关于县长在全县经济会议上的讲话

1/12关于县长在全县经济会议上的讲话关于县长在全县经济会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会以及省、市经济工作会议精神，回顾总结2016年经济和农村工作，表彰先进、激励干劲；安排部署2016年工作，及早动手、只争朝夕。一会儿，郝书记还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见一、去年工作成效显著,我们必须认真总结、乘势而上2016年是我县发展理念全面升华、发展优势更加彰显、发展基础大为提升的一年。一年来，面对世界经济持续低迷，国内经济下行压力加大的不利影响,全县上下紧紧围绕富民强县总目标，以加强组织建设为主题，以加快项目推进为主线，大力实施五大类234个项目，经济社会发展保持了稳中向好、稳中变优、稳中有进的良好态势,呈现出六方面特点（一）综合实力在稳步发展中显著提升。预计全年GDP完成63亿元，同比增长；工业增加值亿元，同比增长14；财政收入实际完成8亿元，同比增长11,其中公2/12共财政预算收入完成亿元，同比增长；固定资产投资亿元，同比增长38；社会消费品零售总额亿元，同比增长13；外贸进出口总额2650万美元，同比增长；农民人均纯收入12496元，同比增长14；城镇居民人均可支配收入22823元，同比增长14。除公共财政预算收入，其余八项主要经济指标增幅均高于全市水平，特别是固定资产投资增幅高出全市个百分点。（二）三次产业（1）在融合发展中优化升级。以农业现代化、工业新型化、旅游特色化为目标，通过项目拉动、机制创新、科技引领，产业结构比例更加优化，发展后劲明显增强。农业产业拾级而上。扎实推进农业“四个一”工程（2），积极探索国家级农业改革与建设试点县各项任务，三大农业（3）实现全面提升，现代农业呈现五方面亮点。规模经营再提速，设立1000万元土地专项补助资金，流转耕地万亩，新建8个千亩园区，6个标准化果园，10个标准化养殖小区，设施蔬菜、苗木花卉、干鲜果种植面积分别达到万亩、万亩、17万亩、水果万亩，畜产品综合产量万吨；经营主体再壮大，家庭农场达到229户，新增农民专业合作社80个、联合社9个，绿美园林、正林农资等8户企业入选省级重点龙头企业，XX农产品国际交易中心正式签约，国有大型企业省投集团落户太谷；融资渠道再拓3/12宽，成立农村产权交易中心（4），开展农村土地收益担保贷款试点，筹建XX金谷现代农业开发投资有限公司，涉农贷款亿元，同比增长16；科技服务再提升，巨鑫现代农业园区建设的全省首家脱毒快繁（5）育苗中心投入使用，并与XX农业大学合作开展“一区三园”（6）建设，探索产学研一体化发展；边山开发再加劲，投资总额超百亿的金华苑、民生银行等工商资本入驻边山一线进行农业综合开发，一二三产相融发展势头更猛。工业转型扎实推进。以四大工业园区为平台，大力实施工业强县战略，传统产业提升、循环经济壮大、新型产业培育、特色产业做强的步伐不断加快。技术改造引领传统产业升级，玛钢铸造产业振兴计划全面实施，胡村玛钢铸造园区核心区2户企业投产，XX铸造研发展示中心开工在即，15户企业完成23条自动化生产线改造，行业税收突破亿元大关；循环发展支撑骨干企业壮大，恒达循环经济园区精密铸造基础完工，电石渣水泥投产，生产链条更加完善，财政贡献稳居七大行业之首，入库税收亿元，同比增长62；功能完善加快新型产业集聚，水秀新型产业园区110KV变电站、35KV第二电源具备输电能力，污水处理厂建设启动，天然气气源及时引入，工业园区承载能力大幅提升，入园企业达到29家，7家企业投产，起步区4户企业形成产业链条，园区产值实现亿元；品牌优势加速4/12特色产业发展，通宝醋业老陈醋试生产，快速陈化技术获国家发明专利；广誉远国药在一线城市开设14家精品店，销售收入增长32，迁址工作启动实施；中远威院士工作站挂牌成立，研发实力显著增强。四大工业园区支撑产业转型升级迈出坚实步伐。特色旅游魅力初显。深入实施错位发展战略，旅游四大版块（7）不断完善。多元旅游异彩纷呈，大禾NAPA橡树谷奥特莱斯购物城（8）主体完工，全省商业旅游文化新地标正在崛起；鑫炳记太谷饼博物馆、XX中医药博物馆、怡园酒庄酒窖展区倍受游客青睐，文化魅力得到彰显；凤凰山森林公园初具规模，成为省城周边最受网友好评的十大免费自驾游景点之一；北汪、任村、范村3个乡镇农家乐唱响“四季歌”，空前火爆；感受自然山水风光的徒步游、骑行游成群结队，引领健康生活；营销接待能力得到提升，成立了全市首家“旅游地接服务中心”，推出了“谷色古香、魅力太谷”精品线路，3个生态庄园具备接待能力、2个乡村酒店开门迎客，旅游产品其林麦秆画获全国小商品博览会二等奖，全年共接待游客230万人次，旅游综合收入突破亿元，生态旅游城市特征愈加明显。（三）城乡建设在统筹发展中焕然一新。以建设“省城后花园”为目标，主动融入太原晋中同城发展，城建60项重点工程完成投资亿元，城镇化率达到。城市品位快速5/12提升，按照“改造旧城、保护古城、开发新城”的建设思路，城南片区城中村综合改造全力推进，古城保护工作有序开展，北部新城“三带、三轴、四大中心”（9）的发展构架初步成型，金谷广场东路、凤仪东街（10）绿化、龙城高速连接线亮化等一批基础工程完工，蕴含晋商精神和非物质遗产文化的金谷广场、谷色古香的南山广场、融入箕子思想的箕城公园对外开放，城市个性得到彰显。镇村建设加速推进，胡村集镇新区一期工程完工，完成108国道过境段亮化和长安街风貌整治；范村镇建成幸福苑移民小区；35个农村住宅小区建设顺利推进，2100余户村民住上新居。城区体制改革深入实施，完成“一镇三区”（11）社区划分，县城周边4个乡镇15个村的3万余人口纳入城市管理范围，规划建成区面积扩大到24平方公里。户籍制度管理、失地农民安置、农村住房管理等改革有效开展，为288名农民办理农转非手续，村民变市民、农村变社区、农民变股民步伐加快，最具幸福感的精品城市雏形初现。（四）生态优势在科学发展中更加彰显。以创建省级园林城市和林业生态县为目标，通过采取“大决心、大工程、大投入”等超常规举措，生态建设取得明显成效。山更“绿”，投资5亿元，凤凰山绿化荒山荒坡万亩，铺开了4大功能区16个景点建设，全县共绿化荒山荒坡万亩，林6/12地绿化率、森林覆盖率分别提高4个和1个百分点，人均公共绿地达到9平方米。河更“净”，投资亿元，开展乌马河综合改造治理工程，治理河道滩涂公里，清理垃圾280万立方米，将再现碧水绕城美景。“天”更蓝，狠抓节能减排，累计投入亿元，进一步扩大城市集中供热、供气面积，开展初始排污权核定和大气污染防治，实现了铸造企业环境治理全覆盖，六大污染物（12）减排任务超额完成，城区空气环境质量稳定达到国家二级标准。城更“靓”、村更“美”，投入350万元，开展了城乡环境卫生综合整治，城区8条主要街道清扫保洁实现市场化运作，4条主干道广告牌匾得到更新亮化，创建了1个省级生态文明乡镇、2个生态文明村。（五）民生事业在和谐发展中巩固提高。坚持新增财力向民生倾斜,财政用于民生领域的支出占总支出的89，民生事业得到进一步发展。教育改革示范全国，成功承办了两个国家级教育现场交流会，义务教育均衡发展经验在全国推广，中、高考成绩和优生数稳居省、市前列。文艺精品推陈出新，新编秧歌剧孟母三迁作为非遗剧目在省晋剧院展演，动漫电影登陆央视，成为全国首部以动漫形式展演的非遗剧目。卫生事业健康发展,基本公共卫生服务项目全面推开，乡村医疗服务能力明显加强，荣获全国基层中医药工作先进县、省级食品安全示XX县称号。农村7/12“五件实事”（13）扎实推进，完成5所标准化幼儿园改扩建和700户农村困难家庭危房改造，100个村实现街巷亮化，城乡清洁工程实现全覆盖。社会保障继续扩面，省级创业型城市创建工作扎实开展，新增城镇就业岗位2639个,失业率控制在2以内；城乡低保和社会五大保险（14）覆盖面继续扩大；优抚人群免费乘坐城市公交车、高龄老人生活补贴金、低收入农户冬季取暖用煤等惠民政策全面落实；城市社区500米健身圈（15）任务提前完成；保障性住房工程有序推进，开工2120套，建成2193套。安全生产形势总体平稳,社会管理综合治理力度加大，信访工作全面加强，群众享受到了更多发展成果。（六）发展活力在综改试验中得到迸发。出台了转型综改试验实施方案，重点推进“108国道综合廊带”（16）建设，积极探索土地管理改革，先后完成两个500亩土地增减挂钩（17）项目，保障了23个重点项目建设用地。不断创新金融服务，开展政银企对接，与中行、建行合作开展“助保贷”业务（18），累计为24个企业融资近6亿元，兑现政府奖励银行资金91万元，金融支持实体经济发展的能力显著增强。强化项目建设“三位一体”考核机制19和多部门并联审批、前期手续逐项跟踪办理机制，项目建设“六位一体”（20）任务全部超额完成。项目落地、开工、投产完成率名列全市前茅。8/12过去的一年，全县干部群众奋发有为的精神状态和雷厉风行的工作作风，使“搅泥凤凰山、砖铺乌马河”由笑谈变为现实，创造的“太谷精神”、“太谷速度”、“太谷质量”，得到了各级领导的一致肯定和高度称赞，社会各界对太谷刮目相看。特别是随着太太路全线通车、乌马河景观建设、凤凰山森林公园和农业改革与建设试点县建设的深入推进，前来观摩、交流、学习的省内外兄弟县市越来越多，来谷投资洽谈的客商络绎不绝，太谷正成为太原都市圈、108国道综合发展廊带上最具文化魅力、最具发展活力、最具人气指数的县份之一，转型跨越赶超发展的正能量加速集聚。二、当前形势稳中向好，我们必须抓住机遇、负重拼搏2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”目标至关重要的一年。正确判断和把握形势,对于做好今年的工作至关重要。从面临的挑战和压力来看，世界经济持续低迷的现状一时难以改变，国内经济处在增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，宏观经济发展的不确定性依然很大。就我们自身来看，还存在一些“成长的烦恼”尽管拥有可以承接大型工业项目入驻的四大工业园区，但由9/12于招商引资、项目建设管理的工作机制不够完善，部门之间协作配合的意识和能力不强，园区基础设施建设速度仍不能满足项目建设需求，致使一些重大项目落地难度较大，固定资产投资虽有较快增长，但总量也仅占全市，做大工业总量的压力依然很大。此外，企业改制任务、城乡建设用地和电力供需矛盾、环境治理压力等问题亟待我们下大力气解决。从面临的机遇和有利条件来看，党的十八届三中全会发出了改革再出发动员令，中央经济工作会和城镇化工作会分别明确了“稳中求进、改革创新”的工作总基调和“推进以人为核心的城镇化”的总要求，中央农村工作会议明确了今后一段时期的六大主攻要点（21），这些思路和要求将进一步释放政策红利、改革红利。中央对地方的政绩考核将不再以GDP论英雄，评价一个地方的发展水平，将不单单看经济发展有多快，还要看生态建设有多美；不单单看发展总量有多大，还要看发展质量有多优；不单单看民生投入有多大，还要看幸福指数有多高。同时，太原城市群位列全国重点打造的十大区域城市群（22）之中，加之全省综改试验区建设的深入推进，XX科技创新城建设进入实质性阶段，蕴藏的各种机遇都将主动拥抱太谷，这将使我们的发展优势更加凸显，发展空间极大拓展。面对新形势、新机遇、新要求，需要我们掀起新一轮10/12“思想风暴、头脑风暴”，拿出“身处全市第三梯队、自觉瞄准第一阵容”的发展魄力；做好“沿着太太路，打造水秀城，迎接同城化，拥抱创新城”的充分准备。需要我们认真解决如何盘活存量，做好扩展、延伸、承接、整合的问题；如何坚持项目为王，补齐短板做大总量的问题；如何放大农业、生态和教育等方面优势，加快打造经济升级版，圆好太谷发展梦的问题。我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为；必须找准位置、确定标准、拿出绝招，牢牢把握工作主动权，坚决打好改革、建设攻坚战。根据县委十二届五次全会精神，今年全县工作的总体思路是认真贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，紧紧抓住建设全国十大区域城市群（太原城市群）、全省综合改革试验区、XX科技创新城、108国道综合廊带、太原晋中同城化等一系列重大机遇，以改革为统领，以创新为动力，大力实施234战略，即围绕“组织建设、项目推进”两条主线，擦亮“农业、文教、生态”三个品牌，做好“做大菜篮子、构筑承接地、打造后花园、建设卫星城”四件大事，奋力赶超、争先进位，全面加快谷色古香美丽新太谷建设步伐。围绕上述思路，按照主要经济指标增幅不低于全市平均水平，农民人均纯收入继续保持全市第一的要求，今年的主要经济指标是全县生产总值实现68亿元，同比增长11/129。工业增加值亿元，增长13。财政收入10亿元，增长25。固定资产投资亿元，增长25。社会消费品零售总额31亿元，增长16。农民人均纯收入14358元，增长15。城镇居民人均可支配收入25585元，增长15。同时，全面完成各项约束性指标。三、今年任务异常繁重，我们必须苦干实干、快干巧干按照上述工作思路和目标，今年经济工作的主要任务是实施改革与建设同步，增速与提质并