断扩大。汕头经济外向，56家跨国公司、大财团、大商社在汕投资157个项目，世界500强企业中的雪佛兰、汉高等14家企业在汕投资。沃尔玛、正大等一批大型超市落户汕头。一批外资银行在汕设立分支机构。累计设立外商直接投资企业5700多家，实际吸引外商直接投资超过77亿美元。四是产业结构逐步优化。汕头市目前已形成了电子信息、纺织服装、塑料化工、食品加工、机械装备、玩具工艺、印刷包装、音像材料等8大优势产业和16个产业集群，产业基础较好。物流配送、金融保险、交通运输、信息咨询、商务会展等生产性服务业比较发达，可以为产业转移工业园发展提供有效支撑。三、汕头产业转移工业园基本情况为拓展城市和产业发展空间，2003年，汕头市以行政区划调整、市区面积扩大为契机，在南部沿海的濠江区、潮阳区、潮南区，沿深汕高速公路，整合土地资源和现有工业园区，高起点、高标准规划建设118平方公里的工业经济带，作为拓展城市和产业发展空间的重要举措，作为实现产业集聚、发展临港产业的主要载体。2006年9月，这一发展战略写进省委、省政府关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见。省“双转移”战略实施后，我们紧紧抓住这一发展机遇，以工业经济带为载体，在深圳龙岗（汕头潮南）产业转移工业园的基础上，依托保税区及广澳、海门港区，规划建设面积21.84平方公里的产业转移工业园，分广澳、濠江、海门、潮南等四个片区。2009年3月，省政府批准汕头自行规划建设产业转移工业园。汕头产业转移工业园，既可以承接珠三角的产业转移，也可以承接台湾及其他国内外先进地区的产业转移，还可以承接本市中心城区的产业转移。2009年3月，汕头市成功竞得省示范性产业转移工业园竞争性扶持资金5亿元后，我们以此为契机，加快园区的开发建设步伐，到目前已投入资金约12.74亿元用于园区基础设施及征地。我们始终把招商引资作为工作的“重中之重”，截止2009年底，省示范园投产的规模以上企业23家，实现工业总产值54.74亿元；在建企业27家，计划投资总额21亿元，已投入资金7.2亿元，预计年产值63亿元；已签约入园和意向投资项目30个，计划投资总额122亿元。四、汕头市产业转移工业园的产业定位汕头市产业转移工业园重点发展以装备制造业、电子信息业为主，纺织服装业为辅的产业。园区根据各自现有产业优势与发展情况，确定不同的产业发展方向，其中，濠江片区主要发展电子信息业、装备制造业；海门片区主要发展纺织服装业、装备制造业；潮南区主要发展电子信息业、纺织服装业；广澳片主要发展保税、物流和仓储业。各工业区实行专业化发展，形成布局合理、特色鲜明、配套完善的产业集群。今后，我们要把汕头产业转移工业园建设成为集工业生产、保税物流、研发创新、公共服务等于一体的布局科学、设施完善、要素齐全、产业配套、环境优美的广东省东南沿海“现代化滨海工业新城”，成为汕头市新的经济增长极。五、汕头市产业转移工业园的优势条件汕头市产业转移工业园拥有独特优势，具备创业发展的良好条件。（一）对台优势。汕头市是海峡西岸经济区的重要城市，也是我省距离台湾最近的城市，与台湾地缘相近、人缘相亲、文缘相通、商缘相联。距离深圳300多公里；距厦门250多公里；距台湾高雄160海里。2009年1月18日，汕头港与台湾高雄港开通了海上货运直航，大大缩短了海运货物的航程和运输时间，大幅度降低了运输成本，是广东省首个开通对台货运直航的城市，为汕台经贸交流提供了广阔合作空间。（二）区港联动优势。汕头市产业转移工业园内拥有广东省东、西、北地区唯一经国家批准设立的汕头保税区，享有加工贸易、保税仓储等特殊政策。汕头保税区正申报综合保税区，同时依托国家一类口岸广澳深水港，实施“区港联动”，实现优惠政策和功能叠加，大大增强企业的竞争力。（三）基础设施优势。汕头市港口、铁路、公路、机场和通信、电力、供水等基础设施配套齐全，具有较强的服务功能、集聚功能和辐射功能，是闽粤赣综合运输集疏运快速通道和区域性货运枢纽，能够为产业转移工业园提供高效便捷的物流服务。汕头市产业转移工业园内部及周边的交通、通信、电力、供水、供热等基础配套设施比较齐全，“五通一平”条件良好。深汕高速公路从园区中部经过，园区范围内共有4个高速公路出入口；园区规划了产业转移工业园南区污水处理厂濠江分厂、海门分厂，潮南污水处理厂，其中濠江分厂将于2011年建成投入使用。（四）劳动力培训转移优势。汕头市具有丰富的劳动力资源和加速劳动力转移的条件。产业转移工业园北侧的东湖职业教育园区内有广东省粤东高级技工学校、汕头职业技术学院等，已有中职以上固定学位超过3万个，2年内将达到5万个，可满足大量技术工人和劳动力培训需求。（五）高效快捷的行政服务。汕头市设行政服务中心，为投资者提供“一条龙”、“一站式”高效服务，中心推行并联审批，即到即办。目前进驻审批单位56个，进驻审批事项903项。（六）实行投资代理服务。产业转移工业园管委会推行投资代理和“一条龙”全方位服务。对进入产业转移工业园的投资项目，从企业的工商登记注册、税务