市环保工作年度总结

1/8市环保工作年度总结今年以来，在市委市政府的正确领导下，本市环境保护工作以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署和中国特色世界城市的长远目标，把加强环境保护与推动产业结构调整、转变经济发展方式、保障改善民生有机结合起来，深入落实“绿色北京”行动计划，着力推进大气污染防治、污染减排、环境监管等重点工作。经全市上下共同努力，在经济高开稳走、民生不断改善的同时，本市环境质量整体上保持稳定，大气和水主要污染物排放量继续下降。截至12月31日，全市空气质量二级和好于二级天数达到286天，占监测天数的，比去年同期增加1天，超额完成了全年73（266天）的任务。经环境保护部核定，本市上半年二氧化硫和化学需氧量排放量分别比去年同期削减和，预计能够完成市政府年初确定的全年分别削减2和2的目标。（一）深入治理大气污染围绕市委市政府确定的全年全市空气质量二级和好于二级天数达到73的目标，认真制定了第十六阶段控制大气污染措施，并会同各区县政府、市有关部门综合运用2/8经济、法制、技术和行政手段，狠抓各项措施的落实。一是优化能源结构，治理燃煤污染。会同财政部门制定实施了补助政策，推动20蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源，全市已基本完成1050蒸吨清洁能源改造任务。在东、XX区非文保区XX区、简易楼实施了燃煤采暖清洁能源改造工程，今年又有万户居民告别了采暖小煤炉。同时，对全市2300多家采暖季运行、550多家常年运行的燃煤锅炉使用单位，加大监管力度，要求不达标的单位加快治理，确保污染物稳定达标排放。二是加快淘汰高排放污染车辆，控制机动车污染。继续实施六环路内黄标车限行、沿用2016年第二阶段补助政策，加快黄标车淘汰更新。截至12月3日，全市共淘汰黄标车万多辆，已经超额完成了全年4万辆任务。采取财政补贴、从快办理环保手续等措施，协调加快老旧公交车淘汰，已淘汰1893辆，预计可以完成全年2478辆淘汰任务。支持公交集团开展国五公交车示范运营，已有100辆车上路行驶。三是推动产业结构调整，深化工业污染防治。会同有关区县和部门关停了全市年产20万吨以下的水泥厂、17座石灰窑等落后产能。京能电厂2号机组静电和布袋除尘器投入运行。在全市范围内开展改性沥青防水卷材生产线的废气治理和开启式服装干洗机的封闭治理改造。3/8四是推行“绿色施工”，加强扬尘污染治理。会同有关部门对全市施工工地，进行“绿色施工”达标检查验收。开展施工工地扬尘污染联合执法检查，查处并曝光存在扬尘污染的建设、拆迁、市政、绿化等各类工地。（二）扎实开展污染减排认真贯彻国务院和市政府节能减排工作会议精神，会同各区县和部门，努力克服经济企稳回升、结构和工程减排空间趋小等困难，加快推进各项减排措施实施。一是加强减排工作的组织管理。制定全市污染减排计划，确定了37个二氧化硫、56个化学需氧量减排项目，并将减排指标分解到各区县政府、市有关部门，将项目逐一落实到各责任单位。配合政府市督查、监察部门，加强减排项目的现场检查、督查和调度。二是推进污染治理工程建设。二氧化硫方面，门头沟、顺义等区3座燃煤集中供热设施基本建成。化学需氧量方面，定福庄向高碑店调水工程和通惠河北岸截污工程建成，以及门头沟卧龙岗再生水厂等污水集中处理设施建成投运，完善高碑店等污水处理厂的收集管网建设，增加污水处理量。三是严格污染减排监督管理。启动了XX市重点污染源自动监控能力建设（一期）项目，调研各类监控、通讯技术，踏勘部分重点污染源，确定了环境监控中心、重点4/8污染源现场端自动监控设施、环境数据中心等建设内容，并进行了招标。在部分城镇污水处理厂、四大燃煤电厂安装了中控设施。四是完善考核奖励机制。配合有关部门制定了XX市节能减排奖励暂行办法，及配套的污染减排奖励实施细则，明确了奖励对象、标准和程序。（三）全面加强环境监管加大水污染防治力度。认真落实市人大常委会关于水污染防治的审议意见，联合有关部门加快水污染治理、加强水环境监管。在连年干旱、生态用水明显不足的情况下，本市水环境质量与去年基本持平。国家考核本市的3个出境河流断面中，除拒马河张坊断面无水以外，北运河榆林庄断面和泃河东店断面水质有所改善，均达到考核要求。今年新增的大石河兴礼大桥断面水质尚未达到国家考核要求。针对流域水污染问题，联合市水务局制定了北运河水系考核及控制断面水质考核暂行办法，推进北运河水系综合治理；开展潮白河流域水污染源调查，配合编制潮白河流域水污染综合治理规划。着力缓解噪声扰民问题。完成京沈高速公路垡头段交通噪声污染治理任务，及受机场噪声影响的樱花园小区居民隔声窗改造工程。组织各区县和有关部门开展噪声污染执法检查，查处了一批噪声扰民的餐饮单位、娱乐场所5/8和违法夜施工地。严格危险废物监管。协调完成生态岛危险废物处理工程的环保验收和综合验收，研究提出促进危废经营单位高效运营的意见，努力解决生态岛危险废物处理设施运转不足问题。推动完成通州润泰医疗废物处置设施建设的前期准备工作。开展机动车维修、拆解企业的危险废物处置专项检查。清除和修复北京化工厂、化工二厂、有机化工厂等企业原厂区被污染土壤。完成15个垃圾填埋场地下水监测井规范化配置，并加强监测监管。强化辐射安全监管。在“两节”、“两会”、武博会、十七届五中全会等重要节日、重大活动期间，开展辐射安全监管专项行动，确保了辐射环境安全。贯彻放射性物品运输安全管理条例，加强放射性物品运输的现场检查、监督性监测。选取部分区县试点开展辐射安全许可事项审批权下移，进一步落实“属地监管”职责。深入开展环保专项行动。按照环境保护部等国务院九部门和市政府的要求，组织市有关部门、各区县政府开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，围绕重金属排放企业、污染减排重点行业、中小工业企业等重点对象，开展执法检查。截至11月底，全市共检查企业19700多家（次），立案查处环境违法企业414家，挂牌督办49件环境违法案件，特别是与市监察局重点督办了3起6/8典型违法行为。妥善处置了交通事故等引发的28起环境突发事件。（四）积极推进农村环境保护按照城乡一体化的要求，进一步加大农村环境保护和生态建设力度，提升农村环境质量和生态服务功能。一是有序推进生态创建。14个乡镇、2个村分别被评为“全国环境优美乡镇”、“国家级生态村”，6个乡镇、248个村通过了市级环境优美乡镇、文明生态村的创建考核验收。XX区制定了国家生态区建设规划并通过评审。二是加强农村环保工作。落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，支持4个村建设污水、垃圾处理设施，补助5个全国环境优美乡镇巩固生态创建成果，保持良好的环境质量。选取5个区县6个村，试点监测农村环境。完成土壤污染调查。三是加强生态建设。实施喇叭沟门自然保护区动植物保护驯化工程、百花山自然保护区野外监控与巡护能力建设等一批工程，提高了自然保护区的管护能力和生态保育功能。（五）努力完善环境管理体制机制在法规标准约束方面，配合有关部门进一步修改XX市水污染防治条例，并先后报经市委常委会、市人大常委会审议通过，将于明年3月1日起执行。开展XX7/8市大气污染防治条例立法调研。发布了在用汽油车、柴油车和三轮汽车等加载污染物排放限值及测量方法，以及加油站、油罐车和储油库的油气排放控制和限值等6项地方环保标准。在协调协作方面，支持XX市编制了潮河流域（承德段）水污染防治规划、新农村环境综合整治和淀粉加工废水处理试点方案，控制上游地区水污染。实施了“北京及近周边区域大气复合污染形成机制及防控措施研究示范”项目，在京津冀三地建立了25个空气质量自动观测站和42个挥发性有机物监测站点，初步掌握了北京及周边区域大气污染物的时空分布规律、污染物的传输路线。在科技支撑方面，试点建设了供暖燃煤锅炉烟气脱硝设施，开展施工工地扬尘控制技术工程示范研究。利用卫星遥感监测、预报空气质量，反演北京及周边气溶胶、二氧化氮、一氧化碳等大气污染物浓度的区