2016年水利局改革工作总结及2016年工作计划

1/32016年水利局改革工作总结及2016年工作计划2016年是全面深化水利改革的第一年，XX市水利局全面贯彻落实根据水利部深化水利改革指导意见、省委省政府深化水利改革专项方案以及中央、省委、市委各项关于深化改革的决策部署，加快推动水利重点领域和关键环节改革攻坚，各项改革工作进展顺利，改革工作取得了阶段性成效。一、提高认识，健全领导机构为贯彻落实省水利厅和市委、市政府关于全面深化水利改革的部署要求，用改革的思路和办法推动保山水利发展。市水利局成立了以党组书记、局长任组长，所有党组成员为副组长，局属各科室负责人为成员的全面深化水利改革领导小组，领导小组的主要职责是负责全市水利改革的总体设计，统筹协调，整体推进和督促落实，主要职责是贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于全面深化改革的方针政策、决策部署，研究确定保山水利重大改革意见和方案，统一安排部署全市水利改革工作，统筹协调处理全市水利重要领域和关键环节的重大改革问题，指导、推动、督促全市水利重大改革政策措施的组织落实。二、明确深化水利改革的重点市水利局在多次专题研究2/3的基础上，把贯彻落实水利部、省水利厅全面深化水利改革和市委、市政府全面深化改革的部署要求与保山实际相结合，代市委拟定了深化水利改革专项方案，明确了全市深化水利改革的重点，细化实化了2016年2020年水利改革时间表路线图，并将各项改革的责任具体划分到了各位局领导和各责任科室。我市深化水利改革重点为（一）深化水利投融资及市场化改革。在继续争取中央及省市县财政支持的基础上，积极协调落实市、县级水利配套资金，确保及时足额到位。坚定不移执行按土地出让总收入的5计提专项水利建设资金等水利投入政策，形成公共财政对水利的持续稳定投入机制。充分发挥市、县区水利投融资平台的作用，鼓励民间资本投资水利建设，构建多元化水利投资格局，完善水利投入稳定增长机制。按照省厅的要求积极开展水源工程确权划界工作，进一步理顺产权关系。加快水价改革，建立健全水价形成机制。积极推行设计施工总承包、BT模式、代建制等水利建设管理模式和融资模式，带动社会资本参与水利建设。（二）全面推进水行政管理体制改革。进一步做好省级简政放权的承接工作，做好“接、放、管”的工作，做好减少、下放和整合水利审批事项，进一步提高行政审批效率，深化水行政审批制度改革。着力推进行政审批制度改革，提高审批效率。加强水行政执法队伍能力建设，加大水行政执法3/3力度。（三）着力深化水资源管理体制改革。加强水生态文明制度建设。以实施最严格的水资源管理制度为抓手，落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，提升全市水资源宏观管理水平。推进水资源资产产权制度改革，不断深化取水许可制度，实行限批禁批制，创新社会化管理，提高水资源调度管理水平。探索推进水资源负面清单管理，明确权利责任。积极推进涉水事务一体化管理，逐步建立水生态补偿机制。（四）建立健全参与式水利建设与管理体制。深化水利工程运行体制改革。积极建立民生水利项目群众全程参与管理模式，让群众全程参与山区“五小水利”、饮水安全、水土保持等民生水利项目的选择、布局、建设和管理全过程，逐步建立重大水资源管理工作的群众有序参与、有效监督机制。（五）建立健全水利安全发展保障体制改革。进一步落实各级水利（水务）部门党委（党组）党风廉政建设主体责任，基本建立适应新形势、新任务、新要求的水利党风廉政建设规章制度。强化水利工程质量安全与市场监管。建立健全水利工程质量与安全管理机构，加强水利工