澳碧制衣有限公司技改扩建项目报告书

目录IV1. 前言11.1 建设项目概况11.2 环境影响评价过程31.3 关注的主要环境问题31.4 产业政策及规划相符性分析41.5 项目环境可行性分析191.6 环境影响报告书的主要结论202.总则212.1 编制依据212.2 环境功能区划及评价标准272.3 评价工作等级和评价重点422.4 评价范围和环境保护目标503. 技改扩建前项目概况563.1 技改扩建前项目环评情况563.2 技改扩建前项目概况563.3 技改扩建前项目污染源源强分析623.4 存在的主要环境问题及整改措施653.5 技改扩建前现有场地整理654. 技改扩建项目工程概况及分析674.1 技改扩建项目工程概况674.2 工程分析824.3 污染物源强及产排情况分析964.4 项目技改扩建前后变化情况1084.5 清洁生产1154.6 环境风险分析1225. 环境现状调查与评价1255.1 自然环境概况1255.2 环境空气现状调查与评价1315.3 声环境现状调查与评价1395.4 地下水环境质量现状调查与评价1415.5 土壤环境现状调查与评价1486. 环境影响预测与评价1576.1 大气环境影响预测与评价1576.2 地表水环境影响分析1866.3 声环境影响预测与评价1966.4 固体废物影响分析1996.5 地下水环境影响预测与评价2036.6 土壤环境影响预测与评价2296.7 环境风险事故后果分析2327. 环境保护措施及其经济技术论证2367.1 污染防治措施及投资估算2367.2 废气污染防治措施及可行性分析2377.3 废水污染防治措施2417.4 噪声治理措施及可行性分析2447.5 固体废物污染防治技术可行性分析2457.6 风险管理及事故防范措施2468. 环境影响经济损益分析2528.1 环境经济损益分析2528.2 社会经济效益分析2538.3 小结2549. 环境管理与监测计划2559.1 环境管理2559.2 污染物排放清单管理要求2609.3 环境监测计划2669.4 排放口规范化管理要求2709.5 环保措施验收要求27110. 评价结论27510.1 工程概况27510.2 环境质量现状27510.3 环境影响预测与评价27610.4 环境风险评价结论27810.5 环境保护措施27810.6 选址合理合法性评价结论28010.7 公众参与结论28010.8 综合结论2801. 前言1.1 建设项目概况中山澳碧制衣有限公司（以下简称“澳碧公司”）成立于 2003 年，位于广东省中山市三角镇高平工业区福泽路 6 号（东经 113271.96”，北纬：224237.52”），用地面积为 26680 m2，建筑面积 27249.5m2，主要进行梭织服装制造、服装洗水、牛仔印花。年产各类梭织服装 43 万打、服装洗水 210 万打、牛仔印花 80 万片/年，产生的生活污水294.8 吨/天，排入三角镇污水处理厂进行集中处理；洗衣废水 674 吨/天，经中山市高平织染水处理有限公司深度处理达标后排入洪奇沥水道；印花版清洗废水 0.1 吨/天，收集后交由中山市中丽环境服务有限公司处理。现由于发展需求，澳碧公司在原址上进行技改扩建。技改扩建后，项目从事范围由“梭织服装制造、服装洗水、牛仔印花”改为“布料、织带、筒子纱漂染”。技改扩建后， 澳碧公司设立染缸容量 8070kg，废水产生量为 936.84t/d，分两类收集处理，一部分工序废水直接经污水管道排入中山市高平织染水处理有限公司处理，另一部分工序废水排入厂内自建的中水回用系统处理后回用，尾水经管道排入中山市高平织染水处理有限公司处理，共排 674t/d 废水至中山市高平织染水处理有限公司处理。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，为贯彻国家相关环保法律、法规的要求，预防建设项目对环境造成的不良影响，促进经济、社会、环境的协调发展，中山澳碧制衣有限公司委托中山市环境保护科学研究院有限公司承担中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目的环境影响评价工作。1中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目图 1.1-1 项目地理位置图2中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目1.2 环境影响评价过程图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 关注的主要环境问题根据本项目污染物排放特征及项目所在地环境质量现状，本项目评价重点关注问题定为：（1） 定型产生含油颗粒物和非甲烷总烃的治理措施的经济技术可行性论证，以及废气排放对大气环境的影响；印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序产生的有机废气治理措施的经济技术可行性论证，以及废气排放对大气环境的影响；15（2） 生活污水、生产废水处理方式的经济技术可行性论证，以及废水间接排放的可依托性分析；（3） 生产设备噪声对周围声环境的影响；（4） 项目一般固体废物、危险废物的贮存对周围环境的影响；（5） 生产过程中存在的地下水环境影响；（6） 生产过程中存在的环境风险影响。1.4 产业政策及规划相符性分析1.4.1 产业政策相符性分析1.4.1.1 与国家产业政策相符性分析项目属于棉印染精加工、化纤织物染整精加工行业，根据国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2019 年本）中规定，本项目不属于限制和淘汰类项目。查阅市场准入负面清单（2019 年版）可知，项目建设内容不属于市场准入负面清单（2019 年版）中禁止建设类项目。综上所述，项目建设符合国家、地方相关产业准入政策。1.4.1.2 与印染行业规范条件（2017 年版）相符性分析将本项目情况与印染行业规范条件（2017 年版）逐条对照，分析本项目与印染行业规范条件（2017 年版）的相符性，经对比，项目的建设符合印染行业规范条件（2017 年版）相关要求。表 1.4-1 与印染行业准入条件对比一览表条款印染行业规范条件本项目情况是否符合一、企业布局（一）印染企业建设地点应当符合国家产业规划和产业政策，符合本地区主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态环境规划要求。七大重点流域干流沿岸，要严格控制印染项目环境风险，合理布局生产装置。项目的建设符合国家和省现行产业政策要求，符合中山市城市总体规划，项目位于三角镇高平工业区规划的纺织印染区符合（二）在国务院、国家有关部门和省（自治区、项目位于三角镇高平工业区规划符合条款印染行业规范条件本项目情况是否符合直辖市）级人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和主要河流两岸边界外规定范围内不得新建印染项目。已在上述区域内投产运营的印染生产企业要根据区域规划和保护生 态环境的需要，依法通过关闭、搬迁、转产等方式退出。的纺织印染区，不属于风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区（三）缺水或水质较差地区原则上不得新建印染项目。水源相对充足地区新建印染项目，地方政府相关部门要科学规划，合理布局，在工业园区内集中建设，实行集中供热和污染物的集中处 理。环境质量不达标区域的建设项目，要在环境质量限期达标规划的基础上，实施水污染物区域削减方案。工业园区外企业要逐步搬迁入园。项目在原址上进行技改扩建，技改扩建前后项目用地均属于三角镇高平工业区规划的纺织印染区，技改扩建后将统一使用园区的集中供热，废水由园区集中处置符合二、工艺与装备（一）印染企业要采用技术先进、节能环保的设备，主要工艺参数实现在线检测和自动控制。新建或改扩建印染生产线总体水平要达到或接近 国际先进水平。鼓励采用染化料自动配液输送系统。禁止使用国家明确规定的淘汰类落后生产工艺和设备，禁止使用达不到节能环保要求的二手设备。棉、化纤及混纺机织物印染项目设计建设要执行印染工厂设计规范（GB50426）。本项目采用先进的工艺技术，主要设备实现在线检测和自动控制，采用的设备先进水平处于国际先进水平，未采用列入产业结构调整指导目录限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备，总体水平为国际先进水平，项目设计建设执行印染工厂设计规范（GB50426）符合（二）连续式水洗装置要密封性好，并配有逆流、高效漂洗及热能回收装置。间歇式染色设备浴比应满足 1：8 以下工艺要求。热定型、涂层等工 序挥发性有机物（VOCs）废气应收集处理，鼓 励采用溶剂回收和余热回收装置。项目选用间歇式染色设备，浴比 1： 7/1：6；项目不设涂层工序，定型工序设置了废气收集处理设施符合三、质量与管理（一）印染企业要开发生产低消耗、低污染绿色产品，鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料开发具有知识产权、高附加值的纺织产品。产品质量要符合国家或行业标准要求，产品合格率达到 95%以上。项目生产低消耗、低污染绿色产 品，采用新技术、新工艺、新设备、新材料开发具有知识产权、高附加值的纺织产品。项目产品合格率为99.5%符合（二）印染企业应实行三级用能、用水计量管理， 设置专门机构或人员对能源、取水、排污情况进行监督，并建立管理考核制度和数据统计系统。企业进行三级用能、用水计量管理，设置专门机构或人员对能源、取水、排污情况进行监督，并建立管理考核制度和数据统计系统符合（三）印染企业要健全企业管理制度，鼓励企业项目建立健全的企业管理制度，职符合条款印染行业规范条件本项目情况是否符合进行质量、环境以及职业健康等管理体系认证， 支持企业采用信息化管理手段提高企业管理效 率和水平。企业要加强生产现场管理，车间要求干净整洁。责分明规范管理生产现场，保持车间清洁（四）印染企业要规范化学品存储和使用，危险化学品应严格遵循危险化学品安全管理条例要求，加强对从业人员化学品使用的岗位技能培训。企业应建立化学品绿色供应链管控体系，避免使用对消费者、环境等有害的化学物质。项目设置原辅材料仓库，危化品严格遵循危险化学品安全管理条例要求。项目投产后将建立化学品绿色供应链管控体系，避免使用对消费者、环境等有害的化学物质符合四、资源消耗（一）印染企业单位产品能耗和新鲜水取水量要达到规定要求。针织物综合能耗1.1 吨标煤/吨， 新鲜水取水量90 吨水/吨。项目产品为针织物，综合能耗0.894681.1 吨标煤/吨，新鲜水取水量 46.690 吨水/吨符合五、环保护与资源综合利用（一）印染企业环保设施要按照纺织工业企业环保设计规范（GB50425）的要求进行设计和建设，执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。印染废水应自行处理或接入集中废水处理设施，并加强废水处理及运行中的水质分析和监控，废水排放实行在线监控，实现稳定达标排放。采用高效节能的固体废弃物处理工艺，实现固体废弃物资源化和无害化处置。依法办理排污许可证，并严格按证排放污染物。本项目环保设施将严格按照纺织工业企业环保设计规范（GB50425-2007）的要求进行设计和建设，印染废水接入集中废水处理设施，废水排放实行在线监控。项目执行环保设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。项目将能综合利用的废布料、一般废包装材料等交由具有一般工业固废处理能力的单位 处理，危废交由有相关危险废物经营许可证的单位处理，实现固体废弃物资源化和无害化处置。依法办理排污许可证，并严格按证排放污染物符合（二）印染企业要按照环境友好和资源综合利用的原则，选择采用可生物降解（或易回收）浆料的坯布。使用生态环保型、高上染率染料和高性能助剂。完善冷却水、冷凝水及余热回收装置。丝光工艺配备淡碱回收装置。企业水重复利用率达到 40以上。选择可生物降解（或易回收）浆料的坯布；使用生态环保型、高上染率染化料和高性能助剂；项目生产过程设置冷凝水装置。实行生产排水清浊分流、分质处理、分质回用，水重复利用率达 41.25%符合（三）印染企业要采用清洁生产技术，提高资源利用效率，从生产的源头控制污染物产生量。印染企业要依法定期实施清洁生产审核，按照有关项目采用清洁生产的技术，提高资源利用、水利用率，建议项目投产后依法定期实施清洁生产审核符合条款印染行业规范条件本项目情况是否符合规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。1.4.1.3 与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相符性分析根据挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019），对 VOCs 物料储存控制要求为“VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；盛装 VOCs 物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装 VOCs 物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭”，本项目涉有机物的原料均桶装加盖封口放置于室内的原料仓，地面设有防渗涂层，分区堆放，液态物料区设置围堰。对工艺过程控制要求为“VOCs 质量占比大于等于 10%的含 VOCs 产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统”， 印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序废气在生产车间进行密闭收集，并在废气产生量较大的烘干机废气出口处设置集气罩收集，废气收集后经 “UV 光解+活性炭吸附” 后 15m 排气筒排放；定型工序废气经设备密闭收集（只在定型机两端留有极小的布匹进出口）收集后经“水喷淋+静电除油+除雾器+活性炭吸附”处理后 15m 排气筒排放。1.4.1.4 与广东省人民政府关于印发广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020）的通知相符性分析查阅通知相关内容可知，与本项目有关的规定内容如下：1. 淘汰高污染高排放行业和企业。全面落实工业和信息化部、国家发展和改革委、原环境保护部等 16 部委关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见和广东省 2018 年度推动落后产能退出工作方案，依法依规推动落后产能退出。各地级以上市要于 2018 年 6 月底前， 全面梳理本行政区域内钢铁、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造纸、石材、有色金属等高污染行业企业和涉挥发性有机物（VOCs）行业企业，清查相关行业中能耗、环保等达不到标准以及属于落后产能的企业。17深化工业挥发性有机物治理。全面落实工业和信息化部、财政部重点行业挥发性有机物削减行动计划（工信部联节2016217 号），鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等绿色、低挥发性涂料产品使用，加快涂料水性化进程，从生产源头减少挥发性有机物排放。各地级以上市要将 VOCs 重点行业企业纳入 2018 年全省万企清洁生产审核行动工作重点。省环境保护厅于 2018 年 5 月底前出台广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案。各地级以上市按照省固定污染源 VOCs 监管系统要求全面开展排放调查，建立工业企业 VOCs 排放登记制度，建立并完善市级 VOCs 重点监管企业名录， 启动重点监管企业 VOCs 在线监控系统安装工作；完成重点行业 VOCs 综合排放标准编制工作，开展火焰离子化监测（FID）在线监测技术规范前期研究。完成典型行业 VOCs最佳可行技术案例筛选，设立治理示范项目，推广最佳可行控制技术。实施 VOCs 总量控制，推动实施原辅材料替代工程，全面完成省级重点监管企业“一企一策”综合整治并开展抽查评估。35加强恶臭污染防治。2018 年 6 月底前，制定实施省恶臭污染防治工作方案，通过源头控制、清洁生产、加强监管等措施严格控制恶臭气体排放，减少恶臭污染影响。结合项目实际建设情况分析可知，技改扩建后项目属于棉印染精加工、化纤织物染整精加工行业。生产主要以电能、水蒸汽为能源，不涉及锅炉等设备的使用，不属于方案“第 1 条”中提及的高能耗及落后产能类型企业。项目生产过程中印花采用水性油墨、晒版采用的感光胶，均为低挥发性物料，不涉及油性油墨、油漆等高挥发性物料的使用。工序作业过程中产生的非甲烷总烃、VOCs 及恶臭污染物，主要为柔顺剂、固色剂、水性油墨、感光胶等物料作业过程中受热挥发产生的工序废气污染物。根据项目工程设计，印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序废气在生产车间进行密闭收集，并在废气产生量较大的烘干机废气出口处设置集气罩，废气收集后经 “UV 光解+活性炭吸附” 后 15m 排气筒排放；定型工序废气经设备密闭收集（只在定型机两端留有极小的布匹进出口）后经“水喷淋+静电除油+除雾器+活性炭吸附”处理后 15m 排气筒排放，可有效降低工序有机废气及恶臭废气的排放。综合分析，项目建设规划符合方案的相关限定要求。1.4.1.5 中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（中环2015109 号）的相符性中山市环境保护局 中山市发展和改革局 关于印发中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则的通知（中环2015109 号）指出：“设立印染、洗水、化工、危险化学品仓储、电镀、金属表面处理处理等污染行业定点基地（聚集区）。定点基地（聚集区）外禁止建设印染、洗水（普洗除外）、化工、线路板、专业电镀、专业金属表面处理项目。定点基地（聚集区）内可建设化工、专业金属表面处理项目、电镀、线路板、洗水、印染项目。涉及以上污染工序项目的建设，需符合中山市主体功能区划和中山市环保规划的要求，且生产工艺与装备先进、具备较高的清洁生产水平。”“加强重污染行业中水回用力度。电镀行业中水回用率应达到 60%以上。印染水重复利用率应达到 35% 以上，洗水行业中水回用率达到 60%以上。” “电镀、线路板、印染、洗水行业增加产能、水量来源应通过淘汰本行业现有产能、水量获得。”本项目位于三角镇高平工业区内的纺织印染区，清洁生产达到国际先进水平，符合要求。本项目印染水重复利用率为 41.25%，符合印染水重复利用率应达到 35%以上的要求。技改扩建前项目属于洗水行业，技改扩建后项目属于棉印染精加工、化纤织物染整精加工行业。技改扩建后项目总产能为 3753 吨/年，排放的印染废水为 674 吨/天， 这部分废水由中山市高平织染水处理有限公司拨给，不会新增区域印染废水量。2018 年中山市东升镇关停了一家印染厂中山市利华染整厂有限公司，这家公司年印染加工各类布 1070 万磅/年（折合 4853 吨/年），且东升镇政府同意将这部分产能转移至本项目所在的三角高平印染区，目前此部分产能已分给中山市三星纺织有限公司 1100 吨/年，剩余产能 3753 吨/年可用于本项目，故项目技改扩建新增的印染产能不会导致中山印染产能的增加。1.4.1.6 与中山市发展和改革局 中山市环境保护局 中山市安全生产监督管理局关于规范化工、洗水、印染、金属表面处理项目审批事项的通知（中发改高技术201689 号）有关要求的相符性根据中山市发展和改革局 中山市环境保护局 中山市安全生产监督管理局关于规范化工、洗水、印染、金属表面处理项目审批事项的通知（中发改高技术201689 号）：在市重污染行业定点基地外新建、改建、扩建、迁建的专业洗水、专业印染、项目配套洗水工序或印染工序的项目均不予办理项目立项和环保审批。该项目位于三角镇高平工业区的纺织印染区内，本项目的建设符合要求。1.4.1.7 与中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定（中环规字20173 号）有关要求的相符性根据中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定（中环规字20173 号）中要求如下：（一）准入要求：项目地处三角镇高平化工区印染区内，不属于主城区（东区、西区、南区、石岐区）、一类环境空气质量功能区（五桂山生态保护区片区和南朗镇孙中山故居片区）内；该项目不属于使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的高 VOCs 产排项目。（二）规范过程管理：项目不属于有机化工、医药、合成材料、合成树脂、合成橡胶制造等行业，项目生产过程中主要为定型、印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序产生有机废气，定型废气收集后经水喷淋+静电除油+除雾器+活性炭吸附后达标排放； 印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序废气收集后经 UV 光解+活性炭吸附后达标排放，符合相关要求。（三）采用密闭一体化生产技术：项目生产过程中主要为定型工序产生有机废气， 定型设备为密封箱体（只在定型机两端留有极小的布匹进出口），经设备集气管收集后经水喷淋+静电除油+除雾器+活性炭吸附后达标排放，处理效率 90%以上，符合相关要求。（四）强化管理措施本项目不属于工业涂装企业，不属于共性工厂，对产生有机废气的定型工序废气经收集后经水喷淋+静电除油+除雾器+活性炭吸附后达标排放，符合相关要求。（五） “十一、纺织印染行业。大力推动纺织印染企业实施清洁生产。推广使用低毒、低挥发性的环保型染料和印染助剂。棉纺织及印染精加工行业重点企业应采用中温中压蒸汽定型代替导热油炉定型工艺，鼓励化纤印染企业开发应用以蒸汽或天然气作为热定型热源的后整理工艺技术。配有印花工段的企业必须采用密闭化操作，避免溶剂挥发，并在印花工作台处安装集气罩，废气集中收集后经吸附回收等方式净化处理，净化效率不得低于 90%。污水处理站的处理构筑物需加盖密封，设置废气收集处理设施，废气收集处理后达标排放。”本项目技改扩建后使用低毒、低挥发性环保型染料和助剂。项目印花工序工况下为密闭状态。项目印花、烘干/晾干工序、涂感光胶、烤版工序废气在生产车间进行密闭收集，并在废气产生量较大的烘干机废气出口处设置集气罩收集， 废气收集后经“UV 光解+活性炭吸附后”15m 排气筒排放。1.4.1.8 与中山市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）相符性分析查阅资料可知：1、把好行业实施准入关完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。积极推行区域、规划环境影响评价。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，引导采用公路运输以外的方式运输。建设项目环保准入须满足中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则和中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定相关要求7. 推广应用低 VOCs 原辅材料。在涂料、胶粘剂、油墨等行业实施原料替代工程。重点推广使用低 VOCs 含量、低反应活性的原辅材料和产品，到 2020 年，印刷、家具制造、工业涂装重点工业企业的低毒、低（无）VOCs 含量、高固份原辅材料使用比例大幅提升。由前文分析可知，项目满足中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则和中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定相关要求。项目生产过程中印花采用水性油墨、晒版采用的感光胶，均为低挥发性物料，不涉及油性油墨、油漆等高挥发性物料的使用。1.4.2 与规划相符性分析1.4.2.1 与广东省环境保护规划的相符性广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）(粤府200635 号)提出：强化环境管理，严格环境监管制度。各地级以上市环境保护行政主管部门对开发区、保税区、工业园区的环境保护实施统一监督管理；对化学制浆、电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、发酵和危险废物等重污染行业以及一般工业固体废物综合利用或处置严格实行统一定点、统一规划。本项目位于三角高平工业区纺织印染区内，项目建设与广东省环境保护规划纲要的要求相一致。1.4.2.2 与珠江三角洲环境保护规划纲要相符性珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 年）提出：“珠江三角洲现代化建设过程中，要完成“红线调控、绿线提升、蓝线建设”三大战略任务。“要建设生态工业园区，加快电镀、化学制浆、化工、制革、纺织印染、冶炼、发酵、固体废物加工等重污染行业统一规划、统一定点工作。制定园区环境规划，规范工业园区建设项目环境管理， 并制定园区污染物排放总量控制目标和相应的管理措施，实现污染集中控制集中治理”。本项目位于三角高平工业区纺织印染区内，项目建设与珠江三角洲环境保护规划纲要的要求相一致。1.4.2.3 与中山市环境保护规划（2011-2020）修编符合性分析根据中山市环境保护规划（2011-2020）修编可知，本项目所在的三角镇属于城市功能布局中的东部组团；三角、民众重点发展生态型服务产业，形成珠三角核心湾区生态休闲中心、南沙新区和自贸区重要的功能辐射区域。三角镇高平化工区为印染行业、洗水行业定点基地。定点基地外禁止新、改、扩建洗水项目（普洗除外）、印染项目。项目技改扩建后属于棉印染精加工、化纤织物染整精加工行业，技改扩建前后均位于中山市三角镇高平化工区，因此， 本项目的建设符合中山市环境保护规划（2011-2020）修编的要求。1.4.2.4 与三角镇总体规划相符性分析项目选址于中山市高平工业区，根据中山市三角镇总体规划（2016-2020），项目用地属于高平工业区建设用地，符合中山市三角镇总体规划。1.4.2.5 与高平化工区规划相符性分析根据广东省环境保护局审批的关于中山高平化工区扩建项目环境影响报告书审批意见的函（粤环函（2001）735 号），高平化工区空间范围、总量控制和环境准入要求如下： 空间范围中山高平化工区面积达到 666.67 公顷，其中五金加工区（26.67 公顷）、电子及线路板工业区（46.67 公顷）、纺织与印染工业区（367.67 公顷）、公用工程工业区（14.33 公顷）和综合加工工业区（125.67 公顷）。此外，还设有仓储、公共服务、贸易和房地产用地（13.33 公顷）。中山市三角镇高平工业区规划分区图详见图 1.4-2，项目在原厂址进行技改，技改扩建前后项目位于中山高平化工区印染片区，符合中山高平化工区功能分区布局要求。 总量控制技改扩建前项目属于洗水行业，技改扩建后项目属于棉印染精加工、化纤织物染整精加工行业。技改扩建后项目总产能为 3753 吨/年，排放的印染废水为 674 吨/天，这部分废水由中山市高平织染水处理有限公司拨给，不会新增区域印染废水量。2018 年中山市东升镇关停了一家印染厂中山市利华染整厂有限公司，这家公司年印染加工各类布1070 万磅/年（折合 4853 吨/年），且东升镇政府同意将这部分产能转移至本项目所在的三角高平印染区，目前此部分产能已分给中山市三星纺织有限公司 1100 吨/年，剩余产能 3753 吨/年可用于本项目，故项目技改扩建新增的印染产能不会导致中山印染产能的增加。环境准入要求高平工业区应做好总体规划和环境保护规划，优化产业结构，控制重污染企业的建设，严格限制在化工区内新建电镀企业。严禁已列入国家淘汰目录的落后设备和工艺的企业及禁止的项目在区内建设，应实行污染物集中控制与点源治理相结合，采用清洁生产技术，最大限度地减少污染物的排放量；化工区废水应分类处理达标，尽可能循环回用，确需排放的按报告书拟定的三个排污口分类集中排放，未经批准不得新设排污口。排污口应按规范设置，并安装在线自动监测装置。项目位于印染化工综合区，项目生产废水排入中山市高平织染水处理有限公司深度处理达标后排入洪奇沥水道不增设排污口。此外，本项目采用先进的工艺技术，主要设备实现在线检测和自动控制，采用的设备先进水平处于国际先进水平，未采用列入产业结构调整指导目录限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备，总体水平达到国际先进水平。项目位置中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目图 1.4-1 中山市三角镇总体规划15中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目项目所在地图 1.4-2 中山市三角镇高平工业区规划分区图1.4.2.6 与中山市三角片区热电冷联产规划相符性分析根据中山市三角片区热电冷联产规划，三角镇全镇供热规划范围分为高平工业35区、金鲤工业区和由旧镇区和新城区组成的中心镇区，项目位于高平工业区，该规划提出，中山市三角片区集中热源为广东粤电中山天然气热电冷联供项目。高平工业区供热介质及供热负荷：近期 2015 年最大用热（冷）负荷 990.07t/h， 远期 2020 年 1829.55t/h；热力网形式：区域集中供热热网主干管采用双管形式，并随热负荷的发展分期建设。集中供热热网的各分支管均可与两条主干管相连，以最大限度保证供汽的可靠性。同时根据热电厂的位置，负荷分布情况，综合考虑管网投资、运行、管理因素，采用枝状管网布置型式。热网方案表 1.4-2 高平工业区热网方案序号项目走向管径选择1高平供热管线一线主干线由三角镇热电联产项目厂址沿高平大道西，于高平大道西与河涌交接段分叉出两条支线。其中本支线沿河涌南下，供沿途用热企业，至南下实业有限公司，管线总长约 4KmDN700（双管）2高平供热管线二线主干线由三角镇热电联产项目厂址沿高平大道西，于高平大道西与河涌交接段分叉出两条支线。其中本支线沿高平大道西至旧河堤，最后沿京珠高速南下供沿途用热企业，至荣茂蜡业有限公司，管线总长约 6.3KmDN900（双管）3高平供热管线三线本支线于高平供热管线二线旧河堤段分出，供高平工业区电镀用热企业，最后至中山市兴天电镀有限公司，管线总长约 1.2 KmDN600（单管）项目位于高平工业区，位于广东粤电中山天然气热电冷联供项目供热范围内。图 1.4-3 高平工业区供热工程规划图1.4.3 与相关法律法规相符性分析项目选址不属于饮用水源保护区范围，符合饮用水水源保护区污染防治管理规定及中山市水环境功能区管理办法中的相关规定。广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省政府令第 134 号）第八条：省人民政府对区域内排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、可吸入颗粒物等主要大气污染物实施总量控制制度；对超过主要大气污染物排放总量控制指标、且环境无容量的地区，政府环境保护主管部门应当暂停审批新增主要大气污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件；禁止发展和使用大气污染物排放量大的产业和产品；推进企业节能降耗，促进清洁生产。项目生产过程排放颗粒物、VOCs（含非甲烷总烃）、硫化氢、氨气、臭气浓度等，项目技改扩建后，已向中山市三角镇政府取得 VOCs 总量，从项目情况来看符合广东省珠江三角洲大气污染防治办法的相关规定。根据广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号）：继续稳步推进化学制浆、电镀、鞣革、印染等重污染行业的统一规划、统一定点管理，于 2018 年底前依法关停污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的重污染企业。项目位于三角高平工业区纺织印染区内，符合要求。根据南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）（粤环201728 号）：继续稳步推进化学制浆、电镀、鞣革、印染等重污染行业的统一规划、统一定点管理，于2018 年底前依法关停污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的重污染企业。项目位于三角高平工业区纺织印染区内，符合要求。综上所述，项目的建设符合有关的环境保护法律法规。1.5 项目环境可行性分析（1） 根据地表水环境影响分析结论可知，项目运营期生产废水部分经中水回用系统处理后回用车间，其余废水经管网排至中山市高平织染水处理有限公司处理达到纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）表 2 直接排放标准及其修改单要求， 以及环境保护部关于调整纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012）部分指标执行要求的公告（公告 2015 年 第 41 号）的要求后排放至洪奇沥水道，本项目技改扩建后不增加污染物排放，对环境影响在可接受范围内。（2） 根据环境空气影响预测与评价可知，项目技改扩建后废气正常排放对项目所在区域大气环境质量的影响在环境可承受的范围内，运营期间，项目做好废气的有效收集与净化处理，确保废气处理设施正常运转，及时检查设备工况，保障废气处理装置稳定可靠的运行。（3） 根据声环境影响分析可知，技改扩建后项目厂区正常生产过程中产生的噪声对周边声环境的影响在环境可承受的范围内，声环境质量仍能满足相应的标准要求。（4） 根据地下水环境影响分析可知，泄露物质超标及影响范围在污染物发生泄漏后，均呈先增大后减小的趋势。污染晕随着时间推移不断扩大，污染晕中心随着水流向下游迁移。建设单位对污水进行封闭、截流，抽出污水送污水处理场集中处理，使污染扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全,将损失降到最低限度。（5） 项目土壤环境的影响途径主要包括大气沉降，垂直入渗。厂内做好重点防渗后、加强废气处理设施检修、维护，使大气污染物得到有效处理，可将土壤环境影响降到最低，项目建设对土壤环境的影响是可以接受的。总之，项目选址符合环境功能区划，项目的建设运行对环境的影响在环境可承受的范围内，因此，项目选址和建设具有环境可行性。1.6 环境影响报告书的主要结论中山澳碧制衣有限公司技改扩建项目位于中山市三角镇高平工业区内，项目选址符合国家、省、市相关的环保法律法规、政策要求，项目不占用基本农田保护区、自然保护区、饮用水水源保护区等用地，符合中山市和三角镇相关的环境保护规划。建设项目应严格执行“三同时”规定，落实本报告书中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，并加强清洁生产管理，杜绝污染事故，做好环境风险事故的防范，从环境保护的角度来看，该项目的建设是可行。2. 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 01 月 01日实施）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正版）；（3） 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修正，2018 年 1 月 1 日起施行)；（4） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订，2018 年 10 月 26 日起施行）；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修订）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日起施行)；（7） 中华人民共和国环境土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行)；（8） 中华人民共和国水土保持法（国务院令第 120 号发布，2011 年 1 月修订）；（9） 中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修正，自公布之日起施行）；（10） 中华人民共和国城乡规划法（2015 年 4 月 1 日）；（11） 中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月通过，2009 年 9 月 1 日起施行）；（12） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月1 日施行）；（13） 中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日起施行）；（14） 中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日实施）；（15） 中华人民共和国可再生能源法（2010 年 4 月 1 日实施）；（16） 中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号发布，2000年 3 月 20 日）；（17） 中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号发布，2011 年1 月修订）；（18） 中华人民共和国危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号发布，2013年 3 月修订）。2.1.2 国务院、部门规范性文件（1） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665 号，2016 年 11 月 24 日）；（2） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）；（3） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号，2016 年 5 月 28 日）；（4） 全国生态环境保护纲要（国务院2000第 38 号，2000 年 11 月 26 日）；（5） 国务院关于修改的决定（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 07 月）；（6） 建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国生态环保部令第1 号，2018 年 4 月 28 日）；（7） 建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号，2015 年12 月 10 日）；（8） 突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，2015 年 6 月）；（9） 关于印发“企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）” 的通知（环发20154 号，2015 年 1 月）；（10） 国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；（11） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第 4 号）；（12） 国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016 年 6 月）；（13） 关于有效控制城市扬尘污染的通知（环发200156 号，2001 年 4 月）；（14） 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144 号，2010 年 12 月）；（15） 关于实施环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单的通知（环发201211 号，2012 年 2 月）；（16） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012 年 07 月）；（17） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号，2012 年 8 月）；（18） 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（环境保护部公告 2013 年第59 号，2013 年 9 月）；（19） 关于印发“企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）” 的通知（环发20154 号，2015 年 1 月）；（20） 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正版）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令修正）；（21） 关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知（环境保护部文件， 环生态2016151 号，2016 年 10 月 28 日）；（22） 关于启用建设项目环评审批基础信息表的通知（环境保护部办公厅函，环办环评函2017905 号，2017 年 6 月 12 日）。（23） 城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号，2005 年 6 月 1 日）；（24） 关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会，2012 年 5 月）；（25） 关于印发的通知（环办函20131272 号）；（26） 关于发布的通知（环发2001118 号）；2.1.3 地方法规及政策（1） 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019 年本）的通知（粤环201924 号）；（2） 广东省环境保护条例，（2018 年 11 月 29 日修订，2018 年 11 月 29 日起施行）（3） 关于加强重污染行业管理的通知（中府办200537 号）；（4） 广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知（粤环201651 号）；（5） 广东省地表水环境功能区划（粤府函（2011）29 号）；（6） 广东省地下水功能区划（粤办函2009459 号）；（7） 广东省实施办法，2018 年 12 月29 日广东省第十三届人大常务委员会第 7 会议；（8） 广东省固体废物污染环境防治条例，2012 年 7 月 26 日修订；（9