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文档简介

1/3关于社区党风廉政建设的思考社区党风廉政建设是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容,也是推进党风廉政建设和反腐败工作的基础工程。近年来,随着工业化、城镇化进程加快,一些村改居社区大力发展实体经济,搞房地产开发、厂房租赁等,资金、资产、资源数量不断增大,社区由“单一化”向“多元化”发展,社区监管面临繁重新情况。一些城乡结合部的大型社区由多个村居合并而成,“三资”存量和资金运作规模大,增加了监管难度。由于社区类型不断增多,主要有传统街坊社区、单位公房社区、商品房社区、棚改回迁社区和村改居社区5种,呈多种类型交叉分布、混合居住特点。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一起,给社区管理带来新挑战。近年来,由于新型社区的“三资”存量和资金运作规模大增大,居民对共同利益关注度高,社区信访问题凸显。在经济实力雄厚的社区,居民对集体“三资”的使用和利益分配等方面十分关注,“三资”管理不规范、不透明成为引发群众上访、影响基层稳定的重要因素。社区党风廉政建设存在的主要问题思想认识存在偏差,尚未把社区党风廉政建设摆上重2/3要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够,认为社区工作以服务为主,干部权微事小、贪污腐败机会少,缺乏工作的积极性、主动性;有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”,规章制度上墙,宣传教育上栏,检查一结束,就束之高阁。监督制约机制尚未健全,制度落实力度不够。有些社区民主决策、民主管理、民主监督等方面规章制度不够完善,现有制度的内容过于原则,操作性不强;有的社区党组织权力过于集中,大事小事都由书记说了算,缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会,但并没发挥好监督作用。社区纪检组织不够健全,纪检干部整体素质有待提升。目前,有些地方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织,但职责定位不清晰。社区纪检干部一般身兼数职,有的还是聘任的,抓党风廉政建设的责任心不强。社区干部违纪违法问题比较突出,直接损害群众切身利益。社区干部违纪违法案件呈现三个趋势一是涉案领域相对集中。特别是村改居社区,集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物资,为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独往。近年来

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