乡土实用人才队伍建设在镇域经济发展中存在的问题与对策

1/6乡土实用人才队伍建设在镇域经济发展中存在的问题与对策乡土实用人才队伍建设在镇域经济发展中存在的问题与对策加快推进区域镇域经济发展，推助社会主义新农村的建设，乡土实用人才队伍是一支非常重要的力量，他们在推广利用农业新型科学技术，弘扬新型文化，倡树文明新风，带领广大群众共同致富等方面发挥着不可估量的作用。目前，XX街道登记在册的实用人才不足200人，但是，他们直接或间接创造的的社会价值达余万元，占整个社会总产值的，其人均收入大约是普通居民的倍，最低的也在倍以上。由于目前整个乡土实用人才队伍的规模还非常小，对乡土实用人才的管理也比较松散，引导还不到位，其在镇域经济发展中应有的示范、推动作用还没有得到完全发挥。一、存在问题农村人才队伍建设存在问题突出表现在一是农村实用人才总量少，党员少。以XX街道为例，目前村级各类实用人才总数仅达到196名，其中，党员仅13名。分别占农村万人口和1811名党员的和，很多农民急需的技术型人才2/6更是非常匮乏。二是农村实用人才致富带富的规模小，在为数不多的农村实用人才中，只有极少数农业技术型和经营型人才致富带富能力相对大些，其他实用人才在项目规模上、社会影响上普遍偏小，致富带富能力偏低。三是农村实用人才行业分布不平衡。多数人才集中在一些发展起步较早的村，有的是集中在一个或几个比较单一的领域。从事种植养殖较多，占，而从事农产品深加工、农产品流通型人才较少，各类创新型能工巧匠更少，有一技之长的人相对较多，复合型人才较少，特别是创业型人才更少。四是文化程度偏低，文化型、知识型人才少，层次结构不合理，90以上的农村实用人才受教育程度在高中以下，个别的只有小学文化或者不识字；中级职称的不足3，有一定专业技术或事业特长而未评聘职称的占40以上。五是思想不解放，观念更新慢。不少农村实用人才与外地人才的交流还是空白，对外界了解甚少，满足于现状，获求新知识、新事物的强烈愿望不足，更缺乏成大才、干大事、创大业的愿望，发展的眼光、创业的观念、竞争的意识普遍偏低。存在上述问题的原因是多方面的主观方面由于多数农村实用人才文化层次低，接受新事物、新知识慢。客观上看主要是对农村实用人才重视不够,教育培训少，思想解放3/6程度不足，学习不够，加之部分村交通不便，信息不灵，对外缺乏交流，农村实用人才施展才能的环境和创业氛围不够浓厚，影响了他们在镇域经济发展中发挥应有的贡献。二、下步工作的对策要切实解决好农村实用人才队伍建设中的问题，加快乡土人才队伍建设，应做好以下几个方面的工作加强领导，搞好调查，进一步掌握农村实用人才现状。应强化区乡土人才交流中心建设，抽调专门人员负责乡土人才工作，继续推行乡土人才“一卡一证一册”管理制度，在调查分析的基础上，登记建档，设立农村实用人才信息库，实行分层次、分类别动态管理，把农村的种、养、加专业户，土专家、田秀才、经济能人，独门绝技型的能工巧匠等全部纳入实用人才范畴。同时，要摸清农村合作经济组织情况，加快促进农村实用人才的聚集和整合。按照新农村建设要求，围绕特色产业，组建各类种植、养殖、加工与流通行业协会等，鼓励、支持、会员进行技术、信息等方面的交流，让他们在市场经济中各取所需、各得其所，相互借鉴，共谋发展，从而改变农村实用人才分散、4/6无序的状态，发挥出农村实用人才的群体优势。借助新一轮思想大解放，加快推进农村实用人才队伍观念的大更新。在全区上下深入开展思想大解放活动中，要首先给乡土实用人才送书、送课、送观念，让他们在强大、浓厚的宣传氛围中率先解放思想、更新观念。对农村实用人才队伍要厚爱一层、偏向一方，要在精神上鼓励、生活上关心，对做出突出贡献的给予表彰奖励，并定期组织农村实用人才进行健康体检。还要设立农村实用人才互助基金，用于救助有临时困难的农村实用人才，帮其度过难关，恢复生产，加快发展。要大力支持鼓励乡土实用人才大胆创新，大步创业，以他们的智慧和力量推助镇域经济的大发展。制定鼓励乡土人才发展的优惠政策和制度。应统一制定全区的乡土人才发展规划，同时，为进一步加快实用人才队伍建设，各级党委、政府应按照重实际能力、重效益、重业绩、重贡献的原则，出台相应配套措施，积极探索建立农村实用人才教育培训机制，以及帮促指导制度、养老保险制度、创新激励制度、典型培植制度等，从政策上为5/6乡土实用人才发挥作用提供保障。要充分发挥典型人才的辐射带动作用，大力培植农村实用人才典型，对重点人物要在政治上关心，优先解决组织问题，将农村实用人才队伍中政治素质较高人员吸纳到党内来，优先充实到村两委中去。要在政策上给予乡土实用人才一定的倾斜，在法规政策允许范围内，从投资、用地、税收等政策上给予适当照顾。齐抓共管，搞好乡土实用人才教育培训。要充分发挥机关部门知识密集的优势和相关业务部门的专业技术优势，多开展送文化、送知识、送技术、送科学等下乡活动，积极开展实用技术知识培训。对农村实用人才的培训，应本着实际、实用、实效的原则，因地制宜，按需施教。一是请进来教，根据实际需要，邀请有关专家、技术人员进村入户，到田间地头举办培训班、报告会，手把手地教，使他们在生产中种植新品种，使用新技术，了解新信息，掌握新行情，避免盲目性，促进经济健康发展。二是送出去学，组织文化素质较高的农村实用人才到大专院校参加培训，接受教育，到外地参观学习，解放思想，