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1/3关于党风廉政建设存在问题的探讨某地，在一项“当地党风廉政建设”的调查中，大多数被访者认为该项建设“存在问题”，具体表现在“办事还是不方便”，“感觉办事挺难的，要办事都得给点什么。”这种调查结果实属预料之中，从上到下，各级政府都在努力“精简审批事项，提高办事效率”，建设服务性政府。但冰冻三尺，非一日之寒，行政审批制度改革的路还很漫长，涉及各级部门利益和多种个人利益，真正让权力在阳光下运行，我们政府还有很长的路要走，改革是攻坚战，也是持久战。一、主要问题1、行政审批事项清理不彻底。很多单位在审批事项清理时，故意隐藏一些审批事项，能不报的就不报，这些事项也就不用进入行政服务中心管委会大厅窗口办理，留在本单位，各科室自行审批，逃避监管。2、行政执法未能规范化运行。各单位行政执法自成规模，执法人员自由裁量权过大，处罚随意，会出现交小部分罚款不开发票的情况，让执法人员权力寻租得以实现，腐败也随之滋生，社会影响极坏。3、服务大厅窗口场地受到限制。由于行政服务中心管委会大厅办公场地受到限制，很多审批与服务事项无法完成进驻中心窗口。比如房管局的房屋交易涉及5个审批大项，包含13个审2/3批小项，中心必须准备30个以上位置和一间大的资料室。医保社保有7个大项的审批，服务对象涉及全市各阶层人民，业务量极大，所需的办公场地达500平方米。很多发达地区建设了规模宏大的“市民中心”，全市所有审批与服务事项悉数进厅，群众不管办什么事，只要到一个地方市民中心就可以了。4、窗口工作人员难以恪尽职守。窗口工作清苦，服务难以尽善尽美，还经常受服务对象的埋怨与指责，很大单位也没建立相应的激励机制，进窗口工作与不进窗口工作都一样，导致窗口工作人员难以稳定，部分窗口工作人员经常变动。5、部分单位领导对网上审批工作不重视，“两头跑”“体外循环”现象依然存在。部分单位领导对“实施行政审批改革，实现政府职能转变”意识淡薄，只认传统纸质材料，对网络传送的资料挑肥拣瘦，甚至拒之门外，冀希望群众上门来找，导致部分事项在窗口受理后，办事人还得跑去原单位找领导审批。更有甚者，窗口根本就受理不了，事项直接在原单位办理，无怪乎出现“感觉办事挺难的，要办事都得给点什么”民调结果。6、部分审批事项流程再造不彻底。海南省人大代表晒的“审批长征图”绝不是个例，“一个投资项目竟要盖百个章”也不是玩笑。这些现象在我市同样存在，导致这种现象的发生主要是职能部门对审批事项详细情况把握不准，所需材料要求不定，权力运行流程混乱，该缩减的3/3时限没有缩减，该精简的审批流程没有精简，领导与科室层层把关，每个科室都想把权力运用到极限，总有盖不完的章。这种办事方式，何谈“便民、利民、高效”，也难怪受访者认为“办事还是不便民”。7、中介机构难以管理。中介机构管理不规范，
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