副县长全县农业产业推进会讲话

1/6副县长全县农业产业推进会讲话同志们根据会议安排，下面，我就全县农业产业发展及当前工作讲四点意见。会上，黎书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，狠抓贯彻落实。一、主要特点今年来，全县上下紧紧围绕“立足农工互动，主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的发展思路，加快兔猪蚕果等主导产业发展，产业靓点不断凸显，发展态势总体良好，主要表现为“五个一”。培育了一批业主大户。建成了万只养兔场19处、千只养兔大户128户；千头种猪场1处、千头肉猪场18处，启动了4处万头猪场建设；年养蚕10张以上大户1028户、100张以上业主17户；承包果园100亩以上业主15户。三河镇狠抓生猪规模场建设，今年已建成3个1000头标准化养猪场。打造了一批示范基地。建成了集万头肉猪场、千头种猪场、有机蔬菜、特种水产于一体的武棚农业科技示范园，“猪沼菜”生态循环农业产业模式初步显现；观紫中坝千亩蚕桑示范片、双胜群利荣光千亩商品蔬菜基地、岐山赛金千亩特种水产养殖高效运行；2万亩高淀粉红薯、3万亩辣椒榨菜、万亩商品蔬菜态势良好。创新了一些有效举措。各地积极探索好做2/6法，有效推进了产业发展。永乐镇制定“1234”种兔损失金额按镇干部10、技术员20、村干部30、养殖户40的标准赔偿种兔管理办法，分月交叉检查，按月逗硬奖惩。柳垭镇严格按照“六个条件”筛选确定养兔户，对“入选”户实行专人服务、重帮重奖，改掉了过去兔笼、种兔全由“政府买单”的被动局面。三河镇吊索湾村村民王前勇投资40万元修建了鱼池、猪圈、沼气，走养鸡喂鱼、养猪沼气的循环发展之路。拓宽了一些外延门路。许多乡镇着眼发展、跳出县门，充分吸收外地“营养”。柳垭镇从XX省购回环保金属兔笼，从XX县购进350只优良日本大耳种兔，发展二级繁育场。秋垭、义门等乡镇与乐山、成都等地企业达成协议，由公司负责饲料提供、药品发放、技术指导、商品兔收购，解除了农户“难卖”之忧。完善了一套发展机制。通过完善信用服务体系、健全融资担保体系、建立政银企协调机制、探索风险防范机制、搭建利益链接平台，完善了“金融机构龙头企业专业协会种养农户”的多元合作模式，推动了农业产业与金融保险业的良性互动。17年，县内金融机构共为农村种养户发放等贷款亿元，有效缓解了部分业主大户发展产业缺少资金的难题。二、主要问题（一）领导重视不够。思想认识不到位。个别乡镇领导思想观念有偏差，认为发展产业没出路，不能支撑农村经济发展，一味将之当作3/6“政治兔、任务蚕”，畏难情绪严重，缺乏抓产业发展的过硬办法和措施，工作无起色。龙桥、板桥、瓦子三个乡镇至今没有新增一只种兔，请县委办、政府办、目标办牵头，组织相关部门各查一个乡镇，看看原因是什么究竟在忙啥不抓产业抓什么及时将结果形成专题报告报县委、县政府主要领导和分管领导。工作作风不深入。部分乡镇干部工作蜻蜓点水、作风漂浮；有的不思进取、得过且过，即使下村组，也是围着大户转一转、绕着村子看一看，没有协调解决具体问题。马鞍镇分管副镇长对今年新建的养猪场毫无印象，只说得出前几年建的老猪场，然后安排“熟悉情况”的人带路，结果依然找不到新猪场。工作责任不明确。部分乡镇发展产业只停留在文件上、口头上，落实不到行动上、效果上，认为只要完成新增种兔任务就算完成了兔业发展任务，简单地把任务下达给乡镇村社干部，就很少再过问，没有翔实的责任分工，没有具体的发展办法。目前，全县兔业万只场建设任务除新政、柳垭、永乐、秋垭、义门等乡镇基本完成12个万只兔场外，其余基地乡镇基本上都是在原大户基础上进行改扩建，要不就是根本没有建。（二）管护举措不力。缺乏过硬的管理措施。通过半年目标督查，各乡镇现有种兔万只，仅占全年保种任务的。有的乡镇种兔管理仅停留在一张协议纸上，缺乏过硬的管理办法，致使部分农户把种兔卖了很4/6长一段时间乡镇都不知道；有些农户领到种兔后直接就卖了，或者病死、甚至被偷或被狗咬死。杨桥、瓦子、板桥、金城等一些乡镇过去常年饲养种兔在30只以上的大户，今年仅剩10只左右，发展形势令人堪忧。缺乏有效的管护力度。个别果树乡镇主要领导很少过问果业工作，连哪个村有果树都不清楚；有的分管领导本身不懂政策、不懂技术，组织发动群众差，造成果树病虫害相当严重。柴井乡近两年换了三个分管领导，今年果树技术员也换了，造成果业发展无人问、无人管，致使该乡梨树黑星病危害率高达60。缺乏规范的管理办法。去年以来，全县共推广使用方格簇180万片，但实际使用率不到60。新政镇五童山村业主李友发领回3200片，实际使用1800片，其余堆码在街头墙脚，飞尘凝重、斑痕累累。有的农户宁愿使用菜茅、麦草上蔟，也不使用方格簇。不少农户使用一次后便闲置一边当废物，造成极大浪费。（三）技术服务不佳。大户培植缺乏选择性。一些乡镇在兔业发展上，不注重饲养大户的合理选择，只管把任务分解给村社干部，致使把一些不愿养甚至不具备条件养的农户或村社干部纳入发展对象，一味地给予政策资金扶持，既未达到发展效果，又浪费了政府补助资金。农户技术服务难保障。个别种兔场只把重心放在提供种兔上，没有搞好农户技术服务，没有完全按照分阶段、分季节进村入户面对面向养殖5/6户传授技术，致使部分饲养户养殖水平不高、管理粗放、兔体况差、疾病较多、死亡严重。同时，许多乡镇驻村干部和技术指导员为事业干部，既要承担所有主导产业发展的技术指导，还有承担乡镇其他工作，任务重、事情多，农户饲养技术难保障。饲养物质供应不及时。在饲养期间，个别乡镇未及时、有效组织养兔必需药品，未保障养蚕所需的生石灰、蚕药、蚕网、桑剪等蚕需物资用品，给饲养大户病害防治、桑树管护带来了一定难度。（四）收购市场不畅。协会运作不理想。目前，大部分乡镇都成立了兔业发展协会，大部分蚕桑专业村也成立了蚕业合作社，但大多数协会（合作社）只有机构、牌子，没有民政登记、工商注册，更没有按照运作管理办法进行自我服务、自我发展，形同虚设，缺乏对产前、产中、产后的系统服务，造成部分偏远乡镇养殖农户“买卖难”。双盘、大寅、灯塔、永光、张公等乡镇出现兔农只能将商品兔按56元/斤出售给商贩，严重挫伤了养兔农户的积极性。企业收购不及时。哈哥兔业、苏隆茧丝绸公司在乡镇收购网络不健全、位置不确定、收购不及时。大寅镇高山村七社郭志大几次与收购商预约收购，并请人走十几里山路将兔子担到指定地点，但始终不见收购商，又只好请人将兔子担回去，结果兔子被弄得死去活来，由于担心商品兔难销售，饲养的种兔至今都不敢配种。大罗乡今年春季开称收茧只6/6有半天时间，导致大多数蚕农无处售茧，只好背到柳垭、金城等地销售，成倍增加了养殖成本。这些问题，值得我们大家深刻反思。（五）发展机制不活。工作机制不落实。对于产业发展的工作责任，年初大会已讲得清清楚楚、明明白白，要求各乡镇务必建立党委书记负总责、分管领导具体抓的工作格局，但部分乡镇主要领导只管分配下达任务，不深入实际调研指导，不亲自抓点示范带动，导致目标任务未落到实处。去年受县政府表彰的板桥乡养兔大户邓自清，兔场早已改成鸡圈。利益机制联结不紧密。县内大多数农产品加工企业还处在自生自灭的中期阶段，企业对生产基地建设的“二次返利”能力较弱。现有协会的发展层次还很低，内部运营机制、管理机制不规范，组织农民、带动农民的作用没有真正