关于文化市场行政执法管理工作的调研报告

1/5关于文化市场行政执法管理工作的调研报告根据县人大常委会20年监督工作计划和主任会议安排，县人大常委会教科文卫工委XX县文体局、县文化市场综合执法大队部分成员组成调研组，在常委会副主任韦少坚的带领下，于12月2日至5日开展关于我县文化市场行政执法管理工作专题调研。调研组深入张黄镇、寨圩镇、龙门镇、县城部分文化企业（文化经营单位）XX县文体局，通过召开座谈会、听取汇报和实地察看，较好了解我县文化市场行政执法管理工作的情况，现将调研情况报告如下一、我县文化产业发展情况（一）截至2016年11月30日止，全县注册的各类文化经营单位共259家，其中互联网上网服务营业场所59家，歌舞娱乐场所KTV23家，电子游艺娱乐场所75家，文艺表演团体1家，印刷企业10家，书店3家，书、报、刊零售点33家，音像制品零售店19家，打字复印店36家。整个行业从业人员约1089人，年实现产值万元。（二）第三次全国文物普查工作中，我县发现并就册登记不可移动文物264处，其中，古遗址156处，古建2/5筑25处，古墓葬43处，石窟寺及石刻1处，近现代重要史迹与代表性建筑13处，其它26处，（三）全县被公布为文保单位16处，其中，国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位6处，县级文物保护单位9处。二、我县开展文化市场行政执法管理工作的措施和成效我县根据文化市场行政执法管理办法规定要求，严格执法、依法行政，特别是近三年来，文化市场行政管理工作取得了一定的成效。（一）加强执法队伍建设、建立健全了执法规章制度，已完善执法机制。1、组建了县级文化市场综合执法机构，执法人员由原来的3人增加到5人。2、建立健全了执法规章制度，明确了执法人员的工作职责及要求，做到了制度上墙，职责明确。3、建立健全日常工作管理机制，制定了执法日常巡查与专项定期检查相结合管理机制，即规定每个星期的星期二、三为外出巡查或检查时间，星期一、四、五在家处理有关案件后续问题题或接访，确保查办案件按时办结与上报。（二）强化执法人员业务技能培训，内强素质，外3/5树形象1、通过开展执法人员岗位技能大练兵、大比武培训活动，内强素质、外树形象，不断增强执法人员的业务执法技能。2016年6月在广西全区文化市场综合执法技能大比武选拔赛中，县文体局选派执法人员陈安松同志代表XX市文化执法支队组成三人参赛小组，一举拿下了六项单项比赛的四个第一名和团体总决赛的第一名的好成绩。还有今年报自治区的参评案件中，我县办理的越州故城文物破坏案获得了分的高分，据市执法支队参加评查的领导反馈，比赛满分是100分，能得另外加分，是因为我县所办理的案件各方面几乎做到完美。2、完善与健全了举报网络，向社会公布举报电话12318和执法办公电话07778313981，另外，还在网吧、电子游艺（戏）机室、KTV娱乐场所等经营企业的入口醒目处张贴相关禁入标识和举报电话，并对举报案件做到了依法受理，及时、快速办理与情况反馈。今年以来，共接到投诉8起。其中，通过市长热线投诉3起，通过12318平台4起，其它群众投诉1起，对举报的事件县执法大队执法人员第一时间到场核查，从严查处。对寨圩沿江网吧擅自搬迁责令其立即停业，并给予了行政处罚，限期补办手续。对群众举报张黄湖洋网吧接纳未成年经查证属实后给予了严厉的行政处罚。联合县公安部门对市长热线举报的4/5北通镇国土所旁的无证游戏室进行了依法取缔，从而有力的保障了我县文化市场的稳定。3、依法办案，严格执法。在日常巡查或专项检查中，对发现有违法违规经经营行为的，严格按有关执法程序办理、办结和按时通过网络上报。特别是涉及到作出责令停业整顿、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚的，在规定的时间内（15天）按要求报局机关和上级文化行政执法机构备案。并将处罚决定抄告公安、工商等相关部门。（三）加大查办案件力度，严格执法，为文化市场稳定、健康、有序发展提供保障县文化市场综合执法大队组建至今，坚持做到了依法行政，秉公执法，查处的违法案件数量大幅提升。三年来，共立案查办了案件75起。其中2016年12起有证经营单位8个，无证经营单位4个；2016年20起有证经营单位15个，无证经营单位5个；2016年43起（到11月份止，有证经营单位37个，无证经营单位6个）。所办理的案件函盖了网吧、电子游戏、娱乐场所、文物、艺术、音像、图书、印刷等行业。特别是今年，我县