县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

1/7县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话同志们这次全县人力资源和社会保障工作暨为民办实事工作会议非常重要，是人事和劳动机构合并后召开的第一次全县性工作会议。刚才，桂荣同志作了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了2016年的工作任务，请大家按照要求认真抓好落实。下面，我再强调几点意见一、提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感今年是“十二五”开局的头一年，人力资源和社会保障工作面临新的形势、新的任务和新的要求，我们至少可以从以下三个方面把握形势，提高认识第一，要认识到做好人力资源和社会保障工作是加强社会管理和着力解决民生的必然要求。随着经济社会快速发展,人力资源和社会保障问题越来越受到社会关注。这项工作抓好了，对促进社会发展有积极意义；抓不好，就不能把党和国家惠及民生的各项方针政策落到实处。胡锦涛总书记曾专门强调社会管理问题，要求各级各部门全力抓好人力资源和社会保障工作，努力保障社会稳定、维护社会和谐、惠及千家万户。从这个层面上讲，人力资源和社会保障工作至关重2/7要。第二，要认识到做好人力资源和社会保障工作是落实党的方针政策的一个具体体现。经济发展了，人民生活水平提高了，对物质文化的需求增强了,对生活幸福指数的期待值也提升了，无论在城市还是在农村，都要广泛地推动就业和医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障体系建设，这就直接涉及到一系列国家政策的落实。人力资源和社会保障的各项工作都直接关系到广大人民群众的切身利益，通过建立和完善社会保障体系，使广大人民群众老有所养、病有所医、伤有所补、失有所助、安居乐业，是党和国家高度重视民生工作、不断提高全体人民幸福生活水平的一项重要措施。第三，要认识到人力资源和社会保障是支撑经济社会发展的重要基础。无论是人才还是就业和社会保障，都是支持社会和谐健康发展的基石，没有人才，社会就不会进步；没有社会保障，社会就不会稳定。人力资源和社会保障工作的出发点和落脚点是什么就是为人民服务，就是要提高人民生活水平。所以，这就需要我们进一步认清形势、抢抓机遇，提高对人力资源和社会保障工作重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，把这项工作做好做实。二、突出重点，明确今年工作的主要任务。今年要重点抓好以下五个方面的工作（一）抓好促进就业工作。就业是民生之本。如果3/7人人有事做、人人有饭吃、人人有保障，这就是一个和谐的地方，一个幸福的地方；就业问题不解决，保增长、保民生、保稳定就无从谈起。发展就业有很多途径，创业是促进就业最积极最有效的途径。要大力推动全民创业，大力培养造就千千万万的中小企业家，以创业带动就业；要大力开展创业就业培训，在政策扶持、创业环境、办理程序等方面给予他们更多的支持和帮助；要不断创新就业服务工作方式，广泛拓展就业渠道，为全县失业人员、就业困难人员和进城务工农民开辟创业就业的广阔天地。二抓好社会保障体系建设。要按照省、市的统一部署，以保障人民群众基本生活需求为目标，着力做好社会保障工作，加快建设社会保障体系。要全力推进我县新型农村养老保险试点，做好前期基础性工作，尽早实现新型农村社会养老保险全覆盖。要落实好医疗保险方面的惠民政策，全力做好新医改工作，确保如期完成医改各项任务。要加强工伤保险制度建设，强化扩面工作，实现应保尽保。要根据我县实际和基金积累情况，逐步提高失业金标准，充分发挥失业保险促进就业的作用，有效保障失业人员基本生活。三抓好人才工作。人才资源是第一资源，邵东实现奋发赶超，人才是关键。近年来，我县在培养人才、引进人才、留住人才上做了一定的工作。但总体上看，我县的4/7各级各类人才与现实发展的要求还很不适应，特别是高层次、多领域的适用型人才还很短缺，人才流失问题仍然突出，在留住人才、引进人才上,我们的待遇和环境与发达地区相比还有很大差距。要想真正把人才留住，真正让人才为我所用，为邵东发展做贡献，就要研究一些更符合实际的用人政策。要创新用人机制，解放思想，坚持稳定总量，控制增量的原则，积极推进事业单位改革，对于事业单位用人，一律实行聘用制。要加强人才环境建设，在工作上多支持，在生活上多照顾，在舆论上多宣传，竭尽全力为他们解决实际问题。要最大限度地吸引人才，把各路能人集聚到我县经济社会发展的伟大事业中来，真正使邵东成为人才集聚之地、人才创业之地、人才向往之地。（四）抓好基金监管。全县一年的各项基金有几个亿，这么多资金，如何管好、用好、监督好非常重要。一是要收好收足，该收的做到应收尽收。二是要专款专用。这些钱有的是省、市支持的，有的是企业的，有些是个人的，要取之于民，用之于民，不能挪用，不能串用。三是要严格程序，严格制度，规范权力，规范使用，资金的支出必须要按程序，决不能随意使用，一定要有足够的依据，一定要遵循必要的程序。四是要加强对资金的监督管理。审计、财政部门要及时跟进，不能放手，要时刻保持清醒的头脑，确保各种专项资金和社保基金安全，为人民群众5/7收好、管好、用好“养命钱”。五是要积极向上争取资金。目前我县社会保障资金支出压力仍然很大，要把我县的现实困难和当前经济社会快速发展的势头如实汇报上去，争取更多的资金、政策和项目，为邵东的人力资源和社会保障工作创造更好的发展环境，提供更大的发展空间。（五）抓好队伍建设。县人力资源和社会保障局组建成立不久，要以此为契机，不断完善机制，增强合力，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的队伍。一要加强作风建设。要弘扬深入群众之风，真心实意为群众办实事，办好事。要弘扬开拓创新之风，与时俱进，多动脑筋，抓出亮点，不断创新工作方法，提高工作质量。要弘扬无私奉献之风，牢记宗旨、任劳任怨，真情关注民生，严格履行职责，精益求精地做好工作。二要加强素质建设。要不断提高政治素质，增强政治责任感，不断加强学习，提高文化素质，深入钻研业务知识的同时，认真学好上级的政策，提高服务能力，提升工作水平。三要加强廉政建设。要坚决把好廉政关，上不碰高压线，下不触底线，要自觉维护政策、纪律的严肃性，认真落实党风廉政建设责任制，强化重点部位和关键环节的监督。三、真抓实干，精心组织实施为民办实事工程。为人民群众办实事，解决实际问题，关键在于肯不肯下真功夫、硬功夫，很大程度上取决于我们的决心和工6/7作力度。我们要强化政治意识、大局意识、责任意识，以务实的精神、扎实的作风和一抓到底的韧劲，把为民办实事项目一件一件地办好，以实际行动取信于民。重点把握以下三个环节（一）领导力量要到位。做好为民办实工作，首先是要领导到位。各实事责任单位一定要站在维护县委决策、维护政府诚信的高度，建立“一把手”负责的责任体系，把落实实事作为自己重要的职责承担好、落实好。具体要做到三个带头一是要带头搞好衔接。对需要上级有关部门支持的，相关单位要主动到省、市主管部门搞好衔接，争取支持，及时掌握工作动态，争取工作主动权。二是要带头抓好协调。要定期听取汇报，及时抓好调度，特别是涉及多个部门的问题，要亲自出面协调。三是带头抓好落实。对落实过程中的每个具体困难和问题，要亲自研究，及时解决。要根据实事项目的特点，精心研究，明确要求，作出安排，务求成效。（二）部门配合要到位。为民办实事是一项系统工程和社会工程。各个责任单位都要把办实事作为应尽的职责，作为份内工作，全心全意服务，一心一意支持。具体项目中的各个责任单位，在明确分工、各负其责的基础上，要主动配合、主动承担责任。把各项支持办实事的优惠政策不折不扣地落实好，对实事建设项目的报建审批，要按7/7照“急事急办、特事特办”的原则，尽量简化审批手续，提高办事效率，全力营造好的工作氛围。（三）责任追究要到位。县政府已经出台为民办实事工作相关的考核办法，并将实事工作列入绩效文明考核评估目标管理和量化考核，作为考核各部门年度工作和领导班子实绩的重要内容。我相信在座的各部门各单位，都会以高度负责的精神把工作任务完成好，把每件实事落实好。这里要强调的是，在年终考核评估时，如果发现没有完成工作任务的，除“一票否决”和扣除绩效评估分数以及进行通报批评外，还要与领导干部个人的政绩考核挂起钩