副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话

1/5副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话同志们为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神，进一步加强政务服务体系建设，切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，实现“两集中、两到位”部门的行政审批职能向一个科室集中，审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位，部门对窗口的审批权限授权到位,通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能，降低广大群众办事成本,密切党群、干群关系。经请示县委、县政府主要领导同意，并按照县委方书记重要批示精神，决定召开我县政务服务中心建设推进会议，下面，我讲五个方面的意见一、统一思想，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设，推进并联审批，简化办事程序，缩短办2/5事时间，提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济社会发展环境的优化提升，加强政务中心建设，是转变工作作风，密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作，既改变了机关人员的工作作风，促进了廉政建设和依法行政，又解决了群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。各乡镇、各职能部门一定要高度重视，充分认识政务服务工作的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。二、客观总结，我县政务服务水平有了较大提升我县政务服务中心经过多年的探索和实践，政务服务工作的体制和机制进一步完善，内容进一步规范，形式进一步创新，尤其是通过调整进驻窗口单位、改革行政审批程序、严格收费管理、加强行政效能监察等一系列措施，政务服务工作呈现出一些新面貌。一是进驻到位。政务服务中心共进驻个有关部门，其中个部门是独立窗口对外办理业务，其余部门由于业务相对较少，以综合窗口形式进驻。政务服务中心统一服务大厅有进驻部门窗口15个，并成立车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分3/5中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心，可办理项目164项，其中经常性办理事项32项。中心20年共办理事项62956件，20年已办理45893件。二是方便群众。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中办理行政审批服务事项，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变多次找为一次办，从时间和空间上方便了办事群众，降低了群众办事成本。三是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制，变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式，使审批过程更加规范，审批时限大大缩短，极大地提高了办事效率，提升了政务服务的质量和水平。四是公开透明。建立公开、透明的告知制度，将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、分管部门领导、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开，实行阳光作业，增加了审批透明度，有效保障了群众知情权，赢得了企业和群众的理解、信任和支持，政府的公信力和执行力明显提高。五是监督到位。把监督工作贯穿于审批服务的全过程，通过纪委监察派驻中心人员和电子监察系统对所有审批事项的各个流程、环节进行全方位实时监督和监控，从以前的结果监控转变为现在的全程监察，防范了行政审批4/5过程中“权力寻租”、“暗箱操作”。三、冷静分析，政务服务中心建设问题仍然较多在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题，若不切实加以整改并迎头赶上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于组织观念淡薄，主观上认识不到位，没有大局意识，我行我素，不按要求进驻政务服务中心，在项目进驻上找各种理由和借口，该进的项目不进，能拖则拖，不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理，人进事项不进，窗口形同虚设，存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口，但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合，对窗口人员授权不到位，事进权不进，在办理事项的过程中，窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”，个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉，不能当场办理行政审批和服务事项，甚至连起码的办事流程及办理项目所需哪些申报资料都搞不清楚。三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时，部门与部门之间缺乏协调和沟通，并联审批制度落实不到位。四是基层政务服务体系建设推进迟缓。乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点建设不标准、不规范，基本运转不正常，5/5部分乡镇甚至没有成立。同时，由于宣传不到位，一些乡镇的老