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文档简介
1/6国土信访工作体会材料搞好房屋宅基纠纷调处预防土地信访案件发生各位同行我叫,分工负责辖区国土信访工作。土地管理工作政策性强、涉及面广、敏感度高,作为最基层的国土管理员,应该认真贯彻学习信访条例,按照信访工作“属地管理,分级负责”的工作原则,认真梳理可能引发问题的不安定因素和苗头,坚持标本兼治、从源头上预防因用地引发的矛盾和纠纷坚持上下联动,把纠纷解决在村内,把矛盾化解在当地。一句话,一旦发生由土地引发的纠纷,首先应该到场的就是我们在座的各位。我们街道土地信访工作相对稳定,这与在座各位平时细致、认真、负责的工作是密不可分的。前面我们了解了农村宅基地的申请审批程序、土地登记过程中应注意的问题以及各种表格的应用。我们村级土管员是整个程序中的第一个把关人,应发挥老街旧邻知根知底的优势1、初始登记时的测量降低误差。2、变更登记时弄清四至权属。我们在申请表、审批表上签的每一个字、盖的每一个章既是权利又是责任,应当坚决杜绝放空表,现场测绘时让四邻到场指界。这是我们工作中积累起来的2/6经验,也是我们确保土地信访稳定的工作基础。然而,仅仅在这么短的时间中讲细讲透,再让大家学通学透也是不现实的。希望以后的工作中,我们能够加强沟通。但是需要重点强调是,下面我所讲的内容并不全部是咱们国土部门的业务范围以内的。而是基于方便工作的想法,给大家提供的一次共同学习的机会。所以请各位注意,发生纠纷时应分清种类,及时疏导群众到相应部门咨询,不能说你到去问问吧,避免给群众造成不必要的麻烦。实在拿不准的,各位村级土管员可以亲自打电话询问一下咱们分局。综观实际工作中,农村因宅基地引发纠纷的焦点问题就是“相邻关系”。那么,什么是相邻关系,邻里之间有哪些权利和义务。工作中我们各位身兼多职,下面我们就一起来学习一下法律规定。以便于我们今后处理房屋宅基纠纷时有所参考。相邻关系是指两个以上相互毗邻的不动产所有权人或者使用人就土地及其附着物、地下物的占有、使用、收益和处分等方面发生的权利义务关系。这种所有权、使用权的形式或延伸受到限制时所产生的纠纷,即是相邻关系纠纷。一旦发生这类纠纷时,我们应积极进行调处,引导当事人3/6从维护邻里感情出发协商解决比方说远亲不如近邻。而当事人协商不成时,就需要通过法律手段予以解决。我国法律对相邻关系的基本规定见于民法通则第83条,该条规定“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的的精神,正确处理截水、排水、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。”根据民法通则对相邻关系的基本规定,最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见具体规定了以下四种类型的相邻关系1、相邻截水、排水、用水和流水关系。2、相邻通行关系。3、相邻防险关系。4、相邻地界竹木归属关系。就上述四种关系法律还规范了一些相应措施1、通水和多余水、废水的排放。生产生活所需要的通水以及多雨水、废水的排放,往往要经过他人所有或使用的土地,相邻方应予准许;但排水一方应在必要限度内使用,并采取适当的保护措施,尽量避免损失;造成损失的由受益人给与合理补偿。如果受益方未经许可或可以采取措施4/6而没有采取,以致损毁或可能损毁相邻方财产的,相邻方有权要求停止侵害、消除危险、恢复原状。如系排放工业废水造成污染损害的,适用民法通则第124条之规定,由废水排放者承担法律责任。2、通行和通道。按照有利生产、方便生活的原则,因生产生活需要,一方必须在相邻他方所有或使用的土地上通行的,他方应当予以准许。但通行方不能给他方造成损失,造成损失的,如损毁农林作物,致损房屋或其他建筑物的,依法应当给于受损者相应的补偿。通道,有历史形成,有临时的;有必经的,由非必经的;也有的可以另开通道予以取代。这些变更必须在遵循历史的基础上,本着有利生产、方便生活、公平合理的原则去解决。3、房屋滴水纠纷的处理。这种纠纷主要有两种情况一是因房屋檐水直接滴落或溅落在他人房屋墙壁、门窗上,侵蚀他人房屋或致屋内潮湿而引发纠纷;二是大雨时檐水流入他人房屋侵蚀房宅而引起纠纷。这两种情况都会导致受损一方的房屋缩短使用寿命、财物受损并妨碍正常生活。处理此类纠纷时,对有过错一方应责令其排除妨碍,消除危险;造成损失的,应责令其赔偿。5/64、房屋采光和通风的处理。房屋的通风和采光,使人们生活中不可或缺的环境要素。采光的标准,法律和司法解释都没有具体规定,已有的实践是以房屋的最层窗户冬至日,日照时间不低于1小时为标准。通风一般以自然风直接吹及为标准。如果一方的行为致使相邻他方的房屋采光程度,低于上述标准或通风不良,属影响、妨碍他人采光、通风,应采取措施排除妨碍。5、因环境卫生引起的相邻关系纠纷的处理。在自己使用的土地上紧靠他人的住房建厕所、畜舍,致使他人的家中恶臭熏天、蚊蝇乱飞、传染疾病的,应依法责令其停止侵害,予以拆除污染源,消除秽物。总之,我们在处理房屋、宅基纠纷时应以民法通则83条之规定为原则1、兼顾各方的利益,团结互助。本着互谅互让和有利团结的精神协商解决;协商不成的,请求有关机关解决。2、有利生产,方便生活。因相邻关系发生纠纷时,为合理有效的发挥财产的效用,应从有利生产和方便生活的原则出发。6/63、公平合理的原则。对于我们参与调解的人员,应以事实为依据,以法律规定为准则,尊重事实、尊重历史,处于公心,公平合理的调处好纠纷,及时与相关部门联系,最大限度的降低信访案件的发生。总而言之经过了这次培训,村内一旦发生土地纠纷,我们在座的各位就是第一责任人,及时调解,疏导教
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