关于区服装产业发展情况调研报告

1/14关于区服装产业发展情况调研报告服装产业起步于20世纪70年代末期，发展于80年代，到了90年代，福绵服装基本完成了资本原始积累和产业拓展，福绵休闲服装业已初具规模。近年来，福绵区坚定不移实施“工业兴区”战略，积极打造“中国休闲服装名城”，福绵休闲服装已逐渐从过去的低价竞争转向质量竞争、品牌竞争，整体竞争力不断增强，初步形成了以休闲服装制造为主，相关产业配套发展的大格局。福绵成为广西乃至西南地区最大的休闲服装生产基地，被法国媒体誉为“世界裤都”，2016年获中国纺织工业联合会、中国服装协会授予“中国休闲服装名城”称号。一、服装工业区概况福绵服装工业区位于XX市福绵城区福绵镇,距离XX市中心城区8公里,地势开阔平坦,紧靠黎湛铁路,距玉林火车站8公里。玉公二级公路从周边而过,离广州至南宁高速公路和玉林至铁山港高速公路、铁路不远距XX市470公里、XX市190公里，距北海港、钦州港、防城港和湛江港各200公里左右，玉福高等级公路横穿全区，交通便捷，区位优势明显。福绵服装工业区建立于XX年，是福绵区依托服装产业优势，为发展壮大服装产业集聚升级，全面打造“世界2/14裤子之都”，增强经济发展后劲，围绕XX区XX年层面统筹推进的新开工重大项目之一的XX市福绵服装生产标准厂房及配套设施建设项目进行开发建设。2016年我区聘请XX市城乡设计院有关专家，科学严谨地编制了福绵服装工业区总体规划（20162020）和福绵区服装工业区控制性建设详细规划（20162020）。整个工业区与福绵XX区同步规划建设，生活服务配套与福绵XX区融为一体，功能定位是将福绵服装工业区打造成以生产休闲服装为主体，集服装生产销售、服装辅料生产、服装机械制造以及服装信息网络建设于一体的服装产业基地。兼有对外贸易、研发等功能，形成配套齐全、设施完善，具有先进的管理与服务体系的工业区。发展目标是在2016年工业总产值达到30亿元，2020年达到110亿元。2016年7月，福绵区荣获中国纺织工业联合会、中国服装协会授予“中国休闲服装名城”称号。福绵服装工业区于2016年2月经自治区工信委确认为自治区A类产业园区。福绵服装工业区总体规划面积为平方公里，分为XX区、南区和XX区三个部分，2016年被自治区确认为广西A类产业园区，目前开发建成面积平方公里，累计入园企业200多家。2016年服装工业区实现工业总产值19亿元，工业增加值6亿元，完成基础设施投资亿元，建成标准厂房万平方米。2016年全区实现3/14GDP60亿元，增长10；全社会固定资产投资亿元，增长25；社会消费品零售总额亿元，增长13；城镇居民人均可支配收入25682元，增长；农民人均纯收入7902元，增长12；组织财政收入亿元，增长，各项主要经济指标都实现了较快增长。特别是财政税收，主要得益于服装产业的强劲拉动。二、主要做法（一）实施产业链招商发展循环经济。我区大力实施产业链招商，着力发展循环经济。为做大做强服装产业链，通过招商引资引进服装水洗、电脑绣花、服装机械、布匹批发、辅料生产和销售等服装配套企业，拉长产业链，壮大服装产业集群。近年来共引进浙江、广东、福建、上海等地布匹销售企业100多家在服装工业区的商铺落户，形成了布行一条街，服装企业可实现服装原材料本地采购，减轻了采购成本。目前，全区有服装水洗企业20多家，水洗服装能力达100万件（套）/日，这些企业全部安装了污水生化处理设施和在线监控系统，企业排污环保全部通过了环保部门的验收。电脑绣花服装辅料企业等300多家，布匹批发、服装机械、辅料销售等经销商80家，服装物流企业3家。通过发展产业链招商，为我区服装产业布局奠定了良好基础。（二）创造优良环境吸引客商投资创业。我区在走新型工业化道路，加快服装产业发展的同时，大力加快城区建设，优化城区框架，完善城区功能，4/14提升城区品位，打造一流投资环境，吸引更多好项目、大项目入驻。大力发展房地产业，带动第三产业发展。以房地产业为主的第三产业作为优化空间布局，促进产城融合，提升城区形象和品位的引擎和支撑点。2016年，我区本级财政投入1亿元，带动全社会投入20亿元以上用于城镇重点项目建设，开发XX区，改造旧圩镇，加快城镇基础设施建设，完善城镇配套功能，提高城镇承载能力，提升城区品位。一是规划开发南福新区。南福新区规划范围为东至南流江畔，南至福绵派出所，西至玉福大道，北至天河路延长线，规划总面积1000亩，2016年开发400亩，采用土地增减挂钩的办法，已经争取400亩商住用地指标。按照都市型功能区的定位，引进一批房地产、商贸物流、酒店餐饮、文化教育、休闲娱乐、医疗卫生等项目，修建南福新区天河南路、南福路、沿江路3条主干道。新区的规划树立以人为本的理念，处处为群众着想，将服装产业、商业、服务业等合理布局，极大地完善了服装产业区的配套功能。二是加快城区商住项目开发建设。目前，通过招商引资进入我区的粤海时代新城、枥木商贸城、御景花园住宅小区、福西新城等房地产商住项目。粤海时代新城2号楼封顶，3号楼即将封顶；福西新城项目办公楼主体工程已完成，路网建设累计完成投资1亿多元；丽江商贸城已有12幢完成主体工程，1幢完成一层框架主体；御景花园5/14开始销售。正在建设的福西新城集商贸、物流、住宅于一体，以福西新装城为圆心，将辐射带动形成更多的商业街区、经营网点、和服务行业，促进农民向城镇集中，为城区居民就业创造更多的机会。三是大力推进生态文明建设。我区深入开展“美丽福绵清洁乡村”活动，全面抓好环境整治和生态建设工作，城区面貌日新月异。创新管理机制和工作方法，综合整治城区环境，规范、清理乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱扔等行为，进一步净化城区“脸面”。加强居民文明素质教育，养成文明健康的生活方式和良好的公共卫生习惯，保持公共环境的卫生、整洁。福绵区在服装产业发展中积极提升服务水平，引导支持企业加快结构调整、优化、升级步伐，促其做大做强做优。区委、政府按照强基础、创名牌的工作思路，聚力推进服装为主导产业的快速发展，2016年，我区全力加强服装产业的升级发展，积极引导圣健华服装有限公司等企业升级改造厂房、设备，加大科技研发资金投入。目前，福绵服装有圣健华、昌昌、帝皇家族、喜莉喜、智利来、彬辉圣、新勇等个性鲜明的服装品牌180多个，其中有6个为香港注册品牌，39个为广东注册品牌，5家服装企业贴牌生产香港和欧美国家品牌。2016年全区服装出口800万美元，福绵的服装产品档次、行业规范不断向国家一流水平迈进，是名副其实的“中国休闲服装名城”。6/14（三）以联合招商为抓手大力引进大项目。服装工业区是承接东部产业转移的主要载体，抓住产业转移项目的第一手信息，是引进项目的关键，也是做好服装工业园区招商引资工作的基础。为此，我区把招商任务分配到各镇、各部门，开展联合招商活动，积极发动广大干部职工、群众参与招商引资，抓好产业转移第一手信息。我区建立由区分管领导为组长的招商引资领导小组，明确以招商局领导和2名干部专门负责招商，配备必要的交通工具和工作经费。区招商领导小组在做好招商项目规划的基础上，全面开展招商项目前期工作，有针对性地做好招商项目包装工作，明确外出招商的目标，增强招商引资工作的针对性和目标性，提高招商引资工作效率。同时，为调动各镇、各部门招商工作的积极性，将招商项目引进与绩效考核挂钩，制定了切实可行的激励机制，对成绩突出的招商工作人员给予破格提拔。几年来，我区利用“玉博会”、“东靠南下”、“桂粤合作”等经贸活动招商引资，重点围服装加工产业、机械制造等产业，先后走访广州、东莞、中山、惠州、南海、顺德、浙江、湖南、福建等地商会和行业协会，拜会了各行各业的龙头企业1000多家，主动上门寻找项目转移的信息，积极邀请有意向的客商到服装工业区考察。通过联合招商，近年来，共有200多批次，2000多人次的客商到福绵区考察洽谈投资项目，抓住了7/14300多个意向项目。2016年，全区共引进工业项目57个，已落实土地的项目33个，投资总额亿元，投资3000万元以上项目26个。（四）加大政策扶持力度保证项目落地结果。我区服装工业园区在用足用好现有政策的基础上，在工业用地、税费优惠、标准厂房建设方面均出台了一系例优惠政策，给外来投资者予看得见、摸得着的财政扶持政策。2016年，出台了关于实施“工业兴区”战略的决定，完善加快工业发展的激励政策，从2016年起设立“工业发展专项资金”用于扶持工业企业；对新上企业和技术创新及品牌开发成果显著的给予奖励；对税收贡献大户给予奖励；对新纳入规模以上的企业给予奖励。2016年，印发关于做好2016年招商引资工作的通知作出明确规定，对社会引资成功者给予奖励。2、优惠办法。（1）税收优惠办法新办生产性企业自投产之日起，前年免征企业所得税，期满后年内按企业实际上缴所得税地方留成部分的50给予奖励。投资交通、水利、城市公共设施等基础设施项目，在享受国家减免税优惠政策期满后的年内，按企业实际上缴所得税地方留成部分全额予以奖励。兴办旅游、商业、物流等服务业项目，固定资产投资在1000万元以上的，自营业之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税地方留成部分全额给予奖励，后两年按50给8/14予奖励。投资从事种植业、林果业、水产畜牧业，按地方财政收入增加部分的30给予奖励，奖励年限为5年。（2）用地优惠办法对进入福绵区并且按规定采取出让的工业项目用地，政府给予一定的扶持资金。（3）其他规费优惠办法对投资新办生产性企业及原有生产性企业增资项目，自投产之日起，3年内除水资源费、环保排污费、超标排污费、污水处理费、城市配套费外，代国家和自治区收取的行政事业性收费按最低标准收取。按有关规定属我区收取的行政事业性收费收费部门属财政全额拨款的，一律免收；属财政差额拨款的，只按标准的5收取；属自收自支的，按10收取。3年后，按照XX市行政事业性收费目录和物价部门核准的最低标准收取。在这些政策的吸引下，服装工业区接连引进了投资6亿元的福绵国际服装贸易城、福西新城、粤海时代新城、枥木商贸城等项目。（五）强化服务意识真心服务落户企业。我区进一步强化“人人都是投资环境”的观念，营造“安商、养商、亲商、敬商、富商”的良好氛围，立足自身优势，开展产业对接，加强区域招商，形成合力招商，借力推进招商。“做工作，抓招商，一竿子抓到底”。在招商中坚持“一个项目，一位领导、一套班子、一包到底”，建立重大招商引资项目总协调人机制，实行重大项目问效9/14制度，积极扩项目群体，拓展吸纳就业空间，加大招商引资力度,对一些投资大，提供就业岗位多的项目书记区长亲自抓。制定了优惠的土地政策、税收政策、出口奖励政策，并且对有政策性扶持的招商引资项目，区有关部门积极配合，为其争取上级资金，办理有关手续。服装工产业区管委会、招商局积极为外来投资企业办理各种证照和审批手续，属区直部门收费的项目，只收取工本费。服装产业区管委会、区招商局等部门为产业区的规划、建设、管理和各项工作协调，为入驻企业建设、生产、经营活动提供全程、优质、高效服务，一站式办公，一条龙服务。对入驻企业派出专人跟踪服务，帮助企业解决生产经营中的实际问题，加大为企业服务的科技投入，完善以企业为主体的科技服务。区内的医疗、就业、养老保险等所有服务性事项，逐步实行社会化服务。优质全面的服务，提升了效率。2016年广西XX市鑫坚好财缝服装有限公司等10个项目落实土地指标，广西XX市鑫香腊味有限公司建厂投产运行。对于重大或高新产业项目采取“一事一议”、“特事特办”、“急事急办”等服务措施，确保企业放心投资、放手发展。为入驻企业厂内外绿化、环境卫生、安全生产、依法经营、照章纳税等搞好协调服务。三、存在问题尽管我区服装工业区在推进产城融化招商引资与项10/14目落地方面取得一些成绩，工业区建设也初具规模，但与兄弟县市区的工业园区相比仍有一定的距离，仍存在不少亟需解决的问题，突出表现在（一）城镇化水平还比较低。福绵虽然拉大了城区框架，已初具城区雏形，行政新区和工业区的开辟，增强了城区服务功能，搭建了全民创业平台，但在新区建设中，由于我区财力有限，对基础设施建设的投入不大，现有基础设施仍显薄弱，承接产业转移能力明显不足，缺少与之相匹配设施的同时建成，如体育场、车站、公园、大型酒店、大型商场、公厕、垃圾处理站等。（二）缺乏人文服务环境，制约人才聚集。人才聚集优势，促进产业集聚发展。福绵城区是以服装产业发展为宗旨的产业集聚区，发展中我们过分注重生产，注重经济指标，注重人的要素利用，不够重视社会文化进步，不够注重文化建设，不够注重个体的发展需求。许多人的生活服务无法在福绵城区内得到满足，生活改善缺乏有效的途径。福绵城区软实力培育不足，人才凝聚力弱，这些对我区综合实力的提升产生巨大影响。（三）土地供应相当紧缺。项目建设受土地指标限制，项目用地手续办理速度较慢，影响项目建设速度。土地供应审批环节多、时间长、批复难、征地拆迁难，造成招商项目流失。服装工业区福绵大道两旁一线土地已一无11/14可供，前几年，个别入驻的项目，投资强度远远不够，造成福绵大道两旁规划区内土地集约利用率低，需要采取措施给予集中整治基础建设项目不配套，建设资金缺口大，主要原因是融资渠道少，比如公厕，自来水、污水处理、垃圾中转站等配套设施，急需加紧建设。四、下一步招商引资工作思路（一）创新招商工作思路，在探索开创招商引资新局面的新措施、谋划新产业、新载体上取得新突破。1利用好“中国休闲服装名城”这张金字招牌，积极引进国内大型服装企业，引导服装企业自主创新，通过创新技术、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，走规模化、品牌化、外贸化发展道路，促使产业结构从低附加值的一般加工向高附加值的自主研发转变，产业组织形态从零星分散向工业园区集聚转变，产品营销从国内销售向自营出口转变。2贯彻落实“强柴兴玉”战略，利用毗邻玉柴的优势，承接玉柴配套企业，加快推进阳岗工业集中区、石和工业区建设，吸引更多的机械企业落户，打造机械产业基地。同时，引导支持机械制造企业加大技术改造力度，着力推动技术改造与节能减排相结合，加快机械产业的转型升级。对新落户的机械制造企业，要引导上马高新设备和先进生产技术，减少能耗，降低成本，赢得市场。3依托我区农林产品资源丰富，养殖企业、原木出产较多的优势，12/14筹建集生产加工、产品交易、物流仓储为一体的农产品加工园、禽畜产品加工园和林产品加工园；引进资源节约型、产品科技含量高、产品附加值高的农林产品深加工企业，大力发展中药材、八角、大米、蔬菜、肉类精深加工，提高农林畜牧产品附加值，把农林产品深加工业培育成为福绵新的经济增长点。（二）立足长远，做好“生态休闲”这篇文章，进一步打造良好投资环境。福绵山青水秀、资源丰富，自然风光优美，这是我们发展生态休闲旅游业得天独厚的优势。坚持科学保护和合理开发相结合，坚持走生态立区、绿色发展道路，做好绿色生态、休闲旅游这篇文章。1科学开发利用生态资源。生态旅游开发的基础是生态美，美在大自然的原生韵味，美在本地特有的传统文化。要加大资金投入，科学规划，立足长远，保护好我区丰富的生态旅游资源，要充分挖掘深层次的生态旅游内涵，以山脉为依托、以水系为纽带，加大江口水库、六万山森林公园等旅游资源的开发力度，打造远近闻名的山水景区，打响福绵旅游品牌。2发展城市生态农业。福绵是XX市的郊区，农业比重大，最适宜发展郊区生态休闲农业。福绵土地流转工作走在广西、玉林前列，我们要在土地流转工作上做足文章，推动土地向规模经营集中，鼓励土地承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转。在全区选择农业基础较13/14好的农村，整村推进土地流转，开发家庭农场、农家乐、采摘园等生态、观光农业旅游资源，发展生态农业、观光农业，使之发展成为广西最具有影响力的现代农业示范点，打造XX市民休闲娱乐的好去处，带动福绵人气。（三）拓宽视野，放开思路，全力以赴引进项目。没有招商就没有项目，没有项目就没有发展。我们要做好两方面工作一方面是向上加强对接争项目。利用设区的机遇，名正言顺向上争取自治区、中央投资项目。认真研究国家宏观政