县长在全县抗洪救灾工作会上的讲话

1/9县长在全县抗洪救灾工作会上的讲话同志们在全县抗洪抢险取得阶段性胜利、救灾工作全面铺开的关键时期，县委、县政府决定召开这次重要会议，主要目的是对当前抗洪抢险救灾工作进行再安排、再部署，动员全县广大干部群众万众一心、众志成城，奋力夺取“630”抗洪抢险救灾斗争的全面胜利。今天的会是一个短会，因为全县抗洪抢险救灾工作正在紧张进行，大家身上的担子都还很重，任务都还很急，会后又要立即投入到第一线去。下面，我讲五个方面的意见一、我县“630”特大洪灾基本情况6月30日，我县发生了一场百年一遇的特大洪灾，洪水之大、来势之猛、灾情之重、影响之广都是空前的。国家防总、民政部、市委市政府亲切关怀，社会各界广泛关注，人民日报、央视等多家新闻媒体集中报道。“630”特大洪灾，成为当前县内外关注潼南的一大焦点。（一）雨情。6月30日凌晨至7月2日8时，我县普降大暴雨，局部地区为特大暴雨，累计降雨量，其中花岩镇、玉溪镇最大降雨量达到300MM以上，历史罕见。同时，受上游普降大到特大暴雨（）影响，琼涪两江水位迅猛上涨。（二）水情。据XX市水文局6月30日汛期信息通报预计7月1日2时，2/9琼江潼南太安站洪峰水位超警戒水位1米、低于保证水位1米；7月1日21时，我县琼江流域太安站实际洪峰水位超过保证水位米，比预计水位高出米。与2016年“”洪灾相比，“630”洪灾涪江水位高出米、琼江水位高出米；与去年“”“”洪灾相比，“630”洪灾涪江水位高出5米左右、琼江水位高出34米。特别是琼江流域洪峰水位高达米，是有水文记载历史以来的最高水位。（三）灾情。这次特大洪灾，我县损失惨重。全县11个镇街、130余个村（社区）、30余万人受灾，受伤人员35人。据统计，全县经济损失约亿元。一是农业经济损失亿元（蔬菜损失9978万元，粮油损失7196万元，经果损失4200万元，渔业损失2676万元，畜牧损失亿元，林业损失2000万元）。二是农田水利设施、重点水利工程经济损失约亿元。三是地质滑坡，电力、通讯、市政等设施设备受损，桥梁、道路等基础设施损失共约亿元。四是房屋损毁和家庭财产损失约亿元。五是工矿企业等损失7810万元。六是公益基础设施损失约亿元。目前，还在进一步查灾核灾中。二、快速应对，抗洪抢险救灾工作取得阶段性胜利灾情就是命令，灾情更是考验。面对历史罕见的雨情、水情、汛情、灾情，我们第一时间反应，始终把人民群众生命安全放在首位，把转移安置受灾群众作为当前工作的重中之重，果断采取有力措施，抗洪抢险救灾取得阶段性胜利。一3/9是市委市政府高度重视，亲切关怀。我县发生特大洪灾后，市委、市政府高度重视，多位市领导或作出批示或亲自来电了解灾情，张鸣副市长亲临一线指导抗洪抢险工作，市水利局、市消防总队、武警总队、重庆警备区等救援队伍及时施援，市民政局等市级部门及时送来应急物资。市领导和市级部门的关心关怀、指示指导，更加坚定了我们战胜洪灾的信心和决心。二是县委县政府快速反应，沉着应对。针对我县今年汛期特点和气候特征，我们坚持防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，汛期来临之前专门召开了会议，进行了演练，牢牢把握住了抗洪抢险工作的主动权。根据预报，县委、县政府科学研判，适时启动级应急响应，并根据灾情变化，及时启动I级应急响应，发布预警信息。全体县级领导分线负责、划片包干、靠前指挥，深入联系镇街、村社，与干部群众一道，日夜奋斗在抗洪抢险第一线。灾情发生后，在柏梓重灾区，第一时间成立以县委、县政府主要领导任指挥长、副指挥长的抗洪抢险救灾指挥部，统一指挥、科学决策、及时调度，为抗洪抢险赢得了时间，赢得了主动，赢得了先机，确保抗洪抢险工作紧张有序、高效运转。三是干部群众万众一心，众志成城。面对特大洪灾，全县各级各部门和广大党员干部群众齐心协力，共同构筑起一条坚不可摧的抗洪大堤。万名党员干部积极参加抢险救灾，坚守在河岸、4/9堤坝、地质灾害点等抗洪抢险第一线，没有旁观者、局外人、评论家，全民抗洪、全民抢险、全民救灾成为这次抗洪抢险救灾工作的主旋律。在市委、市政府的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，在广大党员干部群众和各应急救援队伍的共同努力下，经过两天三夜艰苦奋战，我们成功转移群众12万余人，解救受困群众4400余人，将灾害损失降到最低，实现了“零死亡”目标，目前，灾区群众人心安定、社会稳定。在这次抗洪抢险救灾中，有不少可歌可泣的先进事迹，不少令人肃然起敬的模范人物，不少催人泪下的感人场面，今天，我就不一一列举，适当时候，县委、县政府要专门召开总结表彰大会，大张旗鼓予以表彰奖励。宣传部门要选准角度、加大力度，大力宣传报道，凝聚正能量，把抗洪精神转化为加快潼南经济社会发展的强大精神动力。这次抗洪抢险救灾充分证明，我们的党员干部是能打硬仗的，我们的广大群众是完全可以依靠的。在此，向在座各位特别是仍然奋战在一线的同志们、向全县抗洪抢险救灾的广大党员干部群众、武警消防官兵、公安干警、志愿者和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢三、突出重点，打好抗洪抢险救灾攻坚战当前，抗洪抢险救灾是我县压倒一切的核心工作、首要任务，虽然我们抗洪抢险已取得阶段性成效，但救灾工作才刚刚开始，下一步任务更加艰巨和繁重。我们的思想绝对5/9不能松、力度一点也不能减，水退人不退，举全县之力打好抗洪抢险救灾攻坚战。一是抓好查灾核灾。从目前的工作来看，我们在查灾核灾上还存在不全面、不准确、不细化等问题，上报数据也存在“几个口子出”的问题。各镇街、相关部门必须坚持实事求是报灾情、一个口子报信息，逐村逐组逐户逐人查灾核灾，对重灾区、重灾户要做到心中有数，了如指掌，真救灾、救真灾。二是抓好灾民安置。灾民安置工作，事关党和政府形象，事关全县大局稳定。对集中安置点要及时足额保障生活物资供应，特别是对危房户、倒房户、困难户的安置工作，大家一定要挂在心上、抓在手上，及时为他们排忧解难，确保所有受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有清洁水喝、有病及时医。三是抓好卫生防疫。卫生部门要在灾民安置点设立医务室，派驻医务人员进行日常救治工作。要做好灾后防病工作，严防各类疫情发生。要对水淹过的场镇、农村居民户，全部消毒处理；要对有死禽的场所进行严格卫生消毒，及时深埋处理。要坚决打击向灾民提供劣质食品和不合格饮用水的不法商贩，切实保障人民群众的健康和生命安全。四是抓好次生灾害预防。洪灾过后，灾区易发生房屋倒塌、山体滑坡、水库塌方等次生灾害。当前，抢险救灾工作的一项突出任务，就是要全力防范次生灾害发生。国土、水务、建设、交通等部门要派遣专业人员到灾6/9区逐一排查地质灾害、病险水库、危旧房屋、道路桥梁等安全隐患，派专人24小时值守，全面、准确监视天气和汛情变化，及时发出预警避险信息，严防次生灾害发生。五是抓好灾区社会稳定。各镇街要切实做好灾民的思想工作，理顺群众情绪，安定人心。公安、信访等相关部门要密切关注城镇、乡村和敏感区域的稳定情况，对随时出现的不安定因素及时进行处理。要严厉打击借机滋事、浑水摸鱼等违法犯罪行为；要从快打击乘机囤积生产生活物资、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，确保全县物资供应流畅、市场稳定；要严厉打击利用职务之便贪污挪用救灾物资的恶劣行为，确保受灾群众能够及时获取生产生活物资。四、开展恢复重建，夺取抗洪抢险救灾工作全面胜利当前，河道水位已经回落，接下来最紧迫的是要加快推进生产自救和恢复重建工作。重点要突出“三抢”一要抢抓生产自救。广大受灾群众既是生产救灾的客体，又是恢复生产的主体。重建美好家园，归根到底还是靠受灾群众自己的双手。因此，要本着政府帮、自己干的原则，宣传教育广大群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极投身到恢复生产中去，增强灾区自身造血功能，夺取抢险救灾和恢复重建的“双胜利”。各镇街要组织村社干部带领群众积极开展生产自救，农委、蔬菜产业局、扶贫办、合作经济联社等部门要深入灾区开展技术指导、市场信息、农资供7/9应等服务，确保大灾之年农业不减产，农民不减收。对损害不大的农作物，要加快扶苗洗苗，确保不影响正常生长；对水毁的蔬菜基地、养殖基地，要加快改种改养，重点恢复重建；对因灾绝收的农田，要发动群众抢时改种生产周期短、高效益的作物，防止弃种、弃管、弃养。二要抢修基础设施。本次洪灾受灾面广、水淹时间较长，房屋、路桥、水电气设施等都受到严重损坏，必须尽快恢复。相关单位要坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中力量、集中时间，加紧修复水毁基础设施。国土、规划、建委等部门要尽快拿出灾区房屋损毁重建方案；交委要对全县道路和桥梁进行仔细检查，抓紧抢修、排危；市政园林局要加快城市排涝设施改造步伐，完善城区雨污管网改造；水务局要尽快对汛期发生险情的水利工程除险加固，务必做到水库、塘堰等水利工程运行安全，要加快推进琼江保安灌溉综合工程项目，切实增强琼江行洪能力；水电气讯等部门要全力以赴检修抢修设施设备，确保在最短时间内恢复。三要抢报重大项目。我们一定要充分利用灾后重建这一契机，更加注重项目包装，更加注重项目申报，力争在项目争取上获得上级部门更大的支持，把坏事变成好事。相关部门要立即主动向市级对应部门汇报灾情、说明困难、寻求支持。县民政局要牵好头，县慈善会、教委、工会、团委、妇联等单位主动配合，积极向社会各界倡议捐赠，8/9无灾帮有灾、轻灾帮重灾，真正做到一方有难、八方支援。五、尽心竭力，为抗洪抢险救灾工作提供坚强保障潼南是一块红色的土地。今天，当我们面临巨大自然灾害时，有着光荣传统的潼南广大党员干部群众，一定会秉承老一辈革命先烈的大无畏精神，有勇气、有信心战胜一切困难，夺取这场抗洪抢险救灾战役的全面胜利。一要顾全大局。在这几天的抗洪抢险工作中，我们看到的不是贪生怕死，而是奋勇争先、众志成城；看到的不是“各人自扫门前雪”，而是舍小家顾大家、舍局部顾全局，这真是难能可贵。希望大家继续保持和发扬这种精神，在接下来的工作中，各级各部门都要胸怀大局，牢固树立全县“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，一切为抗洪救灾着想，一切为抗洪救灾让道，一切为抗洪救灾奉献。二要强化责任。为打好这场“苦仗”、“硬仗”，县委、县政府成立了抗洪抢险救灾指挥部，四大班子领导坐镇各灾区，和广大干部群众一起战斗，这表明了县委、县政府做好抗洪抢险救灾工作的坚强决心。各级各部门务必与县委、县政府同频共振，保持高度一致。要牢固树立“守土有责”意识，在指挥部统一指挥下，各负其责，各司其职，主动作为，高效运转，不折不扣完成各项工作任务。这里，我特别强调一下以上安排的所有工作（房屋重建、重大基础设施维修等确实周期性较长的除外），原则上五天之内完成9/9到位，各镇街、相关部门必须进一步明确责任领导、工作人员、完成时限，确保灾区群众平安度汛。三要严明纪律。严明组织纪律，是夺取抗洪抢险救灾斗争全面胜利的有力保障。要服从安排、听从指挥，各级各部门要按照指挥部的统一安排，尽职履责，迅速落实，决不允许打折扣、搞变通。要坚持领导干部分工责任制、部门分工责任制和责任追究制。要建立严格的救灾款物管理制度，本着公开、公正、规范、有序、快