全县招商引资和项目建设工作动员会讲话稿

1/10全县招商引资和项目建设工作动员会讲话稿同志们这次会议的主要任务是，贯彻落实县委十三届二次全会XX县“两会”精神，进一步统一思想，落实责任，大干快上，在全县上下迅速掀起项目推进和招商引资高潮，促进“转型发展突破年”活动取得实效，推动经济社会又好又快发展。稍后，胡书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见一、正确看待成绩和问题，主动顺应转型发展的新要求20年，在市委、市政府的坚强领导下，我县努力克服宏观环境偏紧、要素供给不足、洪涝灾害侵扰等多重困难，经济社会呈现速度较快、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势，实现了“十二五”精彩起步、强势开局。经初步核算，全县实现生产总值亿元，增长；财政一般预算收入亿元，增长，两年翻了一番多；固定资产投资65亿元，增长，其中重点项目完成投资亿元，增长；内资实际到位亿元，增长；实际利用外资万美元，增长。蝉联“全国文明县城”、“全国科技进步先进县”和全省科2/10学发展先进县。上述成绩的取得来之不易，是全县上下团结一心、开拓创新、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济发展中存在的不足和问题一是发展速度不够快。历史上的XX县一直是古徽州的政治、经济、文化中心，我们骨子里都有强烈的光荣感和自豪感。近年来，自己跟自己比，发展很快，变化很大；跟周边比，总量也还暂居前列，但速度偏慢。去年，固定资产投资、招商引资等主要经济指标，总量虽然不错，但增幅在全市仍处后位。如工业增加值增幅全市排第五位，固定资产投资增幅排第六位，实际到位内资增幅排第五位，与XX区等发展速度快的区县相比，差距仍较明显。二是经济结构不够优。工业方面，虽然有金马、海螺、奥龙等一批规模相对较大的企业，但数量还是少了；特别是具有核心竞争力的高新技术企业偏少，税收贡献率不高。农业方面，我县农产品资源丰富，如茶叶、菊花、山核桃等都很有名，但缺少品牌支撑；农业产业化龙头企业不强，带动能力偏弱。旅游方面，在资源整合与整体营销方面做得还不够，成效还不明显，旅游品牌不如XX县响亮，综合效益不如XX区高。三是思想解放不够深。部分干部对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度，思想解放程度不够，对政策不研究，对工作没思路。个别同志稳重有余而闯劲不足，干什么都3/10是看本本、看先例、看惯例，本本上没有的，以前没有干过的，不仅自己不敢想、不敢干，甚至也不让别人尝试、不让别人干等等。科学发展观，第一要义是发展。县委、县政府根据当前宏观形势及我县发展阶段特征，审时度势，提出开展“转型发展突破年”活动，既是贯彻落实科学发展观的需要，也是加快建设现代经济强县和宜居宜业宜游文化名城步伐的需要。我们必须充分认识开展“转型发展突破年”活动的重要性和紧迫性，切实增强开展好“转型发展突破年”活动的责任感和使命感。首先，开展“转型发展突破年”活动，是推进结构调整、实现富民强县的第一抓手。对于我们这样一个发展不足、发展不快的欠发达地区而言，加快发展始终是我们面临的首要任务。要想在当前复杂多变的环境下实现富民强县目标，在区域竞相发展中赢得优势位置，就必须要以“转型发展突破年”活动为抓手，通过招商引资和项目建设，在投资拉动上做足文章。具体来说，就是要抢抓发达地区产业升级转移机遇，明确区域，瞄准重点，努力引进一批新能源、新材料等战略性新兴产业项目，不断做大做强产业链。要狠抓技术改造升级，淘汰落后产能，切实提高工业和园区的效益，促进二产加快转型升级。要立足良好的生态优势和丰富的农产品资源优势，大力发展现代农业、绿色农业、规模农业，着力提高4/10一产的亩均效益。同时，要依托丰富的旅游资源和深厚的文化资源，积极发展休闲养生、文化创意等现代服务业，努力将服务业培养成我县的战略性支柱产业，实现在区域竞相发展中率先转型、快速崛起目标。其次，开展“转型发展突破年”活动，是破解瓶颈制约、促进可持续发展的现实选择。转型发展并非一帆风顺、一蹴而就的，需要解决方方面面的问题。如土地、用工、环评等等。如何破解这些难题关键要以“转型发展突破年”活动为抓手，进一步解放思想，创新方法，集中全县的人力、物力、财力，以招商引资和项目建设为突破口，在争取土地指标、吸引本地人员县内就业、发挥融资平台作用等方面下功夫，吸引更多的客商到XX县投资。在此基础上，着力改善投资环境，提高服务水平，促进项目早签约、早落地、早开工、早达产、早见效，切实增强县域经济发展的后劲。再次，开展“转型发展突破年”活动，是统筹城乡建设、改善民计民生的迫切需要。经济转型，加快发展，归根到底，还是要以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为立足点。通过近年来的发展，全县城乡面貌发生了巨大变化，人民群众的生活水平得到了显著提升。但我县大多数群众生活在深山区、库区，由于生产资料少、交通不便，加上自然灾害等因素影响，他们当中的部分人生活还很困难。改善他们的生产生活条件，让他们更多地享受改革发展的5/10成果，是我们义不容辞的职责。要以“转型发展突破年”活动为抓手，结合新农村建设、地质灾害危险点搬迁治理、扶贫开发等工作，着力改善农村交通、卫生、教育等公共服务条件，努力缩小城乡发展差距，从而带动经济发展，加快民生改善，促进社会和谐。二、迅速掀起项目推进高潮，为转型发展提供强力支撑项目建设一直是拉动我县经济快速增长的有力引擎，也是实现转型发展的主要抓手。今年，要努力完成重点项目投资超67亿元、固定资产投资增长25的年度目标。（一）下大力气破解用地难。用地问题是制约我县重点项目推进的首要因素。虽然近年来，通过自身努力和上级部门的支持，我县争取了大量的建设用地指标，基本保证了重大项目建设的需要。但由于国家土地政策日益趋紧，以及我们的项目越来越多，用地问题不仅没解决，反而更显突出，有不少好项目因没有用地指标与我们“擦肩而过”。用地方面，我们要多渠道去解决。一要加大对上争取力度。现在各地都在跑省跑部，争取指标的难度越来越大。但我们还是要去积极争取，只要有百分之一的可能，就要付出百分百的努力。即使没有争取到，也不必灰心丧气。毕竟人总是讲感情的，经常跑，人面熟了，总会考虑到你。对上争取还要讲究方式方法，要多报单独选址的大项目、好6/10项目，批下来也不占用全县的指标。二要做好增减挂文章。在全省土地置换被叫停后，城乡建设用地增减挂钩是目前解决用地难题的渠道之一。这项工作县委、县政府去年已经部署，并提高了亩均奖补标准，希望各乡镇要抓紧抓好这项工作。要在国土部门的指导下，切实加快已实施的97个村、230个点的房屋拆迁工作，并对已拆迁的宅基地整理复垦，按照要求进行耕种，尽快通过上级部门验收，力争全年新增建设用地指标1000亩以上。三要加强已供土地的管理。我们的土地指标争取下来很不容易，从胡书记到国土部门的同志都付出了辛勤的汗水，我们一定要用好管好。对于新开工亿元以上项目的用地需求，应优先保证。要加强对已供闲置土地的清理，对于在规定期限内供而未建的项目，由国土部门直接收回；对建而未满的项目，分割收回闲置土地；对需要“腾笼换鸟”的项目，由国土部门分期赎回土地或由招商部门引进新项目进行嫁接。同时，要加大对项目拖欠土地出让金的清理力度，确保出让金足额缴纳到位。（二）下大力气破解融资难。金融机构要确保信贷规模。各金融机构要及时掌握国家宏观政策调整情况，争取多放贷、快放贷，确保今年新增贷款增长20以上，力争增长30。县发改委要加大银企对接会成果跟踪落实力度，对昨天银企对接会承诺的亿元贷款，按照项目建设进度，7/10督促有关金融机构，确保在上半年兑现75、三季度全部兑现；亿元意向贷款也要尽快落实，尽早投放。各单位要全力争取专项资金。去年，经过各单位的共同努力，我县共争取各类专项补助资金亿元。今年，转型发展的任务更重，一批政府投资项目资金还没有着落，各地各部门要继续发挥各自的优势、利用各自的渠道，进一步加大跑省跑部力度，积极争取各类财政性资金和专项资金补助，有效弥补政府投资类项目建设资金的不足。特别是县发改委要抓紧落实国开行新安江综合治理贷款项目，此事今晚还要开会进一步研究。各融资平台要发挥作用。县城投公司、经济开发区投资公司、县担保公司等政府融资平台，要进一步加强与各金融机构的对接。有合作项目、并已落实贷款额度的，要争取早日通过审核成功放贷；暂时没有合作项目的，要按照各金融机构信贷投放的方向，谋划一些好项目，争取获得支持。（三）下大力气破解用工难。去年底县经济开发区从业人员超过2万人，但仍缺口6000余人。要想从根本上缓解企业用工难，必须做好以下几方面的文章。一要加强宣传。我县每年有近10万人外出务工，主要的原因是沿海发达地区工作环境较好、工资相对比县内高。但通过近年来的发展，县内企业的工资待遇有了很大提高，有些企业员工的工资甚至超过了浙江同行业人员。据了解，去年12月8/10份，博鑫纺织的操作工人月工资最高的超过8000元，这在以前是不敢想象的。县电视台要创新宣传方式，对企业用工情况进行报道，可以采访工资高的员工，请他们现身说法，以提高宣传效果。县开发区管委会、人社局要以“工作在家乡，工资比浙江；收入不减少，方便顾老小”为主题，继续组织企业在外出务工人员多的乡镇举办招聘会，力争有更多的人在县内就业。二要落实责任。为体现公平，这几年我们将乡镇为园区企业输送务工人员折抵成招商引资任务。从过去几年的实际成效看，相关乡镇的积极性不高。目前，我们正在研究2016年招商任务安排和考核办法，拟进一步提高折抵标准。希望各乡镇要结合实际，开动脑筋，努力将人力资源优势转化为招商优势，实现双赢。三要改善待遇。工资待遇高了，人自然会来。各位企业家来XX县投资置业，都想获得较高的投资回报，只要在法律法规许可范围内都无可厚非。但如果工资太低或者工作强度超过常人承受范围，也是招不到人、留不住人的。衷心希望各位企业家能够从长远出发，在实现盈利的情况下，尽可能提高员工的工资待遇，改善生产生活条件，吸引更多的人前来就业。（四）下大力气破解征地拆迁难。当前项目供地难，其中一个很重要的原因就是征地拆迁进展不快，不能按时完成。一要做好政策宣传。XX县绝大多数群众是通情达理9/10的，是支持发展的。拆迁包保单位和责任单位负责人要经常上门入户做拆迁户的工作，将拆迁政策、补偿标准等向群众解释清楚，动之以情、晓之以理，争取群众的理解和支持。二要坚持公正透明。我们的工作人员在征地拆迁过程中，要坚决做到一碗水端平，杜绝“暗箱操作”行为发生。要及时将征地拆迁补偿标准、每户的征地拆迁补偿款数及时上墙公布，接受群众的监督，坚决做到取信于民。群众的眼睛都是雪亮的，千万不要以为自己做的事没有人知道。我在这里再次强调，对于借征地拆迁工作中饱私囊、以权谋私的人和事，一经举报查实，将严惩不怠，绝不姑息。三要加快安置区建设。这几年拆迁工作经验告诉我们，安置区建设必须先行。群众看不到安置区在哪里，什么时候完成，什么时候交房，就不会同意拆迁。县城投公司要加快七里