全县半年经济工作调度会上讲话稿

1/12全县半年经济工作调度会上讲话稿同志们县委、县政府之所以决定在半年结束之前召开经济工作调度会，主要是因为从全县元5月经济运行情况来看，要确保实现半年目标任务，为全年经济社会提速发展、抢位争先奠定坚实基础，我们还存在不小差距，还有很多工作需要大家咬定目标、真抓实干、奋发有为地全速推进。今天的会议，就是要在全县上下发起总攻半年目标的冲锋号，并对下半年全县的经济工作进行全面安排部署，确保完成和超额完成全年目标任务。等一会，覃书记还将作强调，我们务必深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县的经济工作先讲三点意见。一、认真总结全县元5月经济工作，切实增强完成半年目标任务的信心和志气今年以来，全县各级各部门按照县委的总体安排部署，牢牢坚持“提速发展、抢位争先”的总基调，“转型跨越、能快则快”的总目标，“快字当头、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，真抓实干、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了不错的成绩，主要体现在以2/12下几个方面一是主要经济指标较快增长。预计完成地方生产总值亿元，同比增长18，其中，一产完成增加值亿元，同比增长，二产完成增加值亿元，同比增长，三产完成增加值亿元，同比增长；规模以上工业增加值增长28；50万元以上固定资产投资增长；财政总收入增长；公共财政预算收入增长20；一般公共服务支出增长；限额以上商品零售额增长21；建筑业营业税增长137；工业增值税增长110；工业用电量增长10。全县招商引资项目143个，合同引资77亿元，到位资金亿元，同比增长175，占市下达年度到位资金任务35亿元的54，完成市下达元5月到位资金调度目标亿元的125，其中，省外投资项目70个，合同引资金额亿元，到位资金亿元，完成市下达元5月省外招商引资到位资金调度目标亿元的119。一季度城镇居民可支配收入增长，农民人均现金收入增长。总的来看，元5月，全县主要经济指标较快增长，地方生产总值、固定资产投资、工业增加值等指标有望在全市、全省实现增比进位，这为我们完成半年目标任务，推动全年提速发展、抢位争先奠定了坚实基础。二是“三化”战略强力推进。工业化方面，有机生态型工业园区申报省级经济技术开发区通过省级专家组评审，有望获得省政府正式批复；一纵大道进入大规模施工阶段，3/12安置小区即将全面完工；横四、横五道路建设及何坝组团项目进展顺利。目前，园区入驻企业37家，今年以来，协议入园企业8家，合同引资亿元。彰教工业园区基础设施1标段进展顺利，2标段已经进场，3标段即将开工建设。生命产业特区控制性详规、修建性详规和永安夷洲古镇旅游修建性详规通过省专家组评审并获得一致好评，云鹤茶庄投入运营，前庙国际休闲度假村项目进展顺利，崇新村委会至田坝快速通道的占地和拆迁工作全面结束，毛路全线贯通；潘家至新农林场的道路已动工修建，一个生命、生态、生活“三生”永续发展的国家AAAAA级旅游景区和旅游度假圣地正在成型。凯迪生物质能源产业园区征地及相关准备工作基本完成，即将进入平场阶段。全县新增规模工业企业4家，达到27家，工业企业生产经营状况良好，企业一套表工作顺利推进，为实现工业经济快速增长提供了坚强保障。城镇化方面，按照“一轴两翼三纵”的城市框架，县城总规修编正在进行第二轮方案设计。县城倍增计划全面实施，重点城建项目加速推进，签约资金超过40亿元，其中，县行政中心完成搬迁选址，正在进行规划设计；文峰塔片区开发启动征地拆迁工作；建材城项目征地拆迁工作基本完成，规划设计已通过城规委评审；人工湖片区开发、滨河茶道建设、煤坝片区开发、公园路2标段等项目全面启动；两个五星级酒店项目已打入2200万元履4/12约保证金，即将动工建设。通过增加城市管理和整脏治乱公益性岗位、提高工资水平等措施，有效调动了城市管理人员的工作积极性，城市规范化管理水平显著提升。12年后，呈现在全县干部群众面前的，将是一个“山入城、水入境、绿入心、人入梦”颇具雏形的山水田园宜居新凤冈。在县城全面提质增量的同时，永安、绥阳、琊川、蜂岩等重点集镇建设加速推进。农业产业化方面，“八大亿元产业”规划深入实施，春耕夏种工作基本完成。新建茶园万亩，补植补造万亩，全县茶园面积达万亩，投产茶园10万亩，产量4366吨，产值亿元；新增投产茶叶加工企业26家。培育花卉苗木近2000亩、922万株。全县引进大鲵万尾，9家养殖场和5户养殖户投产饲喂。落实烤烟生产面积万亩，其中田烟48、土烟52，并通过集中连片种植和推行“井窖式”移栽等方式，实现了规模化种植、标准化生产。深入推广“以场带户”畜禽养殖模式，动物防疫、品种改良、水产渔政等工作稳步推进。莲藕、辣椒、中药材等特色产业加快发展。农产品质量安全体系建设不断加强，迎来了全市农产品质量管理工作现场会在我县召开。标准化体系建设加速推进，申报全国有机产品认证示XX县有望通过评审。三是基础条件不断改善。交通建设加快推进，杭瑞高速公路（凤冈段）今年底将建成通车，河闪渡码头即将建5/12成投用，长期制约县域经济社会发展的交通瓶颈即将打破；国道、省道、县道、乡道升级拓宽工程全面启动，通村油路和通村砂石路进一步延伸，全县交通网络体系更加高效、快捷，县城的辐射带动作用更加凸显。水利建设力度加大，河头水库加快推进，响滩子水库开工建设，西山水库前期工作扎实推进，猫猫沟水库进入招投标阶段；积极实施水利、生态、石漠化治理“三位一体”项目，病险水库治理、水土流失治理、农村安全饮水、“三小”工程、干旱片区水源工程建设等取得积极进展。尤其是与省水投公司开展西山水库、西山水厂、县城供水管网改造和居民“一户一表”项目合作，通过省水投公司资金和技术的注入，水利基础设施建设有望取得突破性进展。电网建设加快推进，烤房用电得到较好保障，何坝220KV变电站、天桥35KV变电站、永安35KV变电站即将建成投运，城关变电站二期扩建工程即将开工，全年电力投资有望超过1亿元。通过天然林保护、巩固退耕还林成果、中央森林抚育补贴试点、植被恢复等项目的实施，全县生态建设进一步加强，国家级生态建设示范区创建成果进一步巩固。农村沼气能源建设稳步推进，建设农村户用沼气池717口，推广省柴节煤灶4705户，建大中型沼气池4座，落实后续服务网点20个。四是人民生活持续向好。认真落实教育优先发展战略，6/12县实验幼儿园申报省级一类幼儿园正在接受市级评估，凤冈二中申办省级示范高中通过市级专家组评估。农村义务教育学生营养改善计划稳步实施，教育攻坚工程顺利推进，代课教师问题得到妥善处理，高考工作顺利结束。医疗卫生事业持续健康发展，居民健康档案建档工作顺利推进。充分整合和有效利用医疗资源，出台了XX县基层医疗卫生机构运行补偿办法，乡镇卫生院工作积极性得到有效调动，门诊率、住院率、业务收入同比大幅度增长。新农合参合率达95以上，城镇医保参保率达90以上。食品药品安全监管工作有效开展。人口计生工作实现“双降”目标，主要工作指标均控制在目标值内，通过利益导向“四项制度”新政策的实施，实行计划生育的家庭获得更多实惠，群众生育行为进一步规范。社会保障体系进一步健全，被征地农民社会养老保障和城乡居民社会养老保险工作扎实推进，城乡低保提标核查工作全面完成，低保对象保障标准进一步提高。发放各类救灾救济物资折合资金1252万元，对万困难群众进行了冬春救助。安居工程建设进展顺利，续建的216套廉租房和180套公租房主体工程全面完工。村庄整治和农村危房改造工作顺利推进。全县安全生产形势总体稳定，无生产安全事故发生。五是体制机制不断健全。今年以来，县委、县政府注重从体制机制层面调动、鼓励、保护干部的干事创业热情，7/12完善了若干奖惩激励制度，初步形成了以实绩论英雄、以事业论成败的浓厚氛围，各级干部拼速度、抢机遇、比作风、赛实绩、看效益的意识不断增强，推动形成了全县上下风清气正的发展环境。其一，出台了争取政府投资项目考核办法、2016年度县级领导挂帮重大项目及重点项目建设考核办法，制定了项目建设“六定责任制”和“八大机制”的推进措施，充分调动了各级各部门主动跑项目、要项目、争项目、快速实施项目的积极性，为推进项目建设奠定了坚实基础。其二，抢抓国发2号文件出台、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划启动实施、推进扩权强县等政策机遇，认真贯彻落实省委“凤冈会议”精神，深入谋划项目、积极编制项目、认真对接项目，并结合县域实际制定了相关实施方案，每个实施方案编制的项目投资均是千亿元级，增强了县域经济社会发展的后劲和内生动力。其三，进一步完善了各级各部门的年终考核方案，对乡镇XX县直部门按工作实绩实行重奖重惩，着重体现“首位优先”和“末位淘汰”，进一步调动了基层干事创业的激情。其四，成立了县人事调配工作领导小组，制定出台了干部职工管理办法和人事调配工作办法，有效杜绝了干部“吃空饷”等行为，规范了干部调配工作程序，使各级各部门特别是边远乡镇和卫生、教育系统长期反映的留不住人、缺人干事等问题得到极大缓解。其五，成立了县城规划区8/12征地拆迁工作指挥部，出台了关于县城规划区房屋征收安置补偿指导方案的补充意见，进一步丰富了拆迁安置方式，规范了征地拆迁行为，加大了土地收储力度，推动了项目落地投产。总的来看，今年以来，全县经济社会继续呈现出发展加快、效益提升的良好局面，这是县委统揽发展全局、科学研判形势、从容应对挑战、果断决策推进的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、自加压力、奋力拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意二、正确分析当前形势，咬定目标任务，千方百计完成半年目标（一）分析形势，找准差距，切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感。通过对全县元5月经济指标完成情况的分析，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，要实现半年目标任务，我们还有一定差距，尤其是与全年提速发展、抢位争先的要求相比，与推动全县经济社会转型跨越的目标相比，我们的速度依然太慢、力度依然太弱、措施依然太软。从时序进度来看，元5月，地方生产总值预计完成量仅占全年目标任务的36，50万元以上固定资产投资预计完成9/12量仅占全年目标任务的16，财政总收入预计完成量仅占全年目标任务的41，公共财政预算收入预计完成量仅占全年目标任务的38，唯一超过时序进度的规模工业增加值，也仅占全年目标任务的52，这还是在茶叶加工企业满负荷生产的基础上取得的，下半年茶叶加工企业基本停产后，规模工业增长的后劲堪忧。从市统计局反馈的4月份主要经济指标排位情况来看除固定资产投资增速全市排名第1外，工业增加值增速全市排名第10，公共财政预算收入增速全市排名第10，一般预算支出增速全市排名第9，均在中偏下的位次。更为关键的是，我们反复在讲凤冈的经济总量小、人均水平低，这一现状，在相当长的一个时期内仍将持续。就拿我们增速排名全市第1的固定资产投资来说，元4月，我们仅完成亿元，仅占全市的，只有XX县的、XX市的、XX县的，比正安、余庆少了近一半，仅高于务川和道真。也就是说，即使我们增速快，总量上的差距也十分明显，但不管怎样，只要速度上去了，我们就会缩小与兄弟县市的差距，就会在全市、全省实现增比进位。如果速度都上不去，我们的差距就会越拉越大，与全省同步进入全面小康就成了一句空话。因此，我们的核心任务就是，务必能快则快地全速推进各项工作，不断缩小差距，奋力实现后发赶超。（二）坚定信心，再鼓干劲，切实增强做好经济工作10/12的动力和志气。虽然横比我们的差距依然十分明显，但是，我们也要看到当前发展中的良好态势一是十一次党代会提出的高扬绿色发展主旋律，抓投资、抓招商，推进“三化同步”，建设“四个凤冈”的思路是完全符合县域经济发展实际的，方向是十分明确的，也是得到全县上下广泛认同的，尤其是把工业化和城镇化作为托起大凤腾飞“两支翅膀”的路径选择是正确而坚定的，我们只要按照这个思路一步一步抓落实，就一定会真正见到成效。二是我们十多年来始终坚定绿色发展战略，形成的良好生态环境和自然条件，是凤冈最大的特色和魅力，带来的“蝴蝶效应”，已经渗透并将继续渗透到农业产业化、休闲养生旅游、生态工业发展、特色集镇建设等各个领域。三是杭瑞高速公路（思遵段）将于今年年底建成通车，这对于解放和发展县域生产力带来的影响是全局的、长远的，是带有根本性的。四是今年以来，我们招商引资项目到位资金达亿元，超过XX2016年五年的总和，接近去年全年的水平，一大批项目的落地，将全面带动地方生产总值、投资、税收、居民收入等各项指标全面提速。尤其是我们投资超过40亿元的重点城建项目，很大一部分已经进入实质性操作阶段，只要快速落地、不断形成实物工程量，对经济指标的拉动作用将十分明显。五是我们制定的项目推进“六定责任制”和11/12“八大机制”，以及出台的关于县城规划区房屋征收安置补偿指导方案的补充意见，将进一步破解项目建设和招商引资落地难、推进难等瓶颈制约，推动项目快速落地建设。六是今年以来，我们通过狠抓干部作风建设保持干部队伍纯洁性，通过狠抓体制机制建设调动干部队伍积极性，全县风清气正、你追我赶的发展态势正在形成，这种态势，大家务必继续坚持并不断发扬。总的来看，只要我们牢牢抓住机遇，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一步一个脚印地全速推进各项工作，就一定会推动县域经济社会提速发展、抢位争先。（三）咬定目标，迎难而上，确保完成半年目标任务。分析形势和机遇，得出的结论就是，我们务必咬定目标，迎难而上，首先确保完成半年目标任务，一步一个脚印地推动全年目标任务的实现。对上半年经济工作，总的目标就是，各项经济指标必须在一季度的基础上全面追赶进位，每项指标在市里的排位