创建国家森林城市工作会议领导讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7创建国家森林城市工作会议领导讲话刚才大会对XXXX年度全市林业先进单位和个人进行了表彰，市政府、县政府分别作了表态发言，副书记的做了重要讲话。副书记的讲话，充分肯定了我市创建工作取得的成绩，准确分析了今年及今后一个时期创建工作面临的新形势和新问题，全面部署了创建工作任务、措施和要求。各级各有关部门要认真学习领会，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，严格落实责任，研究各自的创建方案，细化政策措施，确保XX年的创建工作取得更加明显的成效。下面，就全市林业工作我再讲几点意见。“XXX”期间，我市各级从经济社会持续发展、改善民生、生态安全的高度认识林业的地位作用，积极探索林业发展的推动机制、运管机制和投入机制，实施以荒山造林、平原林网、绿色通道和退耕还林为核心内容的一大批林业重点工程，结合社会主义新农村建设，深入开展造林绿化行动，造林速度、管护水平和投入力度成为全市历史上最好的时期。到去年底，全市有林面积达到万亩，比“十五”末增加；林木蓄积量达到万立方米，比“十五”末增长；森林覆盖率达到，比“十五”末增长了个百分点，林业已经成为经济发展的重要产业、生态改善的重要基础、保障供给的重要力量和农民增收的重要来源。进入新的历史精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7时期，党中央、国务院赋予了林业“四个地位”，即林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位；提出了林业发展的“四大使命”，即实现科学发展观必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。去年，市委、市政府作出了关于创建国家森林城市建设森林泉城的意见，提出了我市林业发展的功能定位、任务目标、政策措施和基本要求，这是拓宽城市发展空间、打造现代产业体系的具体实践。刚刚闭幕的市XX届人大四次会议通过的市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对林业发展提出了新任务和新要求，各级必须按照科学发展观的要求，全面认识林业的地位和作用，进一步增强林业发展的紧迫感和责任感。根据市委、市政府经济社会发展总体要求和工作部署，今年我市林业发展的思路是围绕森林城市和生态文明建设，大力发展现代林业，着力转变林业发展方式，在加快造林速度上下功夫，在提高造林绿化质量上上水平，在完善林木管护机制上见成效，推进现代林业又好又快发展。具体任务是完成造林万亩，新建和完善农田林网11万亩，新建林木育苗基地万亩，果品产量达到55万吨，森林覆盖精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7率增长一个百分点以上。在具体实施推动中，要切实抓好以下四项重点工作一、调整优化林业结构，打造现代林业产业。发挥林业优势，优化产业结构，深化林产加工，拓展林业功能，是发展现代林业的基本内容。各级要按照市林业产业振兴规划的要求，统筹造林、营林、管林和用林的相互关系，既要落实全社会的造林绿化义务，又要把造林绿化成果由全社会共同享用。要重点抓好干鲜果品、林木种苗花卉、速生丰产林、森林资源综合利用以及林业龙头企业、农村专业合作组织建设，完成新育苗万亩，力争全市果品产量达到55万吨，林业总产值增长10以上。一是全面落实林业产业政策。要认真研究和落实林业发展的投入政策、产业扶持政策和经营政策，为林业发展提供政策保障和资金支持。二是加快林业产业结构调整。要以提高林业综合生产能力为核心，加强以资源培育为基础的第一产业；以提高林产品加工能力和附加值为核心，改造和提升第二产业；以拓宽林业综合功能为核心，大力发展森林旅游、生态观光和休闲度假等第三产业。三是转变产业发展方式。要加快林业科技进步和创新，在标准化基地建设和林下种植养殖推广方面力求新突破。四是强化市场引导。加强林产品市场信息的搜集与分析，准确掌握市场发展变化趋势，及时发布林产品价格信息，为林农提供市精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7场信息服务。二、加快造林绿化步伐，最大限度提高森林覆盖率。森林覆盖率是创建国家森林城市的核心指标，也是推进生态文明建设的重要内容。一是要充分挖掘现有林业用地资源潜力，通过荒山造林、退耕还林、疏林地补植和森林经营等项目，完成荒山造林8万亩、退耕还林5万亩和中幼龄林抚育面积48万亩。二是结合实施防风固沙林、用材林和农田林网以及围村林建设，完成沙化土地治理2万亩、新建完善农田林网11万亩，新增万亩，逐步形成城区北部防御风沙屏障，实现林茂粮丰。三是在主要河流两侧、湖泊、水库和湿地周围，以及引黄干渠、南水北调工程沿线进行水系生态造林绿化万亩。四是完善高速公路、国道、省道、县乡道路和铁路沿线绿色通道建设，国省干线公路两侧绿化完成至建设总量的90，穿村镇路段两侧绿化完成至建设总量的60，县乡路两侧绿化完成至计划的总量的40，进一步提升道路景观效果。目前全市正遭受60年一遇的干旱，新造林、幼林普遍受灾严重，尤其对今年春季造林影响较大。各级要突出抓好春季造林工作，立足一个早字，周密部署、精心组织、广泛发动，做到规划早制定、任务早分解、政策早落实、整地早实施、苗木早准备，力争春季造林在规模、质量上实现新的突破。同时今年是开展纪念全民义务植树运动30周年，各级要认真开展全民义精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7务植树运动的宣传和植树节义务植树活动，各级领导要带头义务植树，做出表率，推动全民义务植树活动向纵深发展。三、加大资源保护力度，巩固造林绿化成果。一是要全面实行森林资源管护责任制。各县（市）区要抓紧完成“县级林地保护利用规划”编制工作，严格执行林地征占用定额管理制度和林木采伐限额管理制度，依法加强林地征占用审核审批和林木采伐、木材运输管理；认真开展法制宣传教育，加大行政执法力度，健全执法监督机制，组织开展专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪，着重加大火灾案件侦破力度，确保森林资源安全，维护林区治安稳定。二是要做好水系生态建设和湿地恢复与保护工作。大力推进湿地保护立法和制度建设，建立健全湿地生态效益补偿制度，加快构建湿地保护长效机制，深入实施湿地保护工程。重点恢复和保护平阴玫瑰湖、商河大、天桥鹊山龙湖、济西湿地、济阳澄波湖、华山水景园、遥墙莲藕景观园和章丘白云湖等8处湿地，遥墙莲藕景观园今年要完成晋升为省级湿地公园。三是要进一步抓好森林防火工作。去冬今春天气持续干旱少雨，风干物燥，森林火险等级持续保持在四级以上，森林防火形势十分严峻。各级各部门要进一步加强组织领导，完善预案，强化措施，建立健全预警响应机制；加强队伍建设和物资储备，有计精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7划地组织实战演练，提高快速反应能力；切实做好值班备勤、野外火源管理和督导检查等工作，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。四是要切实加强美国白蛾等林业有害生物防控工作，要认真总结往年防控工作的经验教训，做到“早筹划、早准备、早发动、早落实”，建立健全防控工作责任制，完善测报网络，加强普查监测，落实防控措施，切实做到全面普查、重点监测、措施到位、有效控制。四、深化林权制度改革，激发林业发展活力。按照省委、省政府统一部署，全市集体林权制度改革在总结XX年长清区试点经验的基础上，XX年在全市全面展开。经过各级、各部门的共同努力，我市集体林权制度改革工作进展顺利，现在已进入林权登记发证阶段。但个别地方还存在思想认识不到位、工作进展不平衡、集体林改范围确定不够全面、村级林改方案过于格式化、股权管理不够完善等问题，各级各有关部门要进一步加大工作力度，规范操作，扎实推进，确保今年全市集体林权制度改革工作取得显著成效。目前尚未完成主体改革任务的，要加大工作力度，加快工作进度，高标准、高质量地完成以明晰产权、明确经营主体、确权发证为主要内容的主体改革任务。集体林改主体改革任务完成后，各县（市）区都要开展认真自查，本着缺什么补什么的原则，该完善的要尽快完善起来，真正经得起历史的检验、经得起群众的检验。市林精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7改革领导小组按照市集体林权制度改革检查验收办法将组织开展抽查，为此县级自查工作要在4月中旬前结束，5月中旬