扶贫办年度工作要点

1/6扶贫办年度工作要点2016年，是习近平总书记提出的“全面加强党的建设，全面深化改革，全面推进依法治国，全面加强小康社会建设”的重要一年，也是全面贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，更是全面完成“十二五规划”的收官之年。为了认真落实XX区十二五农村扶贫开发规划各项任务，科学谋划我区十三五农村扶贫开发工作，到二O二O年基本消除绝对贫困现象，为全面建成小康社会奠定基础，特拟定XX区2016年扶贫开发工作要点一、指导思想以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以脱贫致富奔小康为目标，以贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20162020年）和湖北省农村扶贫条例为契机，以贫困人口为中心，以人民满意为标准，以项目建设为抓手，以整村推进和脱贫攻坚为重点。做到科学谋划，整合力量，精心组织，扎实实施，精准扶贫，为推进城乡统筹发展，全面建设小康夷陵做出新的贡献。二、工作思路围绕一个主体，主攻六大重点，实现一个目标。即始终围绕农村贫困人口万人（约占全区农村人口的9）这一主体，主攻脱贫攻坚、整村推进、扶贫搬迁（危房改造）、产业发展、雨露计划、老区建设六大重点，形成“党委领2/6导、政府主导、扶贫牵头、部门支持、社会参与、基层实施、审计监督”的政府、社会、市场三位一体的大扶贫工作格局，逐步实现贫困村、贫困户自我脱贫目标。三、工作目标1、完成3个市级特困村脱贫攻坚任务。2、抓好10个重点贫困村整村推进工作。3、争取中央、省、市、区财政专项扶贫资金1600万元。4、扶持贫困村贫困户产业发展1万亩。5、实施扶贫搬迁及危房改造300户。6、做好“雨露计划”培训工作。7、继续抓好梅店村扶贫互助合作社试点工作。8、完善贫困人口建档立卡信息系统，抓好贫困户信息管理系统的更新与维护，管理与利用工作。9、开展贫困村调研，给区委区政府当好参谋，根据上级要求，结合本地实际，精心编制XX区“十三五”农村扶贫开发规划。10、加强机关支部建设和行政效能建设，做好党风廉政工作，争创文明单位、党建先进单位和社会治安综合治理先进单位。11、力争机关档案目标管理升省一级标准。12、继续抓好对口支援五峰镇协调工作。四、工作措施1、认真开展2016年项目验收及报账工作。按照分级验收、各负其责、坚持质量、合格报账的要求，搞好2016年100多个专项扶贫项目验收，同时对2016年扶贫项目进行调研，做好申报工作。严格执行XX区扶贫项目管理办法，做到项目申报工作符合实际，精准有效，群众认可，程序合规。同时，要加3/6大项目争取力度，力争2016年中央、省、市、区财政专项扶贫资金达到1600万元。认真贯彻落实区委、区政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定精神，确保贫困村得到更多的政策支持。2、今年是脱贫攻坚行动的第二年，按照全市“415脱贫攻坚计划”，继续抓好南岔湾、交战垭、柘木坪三个特困村脱贫攻坚工作，全面落实2016年区主要领导关于3个村的办公会议纪要精神，重点抓好在建项目的刹尾和待建项目的启动工作，确保市区镇村四级联动，两年整合投入1000万元，切实解决交通、通讯、产业、住房和公共服务等规划项目的落实，力争“一年变化、两年脱贫、三年验收”目标的实现。3、按照省里“1321整村推进”工作要求，继续抓好10个重点贫困村整村推进工作，其中，省级贫困村7个（龚家河、秀水坪、张家口、柘木坪、古城坪、天鹅池、韩家湾），重点老区村2个（孙家河、黄金堂），区级贫困村1个（黄马河）。借鉴秭归“1119”整村推进经验，切实做到一名区领导联系，一个区直单位牵头，一个企业对接，九个以上部门帮扶，确保当年整合项目投入达到100万元以上。4、继续实施自主扶贫搬迁及贫困户危房改造工作。争取本级财政扶贫搬迁专项资金300万元，力争在南岔湾、交战垭、柘木坪三个特困村以及西北口水库、沙坪水库等重点区域实施扶贫搬迁300户。按照“搬得出、通公路、能致富、给补助”的4/6原则，本着“农户自愿，先建后补，验收兑现，一卡到户”的办法，对异地搬迁建房贫困户给予适当扶持。同时对贫困户危房改造给予适当补助，并联合住建、民政、残联、妇联等部门对残疾户、烈军属、单亲困难户等特殊群体给予重点扶持，切实做到同帮共扶，精准扶贫。5、积极配合实施省办提出的“13”项目管理品牌（“1”即整村推进，“3”是指扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷），抓好“雨露计划”学员培训工作。继续与区教育行政主管部门联合，指导相关学校开展中职和高职教育培训工作，按照高职高专贫困学生每人补助1500元，中职中专贫困学生每人补助1000元的标准及时兑现补助资金，力争培训一个输出一人，一人打工全家脱贫。6、抓好新一轮贫困人口信息系统维护，管理与使用工作。对新录入26个省级贫困村报请区政府发文公告，并纳入“十三五”时期整村推进与脱贫攻坚计划。对确认的15412个贫困户及时确定帮扶对象，落实帮扶措施，发放扶贫手册，做到村不漏户，户不漏人，建档立卡，动态管理，信息公开，共享利用，精准扶贫。7、继续指导做好梅店村扶贫互助合作社试点工作，确保合作社管理规范，结算有序，方便快捷，群众认可，为推动贫困地区发展探索新经验，开拓新途径，充分发挥试点示范的引领作用。8、积极配合抓好西北口库区“两减一扶”工作（减人减户，精准扶贫），重点抓好扶贫搬迁、危房改5/6造和居民点建设，完成区政府交办的相关工作任务。9、继续配合区委、区政府抓好对口支援五峰镇工作，确保资金及时到位，项目建设到位，感情沟通到位，协调工作到位。10、广泛动员，调动社会力量，积极谋划“十三五”扶贫开发工作。深入贫困乡镇、村组和老区乡镇调研、总结十二五扶贫开发成果和经验，集思广益，认真谋划全区20162020年扶贫开发工作思路，目标任务和工作措施，精心编制XX区“十三五”农村扶贫开发规划，为区委区政府今后五年实施城乡统筹发展战略，开展精准扶贫，加速建设小康夷陵当好参谋。11、充分发挥XX区扶贫开发领导小组办公室的协调和引导作用，充分发挥扶贫协会和老促会等社团组织的中介和平台作用，开展行业扶贫、社会扶贫和市场化扶贫工作，强化针对贫困村、老区村和贫困人口的领导联系责任，部门支持责任和党员干部的对口帮扶责任，切实做到重点村有区级领导联系，每个贫困村、老区村有区直部门帮扶，每个贫困户有党员干部、中心户对口帮扶。引导重点企业和行业协会，专业合作组织支持和帮扶贫困地区发展，努力构建“政府、社会、市场”三位一体的大扶贫格局，形成“党委领导、政府主导、扶贫牵头、部门支持、社会参与、基层实施、审计监督”的扶贫开发联合机制。12、加强机关党支部建设和反腐倡廉工作，深入持久地开展群众路线教育回头看及问题整改6/6活动，积极配合区委区政府中心工作，服务全区经济