创建省级生态县工作推进会领导讲话稿（二）

1/9创建省级生态县工作推进会领导讲话稿（二）同志们县政府召开创建省级生态县工作会议，目的是统一思想认识，明确目标任务，夯实工作举措，全面推进省级生态县创建工作。下面，我就创建工作讲三点意见。一、充分认识创建生态县的重要意义，增强责任意识，加快生态县建设步伐。按照市委市政府安排，今年，我县正式启动省级生态县创建工作。这是贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的重要任务，也是促进全县经济社会持续健康发展的内在要求。要通过创建省级生态县，着力改善我县环保基础设施，建立健全生态保护工作机制，不断提高城乡生态环境质量，进一步提升石泉的知名度和美誉度。创建省级生态县，我们有基础、有优势经过近几年坚持不懈的努力，我县生态环境质量持续向好，2016、2016年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价均为良好；县城污水处理厂、垃圾处理场和集镇垃圾填埋场相继建成投运，环保基础设施进一步完善；三创工作强力推进，城乡环境面貌显著改善；生态镇村创建扎实推进，11个镇全部创建为市级生态镇，创建省级生态县的条件基本成熟。为全面做好生态县创建工作，今年初，2/9县政府成立了创建省级生态县工作领导小组，李县长任组长，陈县长和我任副组长，相关部门和各镇政府主要负责人为成员。按照创建申报程序的要求，县环保局（领导小组办公室）牵头编制了生态县建设规划，并通过市环保局专家评审XX县人大常委会审议。6月，县政府印发了XX县创建省级生态县工作实施案，提出了创建工作的总体要求和目标任务，对重点工作任务进行了细化分解。目前，各项创建工作正在有序开展、加快推进。今天的会议，就是对这项工作进行再动员、再部署，各镇各部门一定要站在促进石泉经济社会长远发展的战略高度，充分认识创建省级生态县的重大现实意义，进一步增强责任意识，夯实工作措施，不断加快省级生态县建设步伐。二、咬紧目标任务不放松，突出重点，狠抓落实，全力打造石泉生态品牌。生态县建设的总体目标是“对照省标，紧盯国标，两级联创，打造品牌”。即在2016年启动创建工作，2016年底通过省级评估，2016年获得省级生态县命名；再用两到三年的时间，创建为国家级生态县，使生态环境成为石泉发展的特质和对外宣传的名片。围绕省级生态县建设标准和我县的实施方案，重点抓好五个方面的工作一是全面实施生态建设六大工程。即生态城镇、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游、生态文化六大工程。生态城镇要结合城镇建设、城乡一体发展、陕南移民搬迁和3/9重点旅游景区建设，以优化人居建设布局、完善城乡基础设施、构建城乡景观体系为主要内容，努力打造生态宜居城乡环境，到2016年，城镇污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达90以上。生态工业要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”理念，加快产业结构调整和优化升级，做好工业园区规划，合理布局园区项目，构建生态产业链，建设生态工业园区。生态农业要以发展现代农业、绿色农业为方向，以桑、畜、菜、茶、药为主导，加快农业结构调整，推广农业新技术，建设一批生态型、循环型农业园区和示范项目，使全县绿色、有机、无公害农产品种植面积比例达到50以上。生态林业要大力实施荒山造林、封山育林、退耕还林等工程，围绕沿河、沿路、沿街、公园、住宅区等重点区域，深入开展植树造林活动，加大城镇园林绿化力度，到2016年，全县森林覆盖率达到75以上，城镇人均绿地面积超过8平方米。生态旅游要以生态理念指导旅游镇及景区建设，使城镇建设、旅游设施与自然景观相协调，与生态环境承载能力相适应，全力打造“秦巴水乡、石泉十美”旅游品牌。生态文化要积极弘扬乡土文化的生态文明价值，加大鬼谷子文化、蚕桑文化、汉水文化的保护、挖掘、整理、宣传力度，打造石泉独具魅力的生态文化品牌。二是全力做好汉江水质保护工作。汉江是石泉人民的母亲河，是国家南水北调中4/9线工程的重要水源涵养地。保护汉江既是保护我们自己赖以生存和发展的资源，也是确保一江清水供北京的政治任务。今年10月，市政府专门召开了全市汉江水质保护工作会议，将汉江水质保护纳入县区和相关部门的年度目标责任考核体系，实行最严格的环境保护问责制。我县也对汉江水质保护工作任务进行了分解落实。要按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则，全面深入持续开展汉江污染专项整治。各镇要按照属地管理原则，加强对汉江乱排、乱倒现象的清理整治，细化落实治理措施。环保、水利部门要加强汉江水质监测，强化汉江水体生态修复功能。对恶意污染汉江的违法行为，依法予以严厉打击。要积极编报和争取中省项目支持，不断完善汉江保护基础设施，建立汉江水质保护长效机制，确保汉江水质安全。三是加大生态镇、村创建工作力度。生态镇、生态村是生态县建设的重要工作内容和考核指标。按照省级生态县建设指标要求，80以上的乡镇应达到省级和市级生态乡镇建设标准并获命名,其中至少50的乡镇应达到省级生态乡镇建设标准并获命名。据此，我县应至少要有6个镇达到省级生态镇标准并获得命名。目前，只有城关、池河2个镇通过省环保厅初验、有待命名，工作力度必须要加大。县环保局要根据各镇实际，有计划的排出年度创建任务。后柳、熨斗、喜河、饶峰、两河等沿汉江沿国道各5/9镇要走在前面。并在此基础上，积极开展省、市级生态村创建工作。创建生态镇、村的关键是整治农村环境卫生，提升农村生态环境质量。一是管好农村生活污水和生活垃圾。各镇要认真落实环境质量辖区负责制，每年至少完成2个村的环境综合治理，对村头、路边、河道乱堆乱倒垃圾和向河流直排生活污水现象予以整治。扶贫办在建设移民搬迁集中安置点时，要规划生活垃圾和污水处理设施，实现同步建设、同步运行。各镇要因地制宜，积极探索，建立和完善农村生活污水、生活垃圾处置的长效管理机制。二是整治农村畜禽粪便污染。切实加强畜禽养殖业污染的日常监管，积极推进生态健康养殖和畜禽粪便综合利用，实现规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到85以上。农业局要加大规模以上畜禽养殖业场污染治理力度，确保污染物达标排放。三是加强城乡环境卫生管理。各镇各相关部门要加强对违章乱建乱搭和户外广告的监督、清理。加大对城乡结合部等重点区域的环境卫生整治力度，消除管理盲点，彻底根治“脏、乱、差”问题。四是切实加强环境综合执法监管。进一步加强对重点区域、重点行业、重点企业的环境监管，坚持开展环保联合执法检查专项行动，严厉打击污染环境的违法行为，提高环境污染的违法成本。加大对重点排污企业、工业园区污染物防治和农村集镇、集中安置点、沿江沿河住户生活污水、垃圾污染整6/9治力度，限期建设必需的治污设施，建立规范的环境管理制度。环保局和相关部门要严格项目建设“三同时”管理和环保前置审批制度，从源头上防止产生新的污染源。要积极开展城乡饮用水源地、石泉水库、喜河库区和汉江流域水环境综合整治行动，认真做好库区水面漂浮物打捞和水藻防治工作，控制网箱投饵养鱼规模。水利、海事等部门要加强对汉江沿线码头、船舶等排污设施的治理和监管，对河道采砂、船舶装载运输等行为进行规范整治。要积极响应社会关切，着力解决好群众反映强烈的环境突出问题，不断提高环境保护公众满意度。五是确保各项指标如期达标。对照省级生态县三大类23项指标，我县有18项接近达标或已达标，有5项指标未达标，分别是单位工业增加值新鲜水耗、城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、秸秆综合利用率和农村卫生厕所普及率。县城污水处理厂、垃圾处理场投入运营后，这两项指标也能够达到要求，关键要继续加强规范管理，确保两厂（场）稳定运行，切实发挥减排效益和社会效益。对其他三项指标，要有针对性的提出应对措施。发改、经贸等部门要指导现有企业提高工业用水重复利用率，降低新鲜水的用量，引入节水高效企业，发展循环经济。各镇和卫生等部门要加大农村“改厨、改圈、改厕”工作力度，进一步提高卫生厕所普及率。农业、科技部门要全面开展秸秆综合利用，7/9大力推广粉碎还田、过腹还田、秸秆气化等秸秆综合利用技术，建立和规划秸秆禁烧区，减少秸秆焚烧对环境的污染。同时，指导农民群众科学使用化肥和农药，积极发展绿色无公害农业，提高农业生产效益，促进农民增收致富。三、加强组织领导，建立健全工作机制，严格督查考核，确保生态县建设顺利推进。一是切实加强组织领导。推进生态县建设，关键在领导，核心在落实。县政府已经成立了创建省级生态县工作领导小组，负责创建工作的指导协调和督促落实。各镇各有关部门也要建立相应的领导机构和工作机制，党政“一把手”负总责，明确分管领导，安排专人负责，确保生态县创建各项工作落到实处。二是形成创建工作合力。县环保局要负起领导小组办公室职责，切实加强对创建工作的组织、指导、协调和督查，确保各项创建工作统筹有序推进。各镇和农业、林业、水利、住建、经贸、旅游等部门要按照创建工作总体方案，紧密结合本镇本部门实际，制定具体创建工作计划，有重点、分步骤地抓好实施。其他各部门也要根据创建工作分工，各负其责，协同作战，形成合力，共同推动创建工作顺利开展。三是不断加大资金投入。县镇两级要将创建工作经费纳入年度预算，并逐年有所增加。在城镇建设、移民搬迁、国土保护开发、绿化造林、水利建设、环境治理等方面，配套生态建设项目和资金，加快建设和完善沿江沿8/9河集镇社区、集中安置点的环保设施。发改、水利、住建、环保等部门要加强协调配合，积极争取集镇污水处理、垃圾处理厂建设项目，保证重点环保项目投入到位。各镇各部门要抓紧研究生态建设项目，建立生态项目库，积极争取中省市资金支持。按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与生态建设。各镇、村要采取“一事一议”，发动群众筹资投劳，积极参与生态县建设和农村环境综合整治。四是营造良好创建氛围。宣传、文广、教育等部门要全方位、立体式、多渠道宣传创建生态县的目的、要求和措施，积极营造良好的创建氛围。各镇各部门各单位要根据自身职能和创建任务，广泛宣传创建省级生态县的相关知识，切实提高广大群众改善生产生活环境的自觉性，使生态文明理念深入人心，不断提高全县人民的生态文明素质。要大力开展环保志愿者活动，加强宣传教育，强化组织引导，努力形成“人人争创、人人参与”的生态创建工作格局。五是严格工作督查考核。制定和落实生态镇、生态村及专项创建活动奖励补助办法，实行以奖代补，实现以奖促治。县环保局、考核办牵头，抓