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文档简介
1/7市财政局年度工作总结20年,在市委正确领导下,按照市四届人大二次会议决议和政府工作报告的有关要求,全市各级财政部门坚持以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委四届五次全会精神,紧紧围绕市委市政府绿色发展战略决策部署,充分发挥财政职能,全力服务“五大战役”,有效推进全市科学发展、跨越发展。(一)全市财政预算执行情况1、全市公共财政预算执行情况20年全市公共财政总收入亿元,完成预算,比上年增收亿元,增长,其中地方公共财政收入亿元,完成预算,比上年增收亿元,增长,上划中央收入亿元,完成预算,比上年增收亿元,增长。全市公共财政支出亿元,完成年预算86,比上年增支亿元,增长。2、全市政府性基金预算执行情况全市政府性基金收入亿元,完成预算96,比上年增收亿元,增长。全市政府性基金支出亿元,完成年预算,比上年增加亿元,增长。(二)市本级公共财政预算执行情况1、市本级公共财政预算执行情况2016年市本级公共财政总收入253050万元,完成预算,比上年增收25163万元,增长,其中地方公共财政收入133366万元,完成预算2/7,比上年增收14454万元,增长;上划中央收入119684万元,完成预算,比上年增收10709万元,增长。市本级公共财政支出274591万元,完成调整后预算331628万元的,比上年增加83560万元,增长。2、市本级政府性基金预算执行情况市本级政府性基金收入84131万元,完成预算,比上年减收64524万元,下降(主要是国有土地出让收入同比减少亿元)。市本级政府性基金支出75535万元,完成年预算,比上年减少68286万元,下降。以上快报数在决算编制中可能还会有所调整,决算编成后再报市人大常委会审批。(三)2016年预算执行和财政工作的主要特点1、着力开源节流,做大财政总量。一是倾力促发展。围绕创建全国绿色发展示范区目标,认真落实省、市政府促进工业、外贸稳定增长和加快旅游业发展等系列政策,全年全市拨付工业、外贸流通企业房产税和土地使用税“即征即奖”奖励资金亿元,促进企业发展;着力解决中小企业融资难,财政出资4000万元,支持建立中小企业增信基金和直接债务融资发展基金,为中小企业搭建融资平台;市财政安排工业发展基金3500万元、旅游产业发展基金2000万元和文化产业发展基金1200万元,促进工业转型升级、旅游产业和文化产业加快发展;稳步推进“营改增”试点及扩围工作,全市企业累计减负9590万元。二是着力争取资金。全年全3/7市预计争取上级一般转移支付资金和专项转移支付资金105亿元,比上年同期增长,其中专项补助资金73亿元,比上年同期增长,为全市“五大战役”的实施和经济社会发展提供了强有力的资金保障。三是严控一般性支出。贯彻落实中央“八项规定”,牢固树立“过紧日子”思想,严格控制行政成本和“三公”经费,全市预算单位“三公”经费支出同比下降,集中财力用于民生保障和重点项目建设。2、发挥财政职能,增强服务发展能力。一是主动作为,全力争取中央和省上支持。加强与省财政厅沟通汇报,邀请省财政厅领导与市政府主要领导进京汇报我市申报全国节能减排财政政策综合示范城市准备工作,参加竞争性答辩,成功争取国家第二批节能减排财政政策综合示范城市。二是跟踪落实,促进武夷新区加快发展。认真做好与省上的对接工作,落实好省政府关于支持武夷新区建设绿色发展示范区的若干意见,争取省上下达武夷新区2016年地方政府债券资金5亿元,省财政安排武夷新区重点项目固定资产贴息3000万元;争取省财政武夷新区新校区建设资金亿元。三是优质服务,提升服务发展能力。强化生财聚财意识,积极筹措资金,全力保障市委、市政府2016年重点项目和为民办实事项目的资金需求,及时拨付资金,做好优质服务,不断增强财政服务发展能力。3、优化支出结构,着力保障和改善民生。通过压缩一般性财4/7政支出,加强“三公”经费管理,统筹资金积极支持教育、社会保障、医疗卫生、水利建设、保障性安居工程、物价调控及扶贫开发等民生工程。全年全市民生支出亿元,增长,占总支出的比重为。一是提高社会保障和就业水平。全市全年社会保障和就业支出亿元,增长,包括全市拨付城乡居民社会养老保险补助资金27723万元;提高企业退休职工养老金月人均290元;对我市90至99周岁老年人实行高龄补贴;建立居家养老服务公共财政投入机制;农村居民低保标准提高到家庭年人均收入1900元;落实社会优抚政策资金1100万元。二是推进医药卫生体制改革。全市全年医疗卫生支出亿元,增长,包括支出2016万元,将城乡居民基本医疗保险政府补助标准从年人均240元提高到280元,新农合封顶线从8万元提高到10万元,开展新农合大病保险;支出429万元,将基本公共卫生服务经费政府补助标准从年人均25元提高至30元;支出4969万元,用于提高基层医疗卫生机构服务能力。三是推动教育优先发展。全市教育支出亿元,增长,主要用于保障城乡义务教育、支持中小学扩容、进城务工人员随迁子女就学、新建改扩建20所公办幼儿园和中职学校免学费政策,支持武夷学院通过教育部本科合格教学评估。四是支持生态环境改善。下达亿元,用于造林、森林抚育等林业重点工程;下达生态公益林补偿资金8900万元,将补偿标5/7准提高至每亩17元;下达1400万元林下经济补助资金;下达亿元,支持中小河流治理;下达5900万元,支持水土流失重点县和重点乡镇加大治理力度;下达3500万元,建设城镇污水和垃圾处理设施;下达4269万元,推进城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划。五是加快“三农”发展。下达亿元,支持“一区两园”、设施农业和现代农业发展;下达2136万元,稳定粮食生产;拨付亿元,用于良种及农机补贴;下达1848万元,用于解决156个村万元农村饮水安全问题;下达亿元,重点实施农业综合开发高标准农田项目万亩、生态小流域治理项目万亩;下达亿元,支持耕地开发复垦;下达亿元,兑现全市种粮农民粮食综合补贴;下达9522万元,兑现石油价格改革财政补贴资金;争取亿元,扶持5个省级扶贫开发工作重点县,支持教育、卫生、文化等社会事业项目;下达“造福工程”资金7965万元,对5000户共万人实施危房搬迁改造;下达“一事一议”财政奖补资金亿元,用于村级公益事业和“美丽乡村”建设。4、加强财政管理,稳步推进财政监管改革。一是自觉接受市人大、市政协的监督。认真落实市人大常委会对预算执行的审议意见,研究制定措施,切实加以整改。保质保量办理人大建议和政协提案。二是加强政府债务管理。积极向省上争取地方政府债券资金亿元,比上年增加亿元,重点用于武夷新区、保障性安居工程及交通路网建6/7设等。做好基层化债工作,稳步推进基层医疗和乡村公益性债务化解工作。三是积极推进预算绩效管理。按照市人大常委会关于对开展预算绩效管理工作的审议意见要求,积极推进预算绩效管理工作,扩大绩效管理试点范围,市本级财政资金绩效管理覆盖率达到,列全省前茅。选择新农合专项资金等5个重点项目开展绩效考评,推动预算绩效管理取得新进展。四是做好“营改增”试点改革。密切跟踪试点情况,落实“营改增”财政扶持政策,确保改革平稳有序推进。五是做好县级国库集中支付扩面及公务卡改革试点。按照中央、省上关于国库集中支付制度改革的精神,加大国库集中支付改革的力度,督促县(市、区)在试点取得成效的基础上做好扩面工作。同时,市本级选择市财政局、审计局等单位启动公务卡改革试点工作。六是规范政府采购管理。调整了政府采购目录和限额标准,分步推进大宗货物定点采购工作,做好全省统一的政府采购电子平台建设。七是加强财政监督检查。围绕市委、市政府重大决策部署,积极开展落实财政政策、资金使用及会计信息质量检查,重点突出关系社会发展和民众切身利益的重大支出项目检查,确保民生资金安全、规范和有效落实。同时,做好政府投(融)资项目评审管理,仅市本级全年审核项目99项,评审工程造价亿元,核减工程造价亿元,核减率。二、20年财政工作意见全市公共7/7财政总收入计划亿元,比上年增加亿元,增长12,其中地方公共财政收入计划亿元,比上年增加亿元,增长12;上划中央收入计划亿元,比上年增加亿元,增长12。全市公共财政支出计划亿元,比上年增加亿元,增长。市本级公共财政总收入计划280885万元,比上年增加27835万元,增长11,其中地方公共财政收入计划148036万元,比上年增加14670万元,增长11;上划中央收入计划132849万元,比上年增加13165万元,增长11。20年,是贯彻落实党的
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