农民体育健身工程建设项目建设方案

1/22农民体育健身工程建设项目建设方案农民体育健身工程建设项目建设方案一、项目概要项目名称XX市XX区XX年农民体育健身工程建设性质新建建设地点XX区100个行政村主管单位XX省发展和改革委员会、XX省体育局建设单位XX区文体局责任人XXX建设内容及规模利用村级公用土地，在全区100个行政村，建成标准化篮球场100个，占地面积为10万平方米修建乒乓球台200个购置相关体育器材。项目投资项目总投资300万元，分项目投资额及比例为基本设施建设投资200万元，占；设备购置投资1002/22万元，占。资金筹措项目总投资300万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套60万元。二、项目建设的背景XX区基本情况1、自然概况地理位置XX市XX区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经1062510727，北纬35123545之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和甘肃镇原毗邻。行政区划XX年8月撤销原XX市，设立XX区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75KM，南北最宽处43KM，总面积1936KM2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73，回族约占，其他少数民族约占。XX年底总3/22人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，贫困人口6万人。2、社会经济状况据统计资料，XX年全区实现地区生产总值亿元，比上年增长；实现工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元；全区大口径财政收入完成亿元，其中地方财政收入完成万元农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到万吨；XX年底全区肉牛饲养量达到万头。3、交通道路状况XX市XX区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝中铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路、西平铁路正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人，周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车934/22辆，出租车1300多辆。农民体育设施现状和体育活动开展情况近年来，XX区积极实施全民健身计划纲要，坚持开展体育先进乡镇创建、体育三下乡、农民健身周等活动，促进了全区农民体育活动的开展。一是群众参与体育锻炼的积极性越来越高。建有业余训练点41处，经常参与锻炼的人数近3万人，占总人口的25以上。二是群众体育设施建设得到加强。崆峒区现有业余体校1所,群众健身广场30多处,各类健身器材60多套,其中争取国家体育总局投资我区全民健身路径工程8套，价值160万元,有标准化篮球场220个,乒乓球台300个。三是积极开展社会体育指导员培训工作。群体工作人员队伍进一步扩大，各级社会体育指导员已发展到400余人，先后有7个乡被省体育局授予了体育先进乡。XX年白水镇被国家体育总局、农业部、农民体协评为全国“亿万农民健身活动先进乡镇”。三、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性5/22一是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，中央提出了加强基层体育设施建设，广泛开展全民健身活动的要求。以人为本、全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是推进全民健身工程建设的根本指针。坚持以科学发展观为指导，推进农村体育工作发展，特别是全民健身工程建设就必须加强农村体育事业发展和基层体育设施的薄弱环节，重视推进农村体育事业发展和统筹城乡群众体育事业发展。二是缩小城乡差别、建设社会主义新农村的迫切需求。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，要不断增加农民收入，加快配套基础设施建设，改善生产生活条件，努力提高农民的生活水平，大力提升农民的基本素质。加快农村体育健身工程建设，发挥农村健身工程对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。三是活跃农村文化生活、促进农村三个文明建设协调发展的客观需要。随着农村经济的不断发展，人民的生活水平不断提高，农民群众对精神文化生活的需求不断加大。农民体育健身工程的建设，为农村开展群众性的体育活动提供了平台，把农民引向积极健康、文明的体育活动上来，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，崇尚体育开发产业的的浩然正气明显上升，社会风气明显好转，有力地促进6/22农村的三个文明建设协调发展。四是促进农村体育事业发展、增强国民体质的现实需要。崆峒区坚持开展百万农民健身活动，广泛开展以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为主要内容的“体育三下乡”活动，对农村体育工作起到了很好的宣传推动作用。农民健身意识不断增强，农村体育活动空前活跃，特别是民间传统体育发展较快，成为促进当地文化、旅游和经济社会发展的亮点。但是，由于受农村经济社会发展水平的制约和城乡发展不平衡的影响，农村体育基础仍然十分薄弱，体育场地设施、体育组织建设严重滞后，农村体育活动时冷时热，时断时续，农民的体质状况也大不如城镇居民。健身工程的实施，可以解决农村开展健身活场地的问题，推进农村体育发展，进一步增强农民群众的体质。2、项目建设的可行性一是符合党和国家的政策，有利于增强广大农民体质。党的十六届五中全会明确提出，提高农民整体素质，培养造就一大批新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。农民的体质是整体素质的基础。加强农村体育工作，有利于提高农民体质，减少疾病，健全身心，从根本上提高农村劳动生产力。二是有利于加强农村精神文明建设。发展7/22农村体育事业，对于繁荣和发展农村文化，引导农民移风易俗，树立先进的思想观念，建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明乡风都有着非常重要的作用。三是有利于增强农村基层组织的凝聚力。农村体育活动能够培养农民参与竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神。四是有利于促进农村经济社会的发展。加强农村体育工作，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进新农村建设的有效手段和重要载体，能有效引导日益富裕起来的农民增加体育文化消费，优化农村消费市场和生活环境，吸引社会资金对农村投入，拉动农村经济增长。五是具备开展农民健身工程项目建设的基本条件。从我区整体来看，各行政村都具备建设项目所需要的土地、资金及水电配套设施等基本条件，切实可行。四、拟建设行政村基本情况项目建设涉及全区17个乡镇、西郊经济开发区和平凉工业园区的100个行政村,具体情况如下序号行政村名称人口村集体经济积累村集体经济年纯收入农民人均纯8/22收入体育活动开展情况1安国乡油坊常2安国乡安国村1114250252531正常3安国乡大庄村9213031932正常4安国乡余庄村56012032386正常5安国乡闫沟常6安国乡土桥村正常7安国乡崔庙村正常8崆峒镇官庄村正常9崆峒镇蒋家沟村正常10崆峒镇鸭儿沟村正常9/2211崆峒镇太统村21455592168992500正常12崆峒镇寨子街村2742531772500正常13崆峒镇韩家沟村正常14柳湖乡新李村正常15柳湖乡永红常16柳湖乡赵堡村正常17柳湖乡柳湖村38541851275326正常18柳湖乡麻黄村正常19四十里铺镇吴岳村1910404004000正常20四十里铺镇清街村423750103500正常21四十里铺镇下甲村23472043250正常10/2222四十里铺镇嵋岘村31002553500正常23四十里铺镇洪岳村21142083500正常24四十里铺镇上湾村正常25四十里铺镇二十里铺村1651553100正常26四十里铺镇军张村正常27四十里铺镇七府村36981523250正常28四十里铺镇上甲常29白水镇王寨村正常30白水镇马莲村22681XX2825正常31白水镇打虎村28971452850正常32白水镇白水村正常11/2233白水镇史家沟村正常34白水镇孟寨村正常35白水镇大潘村2722812825正常36花所乡寺沟村正常37花所乡周柳村正常38花所乡苏陈村正常39花所乡花所村正常40花所乡光明村正常41花所乡信河村1603312100正常42花所乡段沟村正常43西郊开发区天门村3819986403609正常12/2244平凉工业园区马坊村11583052862正常45平凉工业园区演武村10164532458正常46平凉工业园区米家湾常47索罗乡张树村正常48索罗乡胡洼村正常49索罗乡姚王村正常50索罗乡汝林村正常51索罗乡东白村正常52草峰镇陈洼村正常53草峰镇九龙村正常54草峰镇盘龙村正常13/2255草峰镇明星村正常56草峰镇长沟村正常57香莲乡三里村正常58香莲乡宋塬村正常59香莲乡什字村正常60香莲乡香莲村正常61香莲乡上麻村正常62香莲乡下麻村43240正常63白庙乡栾塬村10513832210正常64白庙乡贾洼村11932452220正常65白庙乡白庙常14/2266白庙乡双庙村正常67白庙乡罗湾常68大秦乡东九村69815042016正常69大秦乡腾堡村5615103XX正常70大秦乡刘庙村90110042026正常71大秦乡大秦村21841004XX正常72大秦乡梁西村84279032017正常73大秦乡东阳村624303XX正常74寨河乡姬山村正常75寨河乡瓦赵村正常76寨河乡高寨村正常15/2277寨河乡闫湾村正常78寨河乡大路村正常79大寨乡赵塬村正常80大寨乡大寨村正常81大寨乡白土村正常82大寨乡张庄村正常83大寨乡童咀村正常84峡门乡白坡村1867300562025500916正常85峡门乡桂井村20481253正常86峡门乡吴坡村16292601正常87峡门乡峡门村133441正常16/2288峡门乡唐庄常89上杨乡早庄常90上杨乡下杨村885612321正常91上杨乡上杨村1315822325正常92上杨乡石灰沟村7471132221正常93上杨乡小岔村6807052137正常94西阳乡西阳村133630161773正常95西阳乡高梁村正常96西阳乡姚湾村正常97西阳乡中营村正常98西阳乡罗沟村正常17/2299麻武乡石家沟村正常100麻武乡麻武村12441正常五、建设内容与规模建设目标在我区17个乡镇、西郊经济开发区和平凉工业园区的100个行政村每村建设1个标准化篮球场，2张室外乒乓球台，满足农民群众体育健身需要。建设内容和标准建成标准化篮球场100个，占地面积10万平方米，修建乒乓球台200个并购置相关体育器材。篮球场用混凝土硬化篮球场510平方米，水泥罩面不小于10厘米，篮球场四周用三合土打平夯实不少于5米的平整空地。六、投资概算与资金筹措投资概算18/22项目总投资300万元，分项目投资额及比例为基本设施建设投资200万元，占；设备购置投资100万元，占。资金筹措本工程总投资300万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套60万元。七、项目建设期限项目从摸底调查、实施方案编制、批准立项开始至全面建成通过验收，建设期限两年，从XX年起至XX年底完成。八、效益分析一是项目建成后，为进一步落实“十一五”农民体育健身工程建设规划，推动全民健身工程的实施奠定坚实的基础，对发展和提升农村经济具有重要意义。二是项目建成后，将惠及我区农村的28万人民群众，为广大农民群众19/22提供一低频休闲健身的场所，满足农民群众对体育健身活动的需要。三是项目建成后，对于增强广大农民体质、提高健康水平、丰富业余文化生活、移风易俗、形成科学文明健康的生活习惯有着重要作用。四是项目建成后，为农村体育工作的进一步开展提供了设施保障，真正体现了体育为经济建设、为人民服务的宗旨，为提高全民素质，促进农村经济、社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。九、组织管理与保障措施1、成立工作机构，强化组织领导。为了保证项目的顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、文体部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和各乡人民政府乡长为成员的崆峒区农民体育健身工程建设领导小组，专门负责农民体育健身工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好农民体育健身工程建设工作。2、明确工作责任，加强协作配合。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众20/22办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。区发改局主要负责项目的申报、上下衔接等前期工作。财政部门要对建设资金进入国债专户，项目主管部门设立相应的专户，专人管理，确保资金专款专用，封闭运行。同时，加强对专项资金使用的监督检查和跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。各乡镇要重视和支持农民体育健身工程的实施工作，将农民体育健身工程纳入当地经济和