市经信委上半年工作总结和下半年工作打算

1/11市经信委上半年工作总结和下半年工作打算今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市经信系统始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与调结构并举，努力克服经济下行压力，着力加快新型工业化和信息化发展。一、上半年工作情况（一）工业和信息化发展情况16月（下同），全市规模工业增加值同比增长，排全省第7位，高于全国平均增速个百分点，低于全省平均增速个百分点。主要成效体现在以下几个方面1工业项目建设有序推进。全市共启动实施工业固定资产投资项目868个，完成投资亿元，同比增长，占年计划960亿元的36，排全省第7位。实施工业技改投资项目540个，完成投资亿元，同比增长，占年计划556亿元的，居全省第1位。年投资过亿元的63个工业大会战项目完成投资亿元，完成进度。湘工焊材新型特种不锈钢焊条系列产品生产、银泰新能源汽车产业园、中国银都金贵白银城、御林企业孵化基地、中天粮油仓储及加工基地等一批新上项目开工建设；郴州烟叶复烤厂搬迁改造、XX市220KT/A锌冶炼废渣综合回收、桂东华能寒口风电场二期等续建项目加快推进。2产业园区集聚度进2/11一步提升。全市园区规模工业增加值同比增长，高于全市规模工业平均增速个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重，同比提高个百分点，占比居全省第1位。完成固定资产投资亿元，同比增长。到位外资亿美元，同比增长；到位内资亿元，同比增长。扩区调区和园区升级进位取得新进展，永兴经开区、宜章经开区扩区调区通过省园区领导小组专家评审，郴州高新区成功晋级国家级高新区。3绿色工业发展成效明显。突出“节能有道，节能有德”“低碳城市，宜居可持续”主题，开展丰富多彩的节能宣传周、低碳日活动。坚决淘汰过剩产能，全市关停取缔70家非法排污企业，淘汰落后产能约15万吨，六大高耗能工业增加值同比增长，低于去年同期增速个百分点，万元规模工业增加值能耗下降。加强合同能源管理，深入推进工业、建筑、公共机构等重点领域节能，2016年全市计划减排项目115个，完成107个，占比达到93。大力发展环保产业，引进桑德集团等一批省内外环保企业，发展工业废水、废气、固体废弃物综合回收再利用项目。4非公经济蓬勃发展。抓小微企业创业基地建设，各县市区均建设一家标准厂房3万平方米以上的小微企业创业基地。缓解民营企业融资难题，通过融资需求问卷调查掌握200多家企业的资金需求情况，走访20多家驻郴金融、投融资机构，促成信贷支持中小微企业30多亿3/11元。全面推进商事制度改革，大力推行“三证合一”，创新创业活力增强，新增企业数和注册资本快速增长，全市实有私营企业20858户，同比增加5247户，同比增长，实有注册资本亿元，同比增长。培育“专精特新”企业和推介优质小微企业，形成多点支撑格局。完善中小企业公共服务体系和市场化服务平台，开展湖南省知名企业家志愿者助力小微企业“携手行动”，开辟企业管理的优势资源对接小微企业的绿色通道。全市非公有制规模工业增加值同比增长，高于全市规模工业平均增速个百分点。5企业创新能力不断增强。全市高技术工业增加值同比增长，高于全市规模工业平均增速个百分点；全市工业新产品产值同比增长，高于全市工业总产值平均增速个百分点。加大高新技术企业培育力度，高斯贝尔、裕湘面业、金旺铋业等15家企业获批国家高新技术企业，目前全市高新技术企业总数达67家，省级创新型试点企业8家。推进企业技术中心建设，出台XX市认定企业技术中心管理办法，新申报2家省级企业技术中心候选企业，目前全市共拥有10家省级企业技术中心、23家市级企业技术中心。加强关键核心技术和重大科技成果转化指导，华信有色的“冶炼废渣无砷综合回收关键技术及产业化应用关键共性技术”、高鑫铂业的“聚氨酯单体DNA的立体选择性催化剂关键技术开发”通过省经信委、省科技厅专家答辩，东塘电气的4/11“自动降温户外机柜”、矿山机械的“机械防爆无级变速器”、金旺铋业的“一种由铋金属湿法制备针状氧化铋的工艺”列入省重点专利转化项目实施计划。6“两化”深度融合加快推进。认真贯彻国家中国制造2025和“互联网”行动计划，积极运用新一代信息技术和下一代移动互联网，推进企业从单项业务应用向多向业务集成应用转变，实现信息化在工业生产过程中的全面渗透、综合集成和深入融合。电子信息产业迅猛发展，全市电子信息产业增加值同比增长，高于全市规模工业平均增速个百分点。移动互联网产业稳步发展，中国网库郴州营运中心、天际淘宝城、福城东谷电子商务产业园等项目加快推进，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴业态逐渐培育成带动我市经济发展、吸纳劳动力就业的有力支撑。当前工业和信息化发展还面临诸多困难一是主要工业产品价格低迷。市场需求不足，出口减少，工业出厂价格持续低位徘徊，部分企业成本价格倒挂，生产不足，利润下滑。我市主要工业产品中，上半年除铅锌精矿价格略有上涨外，有色金属大部分品种价格持续下滑，如白银价格同比下跌15，钨、钼精矿价格同比分别下跌、。受价格下跌影响，柿竹园、云锡矿冶、瑶岗仙、新田岭、钻石钨、云湘矿冶等企业产值同比分别下降、和。企业运营成本上升，企业经营利润空间收窄。15月，全市规5/11模工业企业实现利润总额亿元，同比增长，比一季度降低个百分点，其中，采矿、建材、有色冶炼实现利润同比分别下降、。出口持续低迷，全市工业产品出口交货值同比下降。由于市场需求不足以及我市采矿企业生产低迷、广东等地用电需求下降等因素影响，我市规模电力生产供应业增加值同比下降。二是要素保障不足。我市工业贷款余额亿元，占全社会贷款余额比重，同比下降个百分点。资金方面，金融机构对工业企业信贷不足，部分企业只好通过民间借贷来维持企业运转，企业财务成本大幅上升。供地方面，工业项目建设用地紧张，新征土地开发成本上涨，协调难度大，土地审批周期长，已成为制约项目建设的主要瓶颈。此外，劳动密集型行业招工稳工困难，影响了企业正常生产。三是新增长点拉动作用不明显。从调度的情况看，竣工项目投产率偏低。2016年全市已竣工的77个项目中，截至今年6月底，未投产的项目23个，占已竣工项目的30。投产项目新增产值亿元，与全年新增工业产值亿元的预期目标相去甚远。工业投资增速下降，工业发展缺乏后劲。全市工业固定资产投资增速比去年同期、去年全年回落个和12个百分点。支撑工业发展的重大产业项目少，目前，全市投资过10亿元的在建工业项目只有18个。四是停产企业增加，开工率下降。截止6月底，全市规模工业企业停产123家（北湖2家、苏仙11家、6/11资兴19家、桂阳17家、宜章13家、永兴33家、嘉禾15家、临武9家、汝城1家、安仁3家），占全市规模工业企业比重。其中煤炭采选企业41家，有色企业41家（采选企业10家，冶炼企业31家），黑色金属企业14家（采选企业2家），建材企业11家，食品企业7家，其它企业24家。除因市场或经营不善导致停产外，矿山整合整顿、环保治理、企业兼并重组也是导致企业停产的重要原因。（二）主要工作举措1加大对工业发展政策支持。在认真贯彻落实国务院、省委、省政府一系列促进工业发展政策的同时，结合本市实际，抓紧制定出台了我市的政策措施。今年来，出台了关于进一步促进非公有制经济发展实施意见，引导全市非公经济进一步优化产业结构，进一步改善经济质量，全市非公经济形成竞相发展、多极增长的良好格局。出台了关于促进宝石产业发展意见，支持郴州宝石产业园建设，办好矿博会郴州宝玉石馆展览，积极申报国家宝玉石名录。出台了进一步促进园区发展的意见，用19条政策措施加速园区发展。加强企业服务，下发了关于加强工业企业帮扶工作的实施意见，由市级领导率市直单位采取一对一、点对点的方式，为97家企业解难题。抓紧制定XX市工业转型升级四年行动计划（20162018年）。完善新型工业化、产业大转型目标考核办法，调动各县市区、园区、市直相关部门发展工7/11业的积极性。2加大工业经济运行监测力度。加强经济运行调度，做好工业企业运行动态的监测分析，做到每月一调度，撰写工业经济运行分析，及时分析工业企业经济运行状况，做好信息引导和跟踪服务，引导企业趋利避害。抓好有色金属、电子信息、机械、医药等重点行业分析，及时掌握各行业发展动态。3千方百计帮扶企业发展。落实企业帮扶实施意见，成立企业帮扶领导小组，制定企业帮扶方案，开展“同为企业人”活动，派出12名干部深入到生产一线与企业职工同吃同住同劳动，积极为企业排忧解难。4加强项目建设调度。坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查机制，通过夯实责任主体，破解建设难题，优化施工环境等有效措施，推动了工业项目的加快建设。格兰博年产300万台家用智能机器人一期、华磊光电LED封装及运用产品生产等项目竣工投产。5加快推进创新创业园区建设。全面落实省政府“135”工程，认真实施郴州版“1555”工作计划。上半年共启动建设创新创业园区11家、总面积平方公里，开工新建标准厂房万平方米、完成标准厂房万平方米（已使用标准厂房万平方米，使用率达），完成投资亿元，引进企业141家，意向签约企业104家，解决就业人数9465人。资兴经开区、永兴经开区被省政府授予省创新创业示范区。6推动各项中心工作的落实。以“作风大提质”活动为契机，进一步转变工作8/11作风，加强党风廉政和反腐倡廉工作，提高工作效能。加大新闻宣传工作力度，全力营造了精心呵护企业、做企业贴心人的浓厚氛围。各项中心工作扎实有序开展，经济发展软环境得到切实改善。二、下半年重点工作安排下半年工作总的要求是围绕年初市委经济工作会议既定目标，提振发展信心，狠抓企业帮扶，加快项目建设，调整优化结构，保持工业经济平稳较快增长。具体来说，突出抓好以下十个方面1切实加大企业帮扶力度。认真落实我市近期出台的关于加强工业企业帮扶工作的实施意见，督促各级各部门集中精力人力，深入企业调查研究，重点深入排查停产企业存在的突出矛盾和问题，采取“一企一策”的办法，进行重点帮扶，努力破解企业用工、融资等要素瓶颈，帮扶企业尽快复产达产。进一步加强帮扶工作调度、问题交办督查、服务对接、信息反馈、动态管理。通过“帮扶工作动态”简报，全面、客观、准确地反映帮扶工作进展情况。2进一步加大项目建设力度。重点推进年投资过亿元的63个重大项目建设，力争2016年完成投资110亿元以上，新开工项目30个以上，实现竣工投产项目达40以上。加大对重大支撑项目、战略性新兴产业项目和产业链上下游项目的支持力度。强化项目建设土地、资金等要素保障，科学引导生产要素和政策资源向新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业倾斜。抓紧9/11实施一批重点项目，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品。加快建立各类产业投资基金，重点投资工业项目。3引导工业企业转型升级。加快研究制定XX市工业转型升级四年行动计划（20162018），不断增强工业经济综合实力、可持续发展能力，推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进，努力打造湖南工业增长极。对市委、市政府已研究确定的宝石产业、钨产业、电子商务、环保产业等新增长点，加快制定推进措施进行重点培育。在培育过程中，重点要将项目招商承接和培育工作任务层层分解、落实具体进度和相关责任人，加强新增长点项目动态跟踪与协调服务，推动新增长点项目成为工业经济发展的重要支撑。4加强经济运行监测预警。加强全市重点工业企业经济运行动态的监测分析，把握经济运行的动态和特点。跟踪分析经济运行中普遍性、苗头性、倾向性问题，及时提出应对措施。充分运用“互联网”的新业态模式，进一步建立和完善适应新常态的工业经济运行机制，不断创新服务理念和方法，开展有针对性的服务，切实加强对企业生产和项目建设中的融资、用地、用工、税收等指标的日常跟踪监测，保障企业生产要素供应，促进工业经济保持中高速增长，迈向中高端水平。5加快推进创新创业园区建设。全面落实全省创新创业园区发展“135”工程，认真实施郴州版的创新创业“1555”工作计划，力争201610/11年建设标准厂房万平方米，完成投资亿元，重点是大力引进落地创新创业企业300家。6加大规模工业企业培育力度。进一步摸清全市工业企业基本情况，特别是规模以下工业企业情况，及时掌握每个企业生产经营情况，鼓励大型工业个体户转变为企业，做到成熟一个，申报一个，入规一个，形成持续增长动力。7推动非公经济健康发展。鼓励企业联大并强，大力发展混合所有制经济。推动后备上市企业加快上市融资步伐，着力提高企业抗风险能力，形成持续增长动力。认真落实各项税费优惠减免、大学生创业、扶持小微企业发展等方面的政策落实，坚决清除“中梗阻”，不打折扣，让企业真正享受改革红利。进一步减轻企业负担，严格执行清单制度，加大投诉举报查处力度，严厉打击各种侵害企业合法权益的违规行为。继续开展中小企业资金需求调研摸底，组织金融、投融资机构主动开展信贷融资洽谈和创新业务品种，多渠道缓解融资难题。8进一步加快“两化”深度融合。大力培育移动互联网产业，尽快出台加快移动互联网产业发展促进信息消费的实施意见，形成消费新的增长点。组织开展高端信息服务“两化”融合对接活动，为企业提供“一对一”“两化”融合解决方案，促进工业企业信息技术深度应用，