副市长在工商联大会上的讲话

1/6副市长在工商联大会上的讲话同志们今天很荣幸能够有机会和在座的优秀企业家们一起，分享今年我市金融助推实体经济发展的一些成果，以及探讨今后一个时期的经济形势，全面充分把握金融产业特别是资本市场对经济社会发展的促进作用，进一步做好企业融资工作，努力实现经济又好又快发展，下面我讲以下几点内容一、我市经济金融运行总体稳健，支持实体经济作用明显。在国际经济缓慢复苏的大环境下，我市继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的战略方针，经济社会平稳较快发展，预计全年我市GDP增长7，增速明显高于上年水平，呈现增长回升、结构优化的发展态势。今年以来，我国货币政策继续坚持中性取向，金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革，如规范银行理财、稽查银行间债市、全面放开金融机构贷款利率管制等一系列动作持续发力。今年6月份“钱荒”也成为全年金融运行的分水岭，在流动性先松后紧、金融市场资金利率持续飙升等情况下，我市金融运行继续保持平稳，服务实体经济水平不断提升。2/6（一）总量规模持续扩大。我市社会融资总量持续快速扩张，金融对实体经济的支持力度明显加大。以存贷款规模为例，截至11月末，全市银行业金融机构本外币存款余额亿元，同比增长，比年初新增存款亿元，比去年同期多增亿元；本外币贷款余额亿元，同比增长，增速高于去年同期个百分点，新增贷款亿元，比去年同期多增亿元，增幅位列宁波大市第二，高于宁波平均水平3个百分点。（二）金融体系不断完善。我市一直以来把金融招商作为优化金融功能、丰富金融业态的重要举措，不断加大引进、培育金融机构的步伐和力度，3年来，已连续引进浦发、民生、广发、光大、招商、上海、中信7家银行入驻我市，成立我市首家村镇银行罗蒙村镇银行，先后培育设立4家小额贷款公司、1家融资租赁公司。今年，金融创新进一步深化，千创投资基金签约成立，农村信用联社完成改制工作，11月6日，我们奉化人自己的银行奉化农商银行正式开业作为宁波金融创新项目，我市引导设立的XX市民间借贷登记服务中心也于本月27日开业。平安银行将于明年落户开业。（三）融资服务丰富多样。一是面向中小企业服务的政府性融资平台成效显著，今年以来，亿元政府应急专项资金已累计投放亿元，惠及企业户数269家；开业至今已累计投放余额亿元，总计户数1136家。二是与国开行、进3/6出口银行合作设立的政府性中小企业融资平台投放余额亿元，惠及企业220家。三是全市7家融资性担保公司担保余额亿元，担保笔数872笔。四是全市7家典当企业典当余额7550万元，累计典当笔数835笔。五是宁波南海融资租赁公司租赁资产余额亿元，租赁笔数50笔。六是四家小额贷款公司自开业以来，累计发放贷款达亿元，贷款笔数7168笔，有效促进了辖区中小企业的快速发展。（四）直接融资提速增效。一是企业上市稳步推进。目前，鲍斯能源等待IPO初审，滕头园林将于明年3月重新申报IPO，筛选索诺气动、亚茂照明、亚路机械、锐泰机械等企业作为重点后备资源进行培育。此外，我市已有多家企业启动新三板挂牌计划。二是我市首单中小企业集合票据目前正在银行间债券市场审核，该项目以我市南海集团、长隆集团两家实力型、高成长性企业作为联合发行人，拟发行金额为亿元。三是企业融资模式取得突破。今年7月，亚路机械与招银国际签署了授信合作和“增资认购权协议”。此项目共为该企业融到2000万元的资金，这也是我市企业第一次通过银行股权投资形式获得的融资，是辖区中小企业创新融资模式的一次全新尝试。二、当前经济金融运行中的主要矛盾和问题从宏观上分析，目前我市经济金融运行中深层次的矛盾和问题有以下几点一是产能过剩和有效供给不足并存，4/6抑制了居民需求潜力的释放，加大了企业生产经营困难，导致企业利润增长缓慢、生产减速、投资能力与投资意愿下降，进而制约整个经济的增长。二是金融发展与实体经济仍存在脱节现象。金融危机以来，我市金融体系发展快速，但仍背离实体经济的发展速度。20年底，我市金融机构年末本外币存款余额166亿元，到20年底，这一规模已扩张至亿元，增长了倍，而同期我市GDP仅增长了，金融体系膨胀速度远超实体经济。金融发展与实体经济脱节，导致大量货币信贷资金并没有真正进入实体经济，而是在金融体系内部“空转”，这也是为什么在货币信贷和社会融资总额快速增加的同时，实体经济却相对低迷，广大企业特别是中小企业融资难的问题迟迟难以缓解的重要原因。（具体到今年以来的情况，一种较为普遍的观点认为，社会融资总额的大幅增加，主要用于前期债务的存续和滚动，进入实体经济的资金并不多）。虽然宏观政策的着力点已放在加快改革步伐、加大结构调整力度和发展方式转变上，但由于这些措施通常较难起到立竿见影的效果，再考虑到产能过剩和有效供给不足的矛盾，以及金融发展与实体经济脱节的问题短期内均难以得到显著改善，当前经济相对低迷的态势很可能仍将持续一段时间。从微观上分析，近阶段我市金融运行出现的一些问题一是部分企业由于过度扩张投资，面临着资金链断裂的风5/6险。今年以来我市陆续出现了振幸针织、大运车业、天耀服饰、大成车业、兴润置业等企业债务危机，涉及银行贷款和民间借贷资金都在亿元以上，在一定程度上影响了辖区金融稳定。二是受外部经济环境不景气等因素影响，我市个别具备偿还能力的企业经营者出现了恶意逃废金融债务、逃避法律责任的行为，给我市金融生态带来了一定损害。市委、市政府高度重视，成立了保障金融债权安全维护金融生态环境联席会议，并已连续召开2次会议，专题研究讨论小组工作职责和分析重点案例，下步将对其中主观恶意、社会影响广泛、具有典型意义的逃废债嫌疑案件予以重拳打击。三、下一阶段经济金融形势的预测分析和工作重点展望2016年，世界经济仍将维持缓慢复苏的态势，但仍存在诸多不稳定不确定性因素。根据今年中央经济工作会议精神，下步工作核心仍是坚持稳中求进、改革创新，预期2016年全国GDP增长左右，重点要求改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。面对国内外瞬息万变的经济金融形势，市委十三届六次会议上的工作报告也明确，优化结构、提高效益，预期2016年全市GDP增长8。因此，下步我们将继续加大金融支持实体经济的力度，盘活存量、优化增量，搞活金融，严控风险。6/6明年，在利率汇率改革不断加快的前提下，市场配置资金的作用将进一步增强，而流动性总体趋紧，融资成本难回落的现象也将进一步凸显，这些都将影响在座企业家的生产和经营。因此，充分认识、学习和运用好资本市场对各位具有积极意义。我认为运用好资本市场有5大帮助。一是有助于拓宽融资渠道、调整债务结构、降低融资成