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文档简介
1/3促进农业产业化与推进城乡一体化之我见促进农业产业化推进城乡一体化城乡一体化是指城乡之间经济、社会、文化、生态协调发展的过程,是生产力和城市化发展到一定阶段的产物。而当前我国普遍存在着城乡二元经济,城乡分割,城乡经济发展不同步、不协调,城市发展速度高于农村,城乡差距逐渐加大。从区的农村经济来看,自然经济的比重仍然比较高,尤其是生产规模小,劳动生产率低下,商品生产率低,产业化水平低,在这种条件下,实现城乡一体化是十分困难的。因此,要推进城乡一体化,必须首先实现农业产业化。我认为,要实现农业产业化,以下几个问题是迫切需要解决的。一是大力推进土地使用权的流转。我区目前土地流转面积仍然较小,且对象分散,经营规模不大。因此应在自愿、依法的前提下,大力推进土地使用权流转。一是鼓励龙头企业做强做大,逐渐发展一批千亩以上、万亩以上的龙头企业。二是鼓励种田大户逐渐扩大规模。三是在政策上鼓励企业、农户扩大规模,并逐步实现对农业生产的扶持。二是筛选项目,制定规划,扩大规模,大力优化农村产业结构。产业多是我区农业生产又一特点。对经论证决定大力发展的优势产业,要有切实可行的措施来保障实2/3施。一是应有年度发展计划,逐年总结、检查。二是要从政策上鼓励种养大户、龙头企业不断扩大规模。鼓励农户发展优势产业和实行规模经营。三是在信贷上要建立支持农户扩大经营规模的政策制度,农村信用社要着力支持农户,不断稳步扩大生产经营。通过几年的努力,逐步淘汰劣势产业,壮大优势产业。三是加大投入,搞好农产品流通。要进一步转变观念,充分认识到流通在产业化生产中的举足轻重的作用。要加大对流通人力的投入。要用比生产者更多的人力搞流通。要加大对流通财力的投入。生产者要对产品的流通投入相当的财力,即将生产的利润相当部分让与商家,以确保销售渠道畅通。政府也应拿出相当的资金,用于对流通工作的研究,举办大型农产品推销会,对主导产品或个别产品给予适量销售补贴。要加大对流通信息的分析研究。政府要有专门机构研究农产品的流通信息,加强对农产品流通的信息通报,搞好信息服务。农业生产企业、种养殖大户也应当重视农产品市场信息,确保流通渠道畅通。四是深化改革,逐步实现农业技术服务的社会化。要支持、鼓励民间农业产前、产中、产后服务组织参与农业的产业化建设,并在农业的产业化建设中发挥重要作用。3/3民间农业社会化服务实行有偿服务,按市场经济规律运行。这样既可提高服务质量,又可提高农户的农业技术意识,充分发挥农业技术在农业产业化生产中的作用,提高农业劳动生产率,提高农业生产水平。农村农忙时,劳动力不足的农户可采取换工、帮工的形式解决劳力问题。应该提倡和发展农村劳动力市场,使农业生产劳动力服务市场化、专业化,以提高农业劳动力服务质量和水平。五是积极探索,逐步建立农产品生产风险保险机制。应当探索建立农产品价格风险保险机制,从农产品的经营利润中提出一部分参加商业保险,当市
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