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1/3落实村级党风廉政建设责任制“四必须”落实村级党风廉政建设责任制“四必须”在落实村级党风廉政建设责任制中,笔者认为必须做到以下四个必须。必须明确责任主体。村“两委”班子作为落实政策的执行者、群众致富的领头人,必须履行职责,严格执行村级党风廉政建设责任制。一要将构建领导体制纳入到责任制范畴。坚持乡镇党委统一领导,村“两委”齐抓共管,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,特别注重发挥党小组长、村民组长、民主理财组长、监督组长的参与和监督作用。二要将村干部述职述廉纳入责任制范畴。坚持一年一次村“两委”成员向全村党员汇报村党组织落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况;坚持每年向乡镇党委、纪委汇报本村落实责任制工作情况。三要将村干部的职责纳入到责任制范畴。结合村干部主管和分管、分片和包片工作情况,将任务细化分解,责任到人,使村级党风廉政建设融入到村级各项工作之中。必须细化责任内容。在落实村级党风廉政建设责任制中,必须将责任内容与村干部的工作职责相衔接。一要建立目标体系。合理确定村“两委”班子党风廉政建设任期目标2/3和年度工作目标,推行目标管理,增强村干部执行党在农村的各项方针政策的能力。二要建立村务管理体系。以财务管理为主线,以“村账镇管”为主要内容,建立村级财务预算、执行、决算和审计制度,实行村务、财务公开和农村财务民主管理,进一步建立健全村、组两级公开制度,完善公开程序。三要建立监督体系。健全和落实党员大会和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约;健全和落实民主理财制度,完善民主理财小组的职责和工作程序;对村级财务进行定期审计,并将审计结果及时向村民公开。必须量化考核标准。落实好村级党风廉政建设责任制,必须制定具体、明确的考核内容在考核标准上,看领导体制和工作机制是否得到落实,看农民反映的热点、难点等涉及农民利益的问题是否得到了解决,看党风廉政建设责任制是否贯穿到村集体经济和常规工作之中,是否有利于村集体经济发展和农村稳定,看有关党风廉政建设责任制基础性工作是否扎实有效,责任追究是否到位。在考核的方式上,坚持定性与定量考核相结合,既要对能够量化的考核内容尽量量化,双要充分听取农民的意见,进行民主测评。在结果运用上,要把考核结果与对村干部业绩评定、奖励惩处结合起来,对成效明显的给予奖励表彰,对3/3工作无起色、落实无成效的给予处罚。必须强化责任追究。责任追究落实如何,直接影响党风廉政建设责任制的实效。一是在追究内容上,突出追究加重农民负担和损害农民利益的行为;侵吞、挪用、克扣粮食直补资金、征地补偿安置以及财政转移支付等行为;村务不公开、假公开、不及时公开,村级财务管理混乱等。二是
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