十七大报告提出‘一个坚决，三个更加注重’的内容是什么 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6十七大报告提出一个坚决，三个更加注重的内容是什么十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设“，这是我们党反腐倡廉理念的重大突破和反腐倡廉理论的重大创新，更是新时期纪检监察工作的重大方向。我们要在深刻领会的基础上，采取有力措施，加大贯彻力度，把这一新要求落实到党风廉政建设和反腐各项工作之中。一、提升能力，在“坚决惩治腐败“上有新作为随着我国市场经济的不断发展和对外开放水平的不断提高，腐败分子的作案手段愈加隐蔽，作案手法更为复杂，作案方式日益多样，在查办案件的难度越来越大的情况下，我们要取得通过查案惩腐取信于民的新成效，各级纪检监察机关就必须提升能力，在坚决惩治腐败上有新作为。一是要注意提升敏锐捕捉案件线索的能力。一方面，各级纪检监察机关的领导干部要不断丰富现代科学文化知识，更新适应市场经济发展的知识内容，熟悉各行各业重点“易腐“领域的特征，善于从群众反映强烈的问题中排查出违纪违法案件线索，着力提高对违纪违法案件线索的高精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6度敏锐感和捕捉力。另一方面，要在充分发挥信访举报主渠道作用的基础上，积极收集执法监察、专项治理、纠风工作中发现的违纪违法行为的案件线索，认真梳理人大代表、政协委员、特邀监察员在巡视工作中发现的违纪线索，主动与公安、检察、法院、组织、人事以及行政执法机关联系，做好案源的移交工作，并善于挖掘案中案线索，拓宽案源渠道。二是要注意提升不断突破大案要案的能力。突破大案要案需要我们摒弃陈旧的办案观念和简单的办案模式，需要办案人员灵活掌握现代的办案方法和斗争策略，长于攻心，洞察腐败分子的弱点；善于谋略，挫败腐败分子的“锐气“；敢于提高攻心斗智的本领，击溃腐败分子的心理防线，精于选准突破大案要案的关键线索，运用灵活多变的战略战术，提高攻获取证据和运用证据的能力。二、拓宽领域，在“更加注重治本“上有新突破“浊其源而求其清，不可得矣“。当前，我们要在巩固目前已取得的工作经验和工作成效的基础上，下功夫拓宽反腐败治本工作领域。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6一是要在反腐败治本的广度上下功夫。腐败现象是一个复杂的社会现象，其滋生蔓延的原因是多方面的、深层次的，这就要求我们在落实已出台的各项治本措施的同时，深入基层、深入群众、深入实际，广泛开展调查研究，重点围绕“用人、用钱、用权“问题和政府投资、司法公正、金融监管、工程建设、土地出让、资源开发、产权交易、政府采购等领域，查找梳理易发多发腐败的部位，锁定易发多发腐败的关键环节，实现反腐败治本领域的“广覆盖“；另外，要善于对已查办的案件进行分析、汇总，及时发现频发腐败的新领域，拓展治本的视野。二是要在反腐败治本的深度上下功夫。反思近年来发生的腐败问题，有一些是“纠而复生、治而再乱“的“疑难杂症“，我们要针对这些“纠而复生、治而再乱“、“前腐后继类“的腐败问题，特别是对群众反映一直较强烈的教育乱收费中教育资源配置不平衡、看病中如何界定开“大处方“、乱检查等更深层次的问题，组织专门力量，诊脉问医，认真查找滋生腐败的症结，深刻剖析滋生腐败的根源，提出反腐败治本的对策，最终铲除腐败的土壤和条件。三、创新举措，在“更加注重预防“上有新举措精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6“万事防为先“。当前，要在继续推进行政审批制度、财政制度、干部人事制度、投资体制和金融体制等重大改革的同时，转变观念，积极创新，不断健全完善有效预防腐败的体制机制和措施办法。一是要积极转变观念。对于腐败行为，严厉惩处是完全必要的，也是须臾不能放松的，但惩治的目的是预防。无数的结构性、系列性的腐败现象表明，单纯的惩治已是杯水车薪，单靠对腐败案件的事后处置，已远不能遏制腐败现象的发展势头。当前，我们要充分认识“只有加强预防，才能从根本上解决腐败问题“的战略重要性，转变反腐倡廉就是“查处“的思维定式，树立“惩治腐败是政绩，预防腐败是更大的政绩“的观念，积极探索预防腐败工作的特点和规律，认真推动各项预防腐败措施的落实。二是要积极创新举措。要通过采集、分析有关信息，建设反映一个地区或一个单位廉政状况的指标体系，深入腐败易发频发的领域和部位，建立腐败预警报告机制，从而进一步推动预防腐败政策措施的制定，提高预防腐败的前瞻性和针对性。要通过健全纪委、组织、宣传以及党校、教育、妇联等相关单位的工作联席会制度，创建反腐倡廉社会化教育的常态机制，以提高广大群众行使监督权的自精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6觉性和责任感。要创新反腐倡廉警示教育方式，特别是注意选取一些典型的大案要案，运用“身边事“教育“身边人“。要通过警示教育大会、警示教育展览、案例通报等形式，深入分析腐败者的内心世界、给党和政府造成的严重损失和巨大危害，以更加真实、生动的教育内容，让反腐倡廉教育润物无声，筑牢党员领导干部的思想道德防线。要注重创新新闻媒体的舆论监督方式，增强预防腐败及时有效性。要注重推进对典型案件的剖析研究，发挥惩治腐败对预防腐败的建设性作用。四、讲究科学，在“更加注重制度建设“上有新成效邓小平同志指出“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。“当前，我们要从适应反腐倡廉建设新情况新问题的高度，用科学的态度，建设一些具有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度体系。一是制度的建设要注重系统性。近年来，各级纪检监察机关围绕宣传教育、廉洁自律、权力规范、查办案件等组织制订了一系列制度，但普遍存在着制度建设不完整、配套不科学、程序不严密、结构不合理等问题。解决这些精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6问题，就必须充分认识到反腐倡廉制度建设是一个系统的工程，就必须与法制建设的总体要求相一致，与反腐倡廉的方针政策相吻合，不急功和近利，从长远和全局出发，把长期性计划和阶段性目标结合起来，制订科学的制度规划，使制度体系、单项制度和制度体系与单项制度之间相互照应、相互依托、彼此衔接、相辅相成，使反腐倡廉制度建设成为一个有机的整体。二是制度的建设要注重开放性。我们党的反腐倡廉建设是随着我国的经济、政治、文化、社会的发展而发展，随着我国党风廉政建设和反腐败斗争的形势变化而变化，因此，制度建设的思路、内容、方法也要随之发展变化的。要对现有的制度进行全面