2016年市计生委工作总结和2016年工作计划

1/82016年市计生委工作总结和2016年工作计划2016年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生计生委的关心支持和精心指导下，我市深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中共中央国务院调整完善生育政策精神，按照省人口和计划生育工作目标管理责任制的要求认真履行职责，紧紧围绕“保稳定，调结构，提素质，惠民生，促均衡”五大目标，创新机制，改革升级，全力突破重点难点，不断深化人口计生综合改革，圆满完成全年目标管理责任的各项工作任务。截至9月30日，全市期末总人口1809135人，出生人口24568人，人口出生率为，符合法定生育率为，出生人口性别比为,三项主要考核指标均控制在省下达的指标范围内。一、2016年市人口计生委工作总结（一）真抓实干，确保各项重点指标的落实1、加强工作力度，长效避孕节育措施落实率进一步提高。一是开展计划生育技术服务活动，推动“四术”落实。在全市范围内开展为期6个月的以落实长效避孕节育措施、孕情服务、依法查处违法生育为主要内容的服务活动。二是实施落实长效避孕节育手术实名登记制度。对3600名自觉到医院落实上环术的育龄对象进行了2/8补录。三是深入基层开展经常性“三查”服务。对查环查孕重点对象进行登记造册、跟踪随访，防止避孕措施失效，避免法定外生育。四是建立落实长效措施奖罚制度。XX区、XX区、XX区实施村居排名制度，对落实长效措施的对象和单位分别给予奖励，充分调动了育龄妇女和各镇街工作人员的积极性。全年共为135917名重点对象提供“三查”服务，“三查”率达100；完成“四术”14497例，其中结扎750例，上环12841例，当年落实长效避孕节育措施及时率为，二孩及以上的育龄夫妇长效避孕节育措施落实率在上年度的基础上提高了2个百分点，扭转了落实长效避孕节育措施持续下滑势头。2、加强常态管理，孕情服务管理水平得到提高。通过实行计生例会制度、及时采集新婚怀孕信息、签订孕情服务管理协议书、过滤PIS系统无节育措施名单、“三查”服务、落实村居计生季度考核、研发使用孕情服务系统等举措，加强孕情全程跟踪服务。全市6个月内孕情掌握率达，落实补救措施906例，其中法定外怀孕采取补救措施的落实率。3、加强齐抓共管，综合治理出生人口性别比工作取得新成效。针对我市人流量大、医疗药品机构多、“两非”违法隐蔽性强和查处困难大等问题，创新思路，实施“用利益制衡利益，用社会手段管理社会，用群众监督群众”的管理模式，加强综合治理出生人口性别比偏高工作。一是建立健全长效机制，确3/8保打击“两非”工作高效运转。继续完善“党政领导、部门主导、上下联动、群众参与”的工作机制，出台了XX市禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定、XX市2016年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案等文件，打击“两非”保持常态化。二是加大宣传倡导，突出利益导向，使群众不想为“两非”。我市以婚育新风进万家活动为载体，开展以男女平等、“关爱女孩”等主题的宣传活动，引导群众转变婚育观念；在入学、升学、医保、社保等方面给二女户更多的优惠奖励扶助，营造有利于女孩成长的政策环境。利用报刊、电视台、网络、出租车的LED等媒体公布“两非”重奖举报电话，及时对全市查处涉嫌“两非”联合行动以及“两非”案件查处情况进行曝光，营造浓厚的宣传舆论氛围。三是联合执法，打击“两非”，使不法分子不能为“两非”。通过实行5万元重奖举报，极大调动了群众举报“两非”行为的积极性。根据群众提供的线索和证据，查获了南方中西医结合医院、长流卫生院等非法B超胎儿性别鉴定案。通过定期、不定期或随机性等常态化专项检查，查处了XX区高美珍诊所非法终止中期以上妊娠案。通过加强与省内外的信息沟通交流，查处了以周某为主在海府路海滨假日酒店开展的流动B超非法胎儿性别鉴定“黑窝点”。四是加强医疗机构B超机和“两非”药品的监管，使医疗机构和药商不敢为4/8“两非”。通过进行警示教育，严格执行凭证引产制度、对终止妊娠药品进行电子监管码管理等措施加强管理，始终保持打击“两非”的高压态势。今年来，组织开展集中整治“两非”专项行动34次，查处“两非”案件9宗，兑现奖金40万元。清查药品企业和医疗机构477家，没收非法所得3万元，行政罚款88万元。辖区助产机构出生实名登记平台出生人口性别比，比去年下降了2个比值。（二）攻坚克难，突破城市人口计生工作管理难题1、创新管理手段，住宅小区服务管理规范化建设工作卓有成效。我市共有住宅小区2476个，居住人口万人，占全市的42。门难进、脸难看、情难摸、人难管，成为我市人口计生工作的瓶颈问题。为解决这一问题，我市今年不断加大工作和创建力度。一是建立完善机制和体制，保障工作顺利开展。建立了“街道管理、社区服务、物业协助、部门配合、业主参与、信息支撑”工作体制和“属地管理、区域协作、部门配合、综合治理”工作机制，制定出台XX市住宅小区人口和计划生育服务管理若干规定，明确了政府相关部门、镇街、物业的责任，住建部门明确在物业公司资质复核时查验辖区计生部门出具的计生证明，大大提高了区、镇街、物业的工作成效。二是加强住宅小区人口计生服务管理与社区“网格化”管理的融合和对接。人口计生补录信息29800条，建档率达98以上。三是管理手段和方法5/8不断创新。建立住宅小区规范化工作制度9个，在去年的基础上，在水云天、顺发、天上人间、市政花园等38个小区继续深入开展专项治理工作，在办证、优生优育咨询、卫生、教育、民政等方面为业主们提供全方面的服务。椰城人口网的“六语”服务平台也延伸到了多个住宅小区。2、创新管理办法，网格化助推人口计生工作取得新发展。通过一年的创建，网格员逐步成为了人口计生工作的信息员、宣传员、监督员、服务员。深入各物业小区、驻区单位、商户、居民家中，采集辖区内人、房、地、事等相关信息，共录入信息23465条，其中新录入信息12610条，修改更新信息8965条，且做到常态更新；发放宣传品11万份次，宣传咨询49670人次；督促2586名计生对象落实长效避孕节育措施，发现孕情1213例，协助征收社会抚养费217万元；发放避孕药具8万盒，协助办理生育服务证3863人次，人口计生工作实现了精细化、常态化管理。3、创新管理模式，流动人口服务管理水平得到提升。我市流动人口万人，占全市人口的，流动人口居无定所，造成管理难度较大，为做好流动人口服务管理工作一是完善工作机制。修订和完善关于实施流动人口变动和变更信息建档提交月月清工作的通知、关于加强和规范有关责任单位提供人口和计划生育相关信息工作意见的通知等规范性文件，为工作的开展提供政策保障。二是深化流6/8动人口计划生育“一盘棋”工作。今年与驻市43个省、市职能部门签订了目标管理责任书；与本省18个市县签订了流动人口计划生育协作管理服务责任书；与杭州、合肥等26个外省市县（区）签订了流动人口计划生育协作管理服务协议，建立了区域协作机制。三是强化流动人口综合服务管理信息系统建设。依托信息采集器，积极开展入户访谈、信息采集、流动人口动态监测调查工作，流动人口信息采集建档完整和准确率96，流动人口出生、怀孕节育等主要信息提交率达98。四是深化流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。为流动人口育龄妇女提供免费“三查”服务16502人次，“四术”手术1600例，慰问帮扶流动人口困难家庭533户。天海社区、米铺社区、白沙街道等积极探索子女受教育、医疗卫生、帮扶救助等方面的流动人口服务均等化试点，为1428名流动子女解决入学难题，为7719名流动人口提供公共卫生服务。XX区在高登社区设立“五点讲堂”，为接送小孩的流动妇女儿童提供育儿辅导。XX区探索“以情管人”、“以服务促管理”的流动人口管理服务新路子，在蓝天街道龙岐社区居委会试行开设“流动孩子之家”和“四点半小课桌”，为流动人口家庭解决孩子放学后无人接送照料的后顾之忧。XX区对流动人口实施“七免费”服务，加快推进流动人口均等化服务水平。（三）便民惠民，服务民生工作不断深入1、7/8抓早抓好，提前超额完成国家免费孕前优生健康检查为民办实事项目。我市始终把国家免费孕前优生健康检查项目作为民生重点工程来抓，加强领导，加大投入，深入宣传发动，严把信息采集、临床检查、质量监控、跟踪随访和资料管理等五关，全年共完成2603对夫妇免费的优生健康检查、地中海贫血筛查、艾滋病初筛，占任务的，其中查出地贫基因携带者585人。XX区将流动人口和城市人口纳入免费孕前检查范围，实现目标人群全覆盖。XX区在全省率先完成孕优健康检查任务，在全省做经验介绍。2、依法行政，便民维权渠道更加畅通。一是全面开展人口计生依法行政示范镇（街）创建工作。今年又创建了东山镇、金贸街道、大坡镇、海府街道等8个省级人口计生依法行政示范镇街，目前全市共有人口计生依法行政示范镇（街）18个，其中国家级2个，省级16个。实行一个窗口接待，一站式办理、落实首问负责制，依法行政能力得到进一步加强。二是进一步规范审批程序。下放审批权限，简化审批流程，压缩审批时限，时限由原来的330天缩减到77天，平均提速42。制作计划生育办证指南便民卡15万张，把所需证件、材料、流程等一次性告知，方便群众办证，全年共办理各种证件18660人次。三是启动结婚证和一孩生育服务证两证同发工作。XX区、XX区做为一孩生育服务证和结婚证“两证同办”的全省首批试点单8/8位，聘用专职人员进驻政务中心，落实“两证同发”工作。全年我市已有5984对初婚未育夫妻在领取结婚证的同时领到了一孩生育服务证。四是认真实施好“单独二孩”政策。我市注意做好单独家庭的调查摸底和“单独二孩”政策的宣传工作，简化办证流程，审核批准“单独二孩”生育377对。五是认真做好信访案件查处工作。全年接待群众来访25人次，接听咨询电话3160余次，受理群众举报超生案件20宗，并全部立案调查，立案率100。3、落实利益导向政策，群众得到更多实惠。一是认真落实国家“三项制度”和省、市、区三级层面人口计生利益导向政策，确保计划生育家庭得到更多实惠。二是各项惠民政策和人口计生利益导向政策衔接完密，充分体现对计划生育家庭的优先优惠。按照XX市对计划生育家庭奖励扶助的若干规