副县长在城市建设管理动员大会上的讲话

1/5副县长在城市建设管理动员大会上的讲话副县长在城市建设管理动员大会上的讲话同志们城镇化是扩大内需的最大潜力，是工业化发展的重要载体,是促进农业产业化的有力支撑，搞好城镇建设不仅是建设文明宜居城市的客观要求，更是改善人民群众生活条件的根本途径。为了加快城市建设和发展，年初市政府组织召开了全市城市建设管理年活动动员大会，前几天还组织市级相关部门负责人和各县区主管城市建设工作的县区长赴XX菏泽、聊城、德州三市考察学习城市建设管理经验。刚才，姚部长宣读的实施方案是经过大量调研和反复讨论一致通过后确定的，目标比较明确，任务十分具体，措施很有针对性，也可以说该方案是我县今后3年城市建设和管理的指导性纲要。稍后吴县长还将对我县城市建设管理年活动作重要指示，请大家认真抓好落实。下面，我就城市建设管理年活动的各项工作，再做一些部署。一、切实加强规划工作建设和发展高标准的城市，离不开大思路领航，更离不开一系列规划的引领和规范。做城市规划工作，不仅要编制好总体规划，而且要认真编制专项规划、控制性规划和修建性详细规划，更要扎实做好规划控制，增强规划的执行力。总体来说规划工作就32/5句话，即总体规划突出大，专项规划和详细规划突出深，控制规划要突出硬。1、用发展的思路编制大规划。要按照城镇一体化的要求，将XX区、XX区、盘龙园区全部纳入城市规划区范围，高标准做好县城总体规划第三轮修编。要将县城的规划范围尽量向南北延伸，将南到下梁镇姜家沟、北至乾乾佑镇车家河全部纳入本次城市规划范围，力争年底前完成初稿。要稳步推进建制镇的总体规划编制与评审，适当扩大各镇总规规划范围，为建设人口聚集区、打造经济文化活力区谋划更大空间。对已编制完成的部分镇总体规划要抓紧时间组织评审，对未启动编制的规划要立即启动，对部分因县上重大项目建设需要变更和调整的规划，要迅速启动修编，力争2016年6月前，建制镇总规覆盖率达100。要高度重视中心村修建性详细规划编制工作，对列入全县重点发展的中心村，要组织专业技术人员深入实地搞好勘测，依据当地人居现状和产业发展实际，编制一批高质量的修建性详细规划，确保中心村的建设和发展有据可依。2、用挑剔的眼光编制专项规划和修建性详细规划。专项规划和修建性详细规划做的是否科学、是否细致，直接决定着工程的实施和建成的效果。要充分考虑城市的生活和发展实际，全面启动城市道路交通、绿地水系、环卫设施、教育卫生、供暖、市场、天然气、垃圾处理、给排水、防洪、污水处理和地下管线以及防空、防3/5灾、公交等专项规划的编制，2016年年底前实现城市建设配套工程专项规划全覆盖。要结合农村群众的生产、生活实际，进一步完善镇政府所在地中心村的配套设施专项规划，将垃圾收集、污水处理、给排水、公厕、绿地、小广场、市场等配套基础设施一并纳入中心村修建性详细规划。要认真搞好专项规划编制前的各项衔接，深入实地勘测数据，对部分规划内容不光要组织专家研讨，而且要充分征求和吸纳群众代表的意见，用工程设计方案的要求来编制，确保规划一旦通过评审能够顺利实施，一旦实施能够取得良好效果。3、用强硬的手段执行规划。要进一步加大规划执法力度，增强规划的执行率。在城市建设控制上，要规范项目定点，突出对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制，确保城市建设和发展的整体效果。在工程规划管理方面，要监督工程业主严格按照审批通过的规划设计方案施工，对无规划设计以及规划设计未通过审批的工程，坚决不予定点放线，从源头上杜绝规划违法现象。要从严查处一批未批先建、批少建多、批低建高、私自转点等建房行为，坚决维护规划的严肃性和权威性。对不符合质量技术规范、存在安全隐患、影响城市整体形象的违规建筑坚决拆除，对满足质量技术规范及安全要求的违规建筑给予高限处罚后，限期补办相关手续。要加强对村民建房的管理，建制镇规划区以内的村民建房，4/5严格按照小区修建性详细规划执行；规划区以外的村民自建自住性房屋，原则上不得超过3层，对确需建设3层以上的，须经有资质的设计单位设计、有资质的施工单位施工，经竣工验收合格后方可入住，确保建房质量和住房安全。二、全面加快城镇建设XX菏泽、聊城、德州三市的城市建设经验告诉我们，一个城市建设要有大的推进，必须依靠一批大手笔、高标准的项目作为支撑。为早日将柞水打造成为宜游宜居、景观优美、生态良好的山水园林县城，今后3年我县将新建续建各类城建工程项目42个，计划投资亿元，全面提升城镇聚集人口、宜居宜业的属性，增强城镇承载经济社会发展的能力。1、加快工程建设。相关部门要认真对照XX县城市建设管理年活动年度重点项目目标任务分解表，认真规范的做好工程开工的各项前期准备工作，确保年度确定任务快速推进，按时完成。对于今年确定的16个项目，要进一步落实包抓任务和施工进度，确保桃园小区二期基础设施建设工程、县污水管网续建项目、县城交通路及迎春路改造项目、城区弃渣场建设、下梁新城主街建设四期工程、盘龙园区入园大道人行道工程及亮化等工程10月底完工，XX五洲万国生态度假酒店和营盘镇迎宾广场10月初对外营业，县城生活垃圾填埋场续建工程、县城乾佑街人行道改造项目、桃园小区段河西休闲长廊建设工程12月初完工，XX区12月底供气，金正大5/5厦年内主体完工。要稳步推进列入2016年计划的16个项目的各项前期工作，年底前完成开工前期准备，为开年快速启动建设创造条件。要着手编制完善列入2016年计划的10个项目的规划设