关于行政服务中心推进行政服务标准化建设的考察报告

1/5关于行政服务中心推进行政服务标准化建设的考察报告XX年，省发改委、质监局联合下发了皖质发XX76号文件，确定我县行政服务中心为全省首批服务标准化100家试点单位之一，其中行政服务标准化试点全省共5家单位。随着管理型政府向服务型政府转变的要求，行政服务首次被列入服务行业，同时也给行政机关如何以标准化规范行政行为提出了一个重要的课题。日前，县纪委监察局、行政服务中心负责同志，就行政服务标准化建设及做法，到山东省XX市、浙江省XX县进行了考察，经与两地中心负责同志座谈、实地参观和研读有关材料，我们认为，山东省XX市的做法的确是创新、务实、有效之举，我县中心完全可以借鉴和推行,确保我县中心在全省的领先地位。一、“行政服务标准化”的建设概况及其意义“行政服务标准化”把行政服务内容纳入社会服务范畴，用规范标准去衡量服务质量、方法、程序，通俗说，应该是说到、做到、看到。山东省XX市行政服务中心成立于XX年6月，现有49个单位进驻行政服务中心，承办审批服务事项386项，税费事项155项，年均办件10万余件，费税收入4亿多元，有的审批事项当日办结，852/5的压缩在3个工作日办结。XX年完成了“两集中、两到位”的审批体制改革。始终坚持“审批服务无小事，一点一滴总关情”的服务理念。XX年历时一年时间，通过广泛调研、全面梳理、科学构建、精心制订、实施与改进几个阶段，完成了山东省第一家行政服务标准化体系，达到获取省认证的目标，为推广新泰的做法，广泛宣传行政服务标准化管理，山东省于XX年6月在XX市召开了全省行政服务标准化现场会，通过“标准化体系”的建立，在中心形成服务质量、服务管理、服务工作三大标准化子体系，使中心“岗岗有标准规范，人人按标准履职”，保证了工作不错位、不越位、不缺位，实现了“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”。浙江省XX县行政服务中心，是毗邻我县的友邻中心，长期以来中心建设处在浙江全省前列，在行政服务标准化建设上，充分借鉴引进了企业质量管理的ISO9000国际认证标准体系，把“行政服务”作为产品成本，对其审批过程进行了服务质量和跟踪管理，取得了较好的效果，并通过了ISO9000质量体系管理认证。通过考察学习，我们认为“行政服务标准化”建设的意义和主要作用主要体现在以下几个方面一是服务标准化是增强服务行业自律的技术支撑，行政服务存在于中心日常工作的每一时刻、每一过程、每一举动中，若没有服务标准的技术支撑，难以规范，失去了管理的依3/5据；有了标准，对服务行业就有了行为规范或参照，对服务对象也有了评价的依据。二是服务标准化是提升服务质量，打造服务品牌的重要手段和途径。服务标准的制定和实施，对提高服务质量，实现有效有形的服务与评价创立基础，是实施行政服务公开、公正、公平的前提依据；保证了行政机关权力的公开透明，为广大群众百姓服务；为管理型政府向服务型政府转变提供了具体的考量休系；也是行政机关创服务新风具体行政规范，或者是打造行政服务品牌的重要途径。三是服务标准化是全面素质提升，打造安徽领先，江浙一流的经济服务环境的务实需要。今年我县明确提出“全面素质提升年”作为行政机关如何提升、提升到什么程度、“转危为机”、“练好内功”的实际举措。县委政府要求行政服务中心“安徽领先，江浙一流”的目标，我们深感责任重大，如何达到并且保持这一目标，必须创新务实的努力工作，目前行政服务标准化在我省乃至全国都是刚刚起步，各地都在探索调研，我们能抓住省行政服务试点这个契机，对中心引领行政服务是一个不容错失的良机。二、我县行政服务中心推行“行政服务标准化”建设的可行性分析1、国家早在88年就颁布了中华人民共和国标准化法并相继研究出台了一系列服务行业的国家标准，我省在去年的标准化试点推进大会上，已明确把行政服务列入社会企业服务行业，并要求研讨出4/5行政服务标准，我们认为从上到下都创造了良好的环境和氛围。2、结合我县“全面素质提升年”活动，使行政服务中心有了实在的抓手；更贯彻落实科学发展观的重要体现。3、我县行政服务中心经过06年重组以来，在行政服务上有了一定的基础研究和探索，并在去年完成了行政审批“一设立，二集中，三到位”的改革，新型审批体制正式运行半年多的情况来看，效果明显，服务意识明显增强，中心建设趋向规范化、标准化建设。4、中心的建设得到了县委、政府的高度重视，全县行政直属机关、垂直部门都给予了大力支持。在中心审批管理上，从项目进入、设立依据、程序管理、收费标准无弹性、服务考评、电子监察等方面都得到了很大程度的规范；中心人员素质通过首席代表配强，文化素质提高等方面都已具备了标准化管理的基本条件。5、行政管理工作通过中心人员的共同努力，从管理模式形成到倡导人性化管理，在中心初步形成了“我爱中心、中心服务百姓”的良好服务氛围，20多项管理制度的出台，完善的电子信息管理网络的使用，先进的电子监察设施的监督，良好的服务配套设施的保障，中心已具备细化管理的前提保证。但也存在诸多不利因素1、目前行政服务标准化刚刚列入服务行业管理，属行政行为规范的新课题，尚无现有的经验可以借鉴，须不断摸索与完善。2、真正达到“说到、做到、看到”5/5的要求，须通过相当长时期的努力，同时也要得到进驻中心部门的密切配合。三、几点建议若中心开展行政服务标准化建设，我们有以下建议1、要加强领导，这项工作涉及权力规范、人的管理和思想观念的转变，没有县委、政府的高度重视和正确领导，很可能会出现标准打折扣，验收时一个样，平常管理又一个样的现象，我们认为要明确成立领导小组。抽调专职人员落实，