区市场监督管理局工作总结

1/16区市场监督管理局工作总结20年是XX区市场监督管理局的开局之年。过去的一年，在区委区政府的领导下，XX区市场监督管理局以“服务经济发展、强化市场监管”为主线，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、体制转型和队伍建设，全面履行各项职能和落实各项工作，较好地完成了各项任务，达到了预期目标，为全力打造平安和谐禅城保驾护航。过去的一年，我局主要抓好了以下几方面的工作（一）“三打两建”工作成效显著。及时建立健全“三打”机构，制定打击制假售假专项行动方案，使打假行动迅速有效开展。充分利用互联网、宣传栏、标语、简报等形式，深入宣传报道“三打两建”工作，营造良好的舆论氛围。大力开展餐饮消费环节、酒类销售环节、农产品及农资产品环节、文化消费环节等方面的打击制假售假工作，取缔无证餐饮、假酒、私宰窝点180个，无证音像制品经营店28家，捣毁批发储存非法出版物窝点3个，立案查处案件180宗，其中农产品及农资产品领域立案6宗、酒类领域立案10宗、餐饮行业领域立案164宗；共查获涉案货值共计约万元，有效维护公平有序、文明诚信的2/16市场经营环境。（二）创文工作顺利完成各项指标任务。按照市、区有关方案，及时完善我局创建全国文明城市的工作方案，对我局2016年至2016年创文工作进行总体部署，为下一阶段的工作指明目标。落实做好市场日常监管和专项整治工作，重点对餐饮行业、文化行业和网吧进行整治。例如，结合“创文”任务具体指标，对全区餐饮单位进行量化分级工作，目前已顺利完成全年量化指标任务的95；建立网吧义务监督员队伍，让95名“五老”网吧义务监督员上岗劝导市民文明上网，为行业守法经营进行义务监督。全力以赴做好创文“国检”、“省检”和市考核的迎检工作，顺利完成了各项指标任务；同时继续做好创文信息及每月工作情况的宣传及报送工作，共报送工作简报11期、工作信息79篇，有效提高“创文”工作在群众中的知晓率、支持率和参与度。（三）餐饮安全监管工作创新发展。结合城市升级三年行动，积极推进餐饮食品安全示范街建设，精心打造创意产业园美食街、南庄紫南美食城和祖庙文华里美食天地等一批餐饮食品安全示范街。积极探索试行餐饮企业“阳光厨房模式”的创建工程，对餐饮单位的厨房实行全方位实时监控，推动我区餐饮食品安全诚信体系建设。在五区内率先成立餐饮协会及协会联合党支部，加强辖区餐3/16饮企业之间的交流与合作，规范餐饮行业市场秩序，维护餐饮企业的合法权益。加强对大型餐饮、重点路段的饮食门店的监督巡查，确保群众日常饮食安全，共检查餐饮单位5213家次，发出整改通知书508份，立案查处违法案件56宗，处罚金额累计万元。我局积极参加全市餐饮服务食品安全突发事故应急处置演练，在六支参赛队伍中脱颖而出，勇夺比赛的冠军。（四）酒类和屠宰监管力度不断加强。推进肉联厂整合改造提升工作，市肉联厂已于今年1月8日整体搬迁至南庄运营。建设全区牲畜交易屠宰信息化监管平台，对肉联厂进行24小时实时监控。加强对“场厂挂钩”的定点养殖场进行检查，全年飞行检查1次，抽样9个；并对5家新养殖场进行了定点资格认定，提高“场厂挂钩”生猪率。新增5台冷链配送车辆，对辖区内的猪肉实行全面配送，确保了我区肉品从“源头”到“餐桌”的质量安全。今年以来共屠宰生猪37万头，无害化处理病死猪493头、有害肉品约万公斤；检查酒类经营户约900家，查处案件13宗，捣毁制售假酒窝点10个，查获涉嫌假冒高档洋酒、白酒货值共计约90万元。（五）农林市场及农产品监管取得新的突破。积极开展秋季农资打假专项治理行动，立案查处XX市旺之源植物营养有限公司和个体户陈江兴无证经营行为，有效杜绝4/16假冒伪劣农资流入市场，规范了农资市场经营秩序。加强辖区酒楼食肆经营利用陆生野生动物的执法检查，立案查处违法经营省重点保护野生动物企业3家，共计罚款6万元。加大植物有害生物防控力度，开展植物有害生物普查190多次，普查面积6800多亩，派发防控药物吨，消灭疑似蚁巢1100多个。落实做好渔业安全生产监管工作，查处违规作业渔船38宗，清理东平河滩边“迷魂阵”10处，有效抑制非法捕捞活动，维护正常渔业秩序。加大日常农产品检测力度，在所有市场及学校、大型食堂都设置速测室和检测设备，确保了辖区全年无农残事件发生。全年共抽检蔬果万份，经农药残留检测合格率为，为全区市民餐桌筑起了绿色安全屏障。（六）文体旅游市场监管进一步规范。稳步推进张槎连锁网吧平价直营门店和政府机关使用正版软件工作，深入开展“扫黄打非”斗争。大力开展印刷企业、出版物市场、娱乐场所、网吧市场等一系列声势浩大的专项整治行动，形成对文化市场监管保持高压的态势。全区娱乐场所涉毒问题的整治顺利通过国家验收，接纳未成年人问题得到有效遏制。做好高危险性体育项目行政审批和监管工作，落实告知责任制。全年共办理文体旅游审批事项204件，各种投诉举报22宗、执法案件35件，吊证处理2家经营单位，收缴盗版音像制品有13万张（套），办案数量5/16和质量比往年都有大幅上升。我局文化执法方面有4件优秀案卷送省评比，其中1件代表佛山获全省二等奖。（七）动物防疫工作整体稳步提升。加大对动物诊疗机构管理力度，组织开展动物诊疗机构专项检查行动，推进动物诊疗机构医疗废物、动物尸体无害化处理、疫情报告及日常消毒的规范化管理。完成兽药GSP认证工作，通过兽药GSP认证7家，清理不合格兽药经营户7家，有效规范了兽药经营行为。落实做好以集中免疫为主的春、秋季重大动物疫病防控工作，全年共计免疫生猪万头次，家禽万羽次，免疫率达到100。（八）行政效能监督和窗口服务不断优化。完善行政审批规章制度，先后制定了行政审批工作指导意见、XX区市场监督管理局行政执法指标量化管理办法（试行）等相关规章制度。组织开展纪律教育学习月活动，通过局“一把手”上党课、邀请市检察院领导授课辅导、组织观看一手遮天下的腐败等廉政教育专题片、组织党员干部到三水荷花世界廉洁文化主题公园观看廉政教育图片展、发送廉政短信活动等，不断增强全局人员的党纪政纪意识，筑牢拒腐防变的防线。开展案审会和案卷评查工作，加强对执法工作的监督，共审核行政处罚案件55宗（食品28宗、文体旅游执法16宗、酒类与屠宰9宗、农林2宗），组织开展行政审批听证会4次（文化产业3次、文体旅游6/16执法1次），重大行政处罚集体审理4次（食品1次、文体执法1次、酒类与屠宰2次），行政许可和行政处罚案卷评查会议1次。做好日常登记受理和窗口即办件的审批工作，今年以来窗口共受理各类审批事项1572件，其中酒类303件、文化586件、体育19件、餐饮547件、农林117件，均按时办结。积极配合推进网上审批及“一按灵”XX区睿智城市服务平台建设等工作，提高行政服务效能。我局窗口连续获市、区两级行政服务中心先进窗口单位及群众满意奖等称号；登记受理科王谦和彭萍分别获季度优秀窗口工作人员称号。（九）后勤保障服务工作落实到位。严格规范发文审批、办会等流程，提高工作效率和服务水平，全年我局共办理各种会议300多次、文件4946件，其中收文4657件，发文238件。开通局政务微博，及时发布及反馈政务信息，畅通官民对话渠道，拉近官民距离；编制局工作简报及工作汇编，全面加强我局政务信息工作，提高信息服务水平。组织开展羽毛球、篮球、足球、游泳和摄影比赛等文体活动，丰富机关干部业余生活；积极举办军队转业干部座谈会、“三八”妇女节联谊会、“金点子”征集活动和静下来，幸福就来读后感征文比赛等，促进机关精神文明建设。扎实推进我局市场行业协会党组织建设，先后挂牌成立区餐饮协会、区文化产业协会、区体育产业管7/16理协会3个行业协会联合党支部，进一步扩大党的覆盖面和影响力。积极开展对口帮扶村的扶贫开发工作，完成省定的危房改造任务31户，修缮水渠公里；协助该村修建两层半的村委会办公楼，以及建造村垃圾收容池、公共厕所、室外篮球场等基础设施。目前，该村集体年收入达到万元，人均纯收入达到11700元（省定2500元），实现了全部脱贫的目标。我局被评为2016年度XX区先进集体、XX区年度人口与计划生育工作先进单位；我局党委被区委组织部评为“百日攻坚行动”先进集体；食品安全综合监督科李炯鑫被评为XX市先进工作者；动检站张小荣被评为XX区劳动模范；办公室孔凡畅被评为“百日攻坚行动”先进个人、2016年度优秀组工通讯员以及优秀新闻通讯员；办公室黄倩如被评为2016年度优秀新闻通讯员。（十）镇（街道）分局工作亮点纷呈。今年“大部制”改革微调以来，各镇（街道）分局按照“职能尽快交接，队伍尽快组建，机制尽快完善，责任尽快落实”的“四个尽快”原则，夯实基层基础工作；并结合镇（街）工作实际，大胆创新工作，打造特色亮点。例如，南庄镇分局着重健全基层食品安全管理的工作体系，并于今年7月与各村居签订食品安全责任书，明确村居的监管责任以及“一专两员”制度的建立，将食品安全监管工作“关口前移，重心下移”，切实提高村居自身对食品安全工作的重8/16视。石湾镇街道分局积极组织党员义务宣传队、志愿便民服务队，联合辖区各村居，共同开展以“您买肉菜，我来检测”为主题的便民检测咨询活动，现场除了对市民提供的水果、蔬菜、肉类等进行快速检测外，还免费为市民饲养的猫、犬宠物进行狂犬病疫苗免疫注射，并登记发放动物免疫证，受到广大社区群众的欢迎和好评。张槎街道分局加强对辖区食品安全的监管，坚决取缔无证餐饮经营单位12家，涉案货值3万元，处罚金额万元，并积极协助企业建立具有餐饮服务经营许可证的职工饭堂，切实保障职工餐饮食品安全。祖庙街道分局大力开展“诚信祖庙商圈”创建活动，并积极创建服务型监管模式，为企业服务，包括新增服务受理窗口，把服务延伸到村居，由村居向要求申请办理许可证的企业发出办证指引；帮助企业设计厨房的卫生平面布局，提前介入审查，使企业少走弯路；帮助企业做好食品原料采购台帐，对新企业免费编制发放台帐一本，指导企业做好原料采购验收工作和经营动作规范化；对有困难的企业实行送证上门服务等。过去一年的工作是成效显著的。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识我局当前存在的一些问题一是区农产品检测中心实验室和区兽医实验室两个实验室改造建设工作相对滞后，而且尚未取得省级计量认证资质，只能做些简单的检测，使我区农产品质量安全管理和执法9/16缺乏有力的技术支撑。二是食品小作坊集中加工中心建设推进缓慢，个别镇（街道）至今仍未完成“建成一个集中加工基地”指标任务。三是各业务科室行政执法卷宗的整体质量参差不齐，卷宗中仍时常出现法律用语表述不准确、卷宗材料填写不规范、文书装订不规范、缺项和漏项等问题，行政执法业务水平仍有待提高。四是廉洁从政工作存在缺点，今年有1人被以受贿罪、玩忽职守罪追究刑事责任。以上这些不足，亟待今后予以解决。2016年工作指导思想贯彻落实党的十八大精神，以“用心尽力工作，依法依规办事，严格精细管理，廉洁高效服务”为总要求，开展各项工作；以不断提升干部职工队伍素质为抓手，努力打造一支政治素质好、业务能力强、廉洁高效的干部职工队伍。具体包括“五个有”要有责任意识，爱岗敬业是广大干部的首要责任，实质就是脚踏实地、真抓实干、一步一个脚印地做好本职工作，做到敬业、乐业、勤业、精业，以强烈的事业心和责任感高标准、高质量地做好各项工作。岗位赋予责任，有责要有为，有为才有位，在岗位上实现人生价值。要有克服困难的勇气，当前工作困难不少，社会日益多元化，作为执法部门，总会遇到形形式式的困难。遇到困难和问题时，要积极面对，不要老是抱怨、推卸责任，找各种借口。正确的态度是坚定信心，在10/16战略上藐视它，在战术上重视它，积极寻求克服困难的方法。克服一个困难，我们就前进一步。要有工作的激情，激情就是竞争意识，凡事要干好、争先进，这是一种精神状态，也体现一个人、一支队伍的活力和形象。要以饱满的工作热情、良好的精神状态，全身心投入到工作中去，干一番事业，保一方平安，树立良好形象。要有合作的精神，办事从大局出发，对涉及全局性的工作，要通力合作，分工不分家；对自己主管或分管的相对独立、相互之间又有联系的工作，要相互支持，补台不拆台；对一些交叉性工作，要相互协调，尽责不失责，共同营造团结共事的良好氛围。要有高度的执行力，市场监管工作涉及面广、任务重，要强化雷厉风行的工作作风，提高工作效率。在工作中既讲“实”，力戒搞形式、走过场；又讲“快”，力戒拖拖拉拉，要有难必议、议而必决、决而必行、行而必果，不能只停留在工作“安排了”、任务“布置了”、文件“转发了”这个层面上，应做到工作“落实了”、问题“解决了”、任务“完成了”、群众“满意了”。2016年工作要求在新的一年里，我们必须坚定信心，振奋精神，锐意进取，不断完善管理机制体制，激发队伍活力。在强化执行力上下功夫，在高效、精细管理上讲实效，在真诚、廉洁上树形象。具体要做好以下几点11/16一、加强队伍建设和效能建设大力抓好以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风建设年活动，进一步加强党风廉政建设，提高行政效能，努力打造廉洁高效的机制和队伍形象。一是抓好监管制度建设。坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。二是加强廉政自律教育。扎实组织开展纪律教育学习月活动，进一步加强对党员干部的反腐倡廉教育，不断增强全局人员的党纪政纪意识，筑牢拒腐防变的防线。上一年，我们在执法中出现一宗违纪行为，大家要从中吸取教训，引以为戒，要善待手中权力、善待工作岗位，努力做到守得住底线，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力。三是强化效能建设。积极落实岗位责任制，大力开展作风建设讲评和测评活动，定期对各科室人员的上下班纪律、服务意识、服务水平、个人形象、完成工作情况、群众满意度进行测评，全面提升全局人员的工作能力和办事效率。四是提升干部队伍的执行力。坚持在工作中识别、培养和使用干部，积极发掘每个干部的潜能和优点，千方百计为想干事、能干事、干成事的干部创造条件和搭建平台，让有能者早日脱颖而出；同时，要加强监督检查，确保干事有始有终，干一件成一件。12/16二、加强规范化管理和执法规范化建设要积极推进行政管理和执法规范化建设，进一步完善管理机制和行政执法工作流程，规范执法环节，规范自由裁量权。一是建立健全监督机制。通过建立健全一系列的监管机制，严格规范自由裁量权的行使，有效降低行政审批、执法办案过程中人为因素的干扰影响，减少审批、办案过程中可能出现的随意性，确保各项行政审批、行政处罚在“阳光下作业”，切实做到公开、公平、公正。二是深入开展“业务建设年”活动。通过多渠道强化学习、多形式岗位练兵、多途径实践锻炼等措施，全面提升干部职工的法律政策水平和业务水平，特别是我局作为执法单位，要重点抓好规范程序、规范行政处罚和应对突发事件的能力，防范执法风险，执法卷宗要记载一个执法行动（条件）的全过程，事后都是通过卷宗评价执法；要抓好执法卷宗规范化培训，切实提高执法卷宗资料的收集、整理、装订等方面的业务能力，使执法卷宗工作早日实现规范化和标准化。三是落实做好执法检查。加强对行政执法工作的检查，每月要组织一次以上的飞行检查或突击抽查，深入了解和掌握执法工作情况，加强执法人员的管理，及时发现和纠正各种违纪违法苗头，使执法规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。三、推行网格化监管13/16要以提高监管服务效能为目标，全面建设“横到边、纵到底，无死角、无缝隙、责任到人、监管到位”的网格化监管模式，并把市场网格化监管作为全局的核心工作，强力推进。一是科学合理划分网格。按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落实”的要求，分层级在区局、镇（街道）分局、村（居）进行科学划分网格，清晰界定各层级的职责范围，做到定人、定岗、定责；而且区局要以各条监管线为基础进行划分，并结合各行业特点和实际，进一步细化工作任务，明确责任分工。二是明晰监管责任。坚持“谁监管、谁负责”的原则，明确网格责任人员和工作职责，实行“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的工作模式，切实做到分片包干、责任到人，使监管方式由粗放变为精确，使每位监管人员都有自己的“责任田”，切实做到各监管环节无缝衔接，有效防止和消除执法盲区和监管空白。三是分类分级监管。把监管对象分成不同种类，各种类的监管对象要根据其危险性和存在问题，分成不同级别，投入不同精力开展监管。四是加大检查和考核力度。建立监管台帐，加强对各层级网格、各一线监管人员的检查考核；坚持常规检查和专项检查相结合、月考核和年度考核相结合的方式进行动态考评，并根据考评结果，对表现突出的责任单位、责任人进行表彰奖励。14/16四、提升市场监管信息化水平要依托信息化技术为手段，推进科学监管、优化监管，切实提高市场监管效能。一是建立网络监管执法平台。加快推进市场信息化监管平台体系建设，采集全区范围内所有被监管企业的信息，建立企业标准化信息数据库，为日常执法监管工作提供重要的数据支撑，有效提高市场监管现代化水平。二是实施信息智能监管手段。各监管科室要积极创新方式，实施信息智能监管手段，提高监管服务效能。例如餐饮监管方面，要实施原材料采购电子监控，利用市食品药品监督管理局开发的电子台帐系统，对餐厅采购食品情况进行信息化监管；屠宰监管方面，要完善生猪屠宰信息化监管平台，推行屠宰监管电子台账，搭建从养殖、屠宰、销售全链条的监管体系；农产品监管方面，要建立“农产品生产源头监督检测及追溯管理信息系统”，利用智能化监管平台，全面、快速、准确地监控源头的农产品质量安全情况，使农产品有源可溯；文化监管方面，要探索建立网吧、娱乐场所远程实时监控，实现与公安视频监控系统的无缝对接，可以通过手机、电脑等终端24小时随时随地对网吧和娱乐场所进行全程监管等。五、强化镇（街）基层监管镇（街道）是我区经济建设的主战场，也是市场监管工作的主战场。我们要结合各镇（街道）工作实际，采15/16取有效措施，进一步强化基层监管力量，促进市场监管水平整体提升。一是强基层。要认真抓好基层队伍建设，加强对基层执法人员定期培训、业务轮训、实作培训，特别