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文档简介
1/5乡镇依法行政经验材料寄料镇位于XX市西南37公里,辖34个行政村,万人口。近年来,在上级党委政府的正确领导下,牢固树立执政为民的理念,以建设法治政府为目标,全面推进依法行政,加快建设政治文明,保障了经济社会的健康发展。一、强化依法行政意识,奠定工作基础(一)提高认识。把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起,把依法行政工作作为政治文明建设的重点内容,纳入年度工作目标考核体系,加强领导,明确责任,狠抓落实。(二)建立机构。成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各相关党政成员和职能部门主要负责人为成员的政府法制工作领导小组,全面负责依法行政工作的组织实施。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,组织专项检查,做到“六有”,即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门班子全力抓的工作格局。并成立了镇政府法制办公室,具体负责镇政府有关行政许可、行政处罚审核把关以及行政复议、应诉等工作。2/5专门工作人员列席镇政府有关研究制定重大政策会议,对涉及法律、法规的问题发表意见、提出建议;定期深入村庄、企业,广泛征求群众、企业业主对政府依法行政工作的意见,提出推进依法行政的建议,积极发挥参谋、助手和法律顾问的作用。(三)签订目标。把依法行政工作纳入三个文明建设考核,实行“一票否决”。镇长与各单位主要负责人签订法制工作目标责任书,将依法行政工作目标任务细化,分解到有关党政成员、单位和个人,并严格考核奖惩,建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。(四)加强宣传。精心组织普法教育活动,法制宣传一条街宣传,电子大屏幕展播,赶科普大集等多种形式,积极开展法制宣传教育,积极营造学法、守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。二、认真履行法定职责,提高行政执法效能(一)坚持高效便民,严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则,严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可,成立了镇为民服务全程代理中心,将群众到政府的应办事项集中到一个窗口集中办理,公开办3/5理农民集体所有土地对外发包经营审批、村庄和集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、二孩生育证审核等由镇政府审批的行政许可事项。实行了代办、协办、咨办制度,实现了“进一家门,办全程事”。健全完善了便民服务代理制度,成立了镇村两级代办员队伍,建立起覆盖全镇的便民服务网络,使群众“小事不出村,大事不出镇”。印制了政务公开手册,加大政务公开力度,扩大群众知情权,接受群众监督。(二)坚持合法合理,正确履行行政处罚权。按照合法行政、合理行政的要求,认真履行在镇村规划建设,镇容和环境卫生管理,园林绿地、绿化设施和树木花草管理,农民承担费用和劳务管理,人口与计划生育管理,农村集体资产管理和农村义务教育管理等七个方面的行政处罚权,依法开展行政执法活动。如在镇村规划建设工作中,专门成立了城管中队,加强对镇村规划建设的监督检查,对违法建筑严格按照法律程序,坚决予以清理、拆除,用法律手段推进村镇建设。(三)坚持问政于民,实施依法决策、科学决策。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,通过举行座谈会、听证会、论证会、农村干部座谈会、村民代表座谈会,发放问卷调查,外出学习等多种形式,多渠道听取群众意见,集中民智,反映民意。对涉及经济4/5社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,我们还事先组织专家进行论证,确保决策的合法性、可行性。如在城镇建设方面,我们邀请省城乡规划设计院编制了小城镇总体规划和环境规划,邀请专家进行了评审,并经上级政府批准,严格按照规划组织实施建设,确保了城镇建设的高起点、高标准。三、健全完善三个机制,监督约束行政执法行为(一)健全完善行政执法的监督约束机制。一是强化人大监督。镇政府一年至少两次向镇人大报告法制工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。(二)健全完善防范化解社会矛盾机制。建立了村、包村干部和镇三级排查网络,落实了“小事每天报、大事随时报、无事零报告”的信访反馈制度,使每一件纠纷、每一个矛盾、每一起案件都能结处、结服。同时,切实加强基层调解组织建设,立足发挥其在化解矛盾中的作用。5/5对群众反映的问题,实事求是地查明情况,分清性质,综合运用法律、政策、经济和思想教育等手段,依法、依纪、依政策处理,较好地维护了社会稳定。(三)健全完善行政执法责任追究机制。按照谁主管、谁负责的原则,对超越权限和违反法定程序造成重大损失的行政执法行为,严肃追究有关领导和执法者的责任,有效地避免了行政执法的随意性和盲目性。总之,近几年来,寄料镇通过推进依法行政,加快建设法治政府,有力
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