无线电监查处年度工作总结和来年工作思路

1/7无线电监查处年度工作总结和来年工作思路无线电监督检查处年度工作总结和来年工作思路2016年，我处紧紧围绕年初制定的工作目标，以许可后监督检查为抓手，全力推进航空、铁路、水上等专用频率保护工作实现新突破，无线电违法行为减少，电波秩序更加良好。去年，全省行政处罚办结案件98起，比上年同期下降，罚款万元，比上年同期下降，没收无线电发射设备146台（套），价值约52000元。干扰投诉56起，比上年同期下降，查处56起，查处率100。一、2016年无线电监督检查工作基本情况（一）贴近服务对象，树立无线电管理部门的良好形象。适应无线电管理工作与社会生活的联系越来越紧密的新形势，我们采取多项措施，贴近服务对象，努力提高为民服务水平。去年初，我们先后建立了重大无线电干扰事件快速排查机制与群众举报的无线电违法违规案件限时查办制度，从制度上确保重大干扰发生时，迅速组织干扰排查力量，统一指挥，分级负责，快速响应，高效处置，更好地维护国家利益与人民群众的生命财产安全。对群众举报的无线电违法案件，要求在当日登记，当日受理，两天内调查核实，提出处理意见，五2/7日内组织查处；重大紧急案情，立即组织人员依法查处，查处情况在结案后三日内向举报人反馈。这些措施增强了全省无线电监督检查人员的服务意识与责任意识，有效地提高了监督检查的效率与服务质量。全年共受理涉及航空、水上、高铁、防汛等重要无线电业务通信干扰17起，均在第一时间组织开展监测排查，在最短时间内有效排除有害干扰，有效地保障了重要无线电业务的通信安全。为促进民航机场有效改善电磁环境，从去年2月起，我们与当地无线电管理机构一道，先后到省内5个民航机场，重点对机场的全向信标台、甚高频无线电台、800MHZ集群系统、对讲机等无线电台站进行了实地核查，对检查中发现的个别机场新增无线电台设备和变更无线电台站频率、台址等核定参数未及时办理相关手续的违规设台行为立案查处，消除了这些违规行为可能引发的通信系统自扰的隐患。共实地核查各类民航无线电台（站）70个，发现违规行为5起，立案查处3起。通过较为全面地掌握各机场无线电台站的设置使用情况，增强了我们对民航干扰状况的及时分析与快速排查能力，促进了民航无线电磁环境的改善。去年我省航空无线电专用频率的干扰现象呈明显下降趋势，全省仅受理民航专用频率干扰2起，比上年同期下降了75。针对我省沿海的8000多艘60马力以上渔船主要以个体捕捞为主的特点，我们在全省沿海地区开展“送法进渔3/7村”活动，向长期忙于海上作业，对设置、使用无线电台的有关知识了解不够的沿海渔民宣传无线电管理法规。省、市无线电管理机构执法人员与当地海洋与渔业执法大队的执法人员一道，先后深入福州、莆田、宁德、泉州、漳州的10多个乡镇，进村入户、下海登船开展宣传活动，共发放宣传品、宣传册1000多份，现场指导渔民规范使用无线电台站，耐心解答渔民关于水上无线电管理的各种问题，引导渔民明确设台的权利与义务，遵守通规通纪，减少有害干扰。通过与渔民进行面对面的沟通，既扩大了渔业无线电管理的社会影响，也增进了无线电管理机构与广大渔民之间的相互理解，为今后更好地推进渔业无线电管理、保障水上通信安全打下了新的工作基础，受到海洋渔业管理部门工作人员与广大渔民的一致好评。（二）延伸督查体系，巩固专用频率保护工作机制。随着无线电专用频率保护工作的不断深化，如何更好地发挥机制成员单位的作用，延伸无线电监督检查工作体系，真正形成各成员单位之间各尽其责、协同管理的工作局面，是去年我们推进专用频率保护工作的重要课题。为此，我们把协助民航机场建立内部台站管理与干扰排查机制作为去年的重要工作，经过与相关机场的多次沟通，全省五个民航机场均已建立了内部无线电频率台站管理制度和无线电干扰排查制度，强化依法设台意识，对如何设置、使用、报废、4/7更新无线电台站作了更加明确的内部职责界定与管理流程规范。当航空频率发生干扰时，相关机场首先要检查自身设备，排除民航内部设台单位自身相互干扰的可能，对属于外部干扰、民航机场自身力量无法排查的案件，按规定向无线电管理部门投诉并协助无线电管理部门进行排查。通过在民航管理部门延伸无线电监督检查体系，既增强了民航机场内部强化无线电管理工作的责任感，又提高了对民航无线电干扰的快捷反应与快速排查能力。继前年我省开展铁路无线电台站专项整顿取得明显成效之后，去年我们乘势而上，大力推进XX境内铁路基层生产单位（站、段）建立专兼职无线电联络员制度。由于铁路系统无线电设台涉及范围广、流动性大、运作管理方式相对复杂，同一车站的无线电台站设置使用单位，往往分属于南昌铁路局的不同管理部门，大大影响了无线电干扰协调与紧急状态处理的效率，甚至对人民群众生命财产安全构成隐患。去年初，我们多次与南昌铁路局沟通协调，在全省九个设区市设立了九个铁路专兼职无线电联络员，同时在九个设区市无线电管理局设立铁路无线电管理联络员，做到平时信息相互沟通，紧急状况下及时呼应。铁路无线电监督检查体系的延伸，使我省无线电管理部门与铁路部门的工作联系更为便捷，更加紧密。去年，省市无线电管理部门通过与联络员沟通，顺利地开展了对永安、泉州、莆田、宁5/7德、漳州、邵武等火车站的不同工段所设置、使用的无线电台站的监督检查，促进了铁路无线电台站的规范管理。全省累计补办了铁路台站119台。去年我省受理的多起铁路无线电台站干扰，都是通过与联络员的沟通协调，实现了第一时间组织排查，有效地保障了铁路无线电通信安全。在推进渔业船舶电台管理方面，我们与海洋与渔业管理部门一道，不断探讨提高办证率的新思路，通过发挥基层渔业管理人员的作用，延伸管理触角。这些基层渔业管理人员抓住渔船检验证书换发、休渔期培训和捕捞许可证年审的时机，对渔业船舶上使用的无线电台进行核对，对发现的问题提出整改要求，使渔业船舶电台的基础管理得到进一步强化。（三）拓展管理思路，不断提高无线电监督检查水平。在我省无线电行政执法办案数量多年保持全国领先的情况下，我们不满足于已有的成绩，不断寻求监督检查工作新的突破点。针对一些已获准设置使用无线电台站的单位和个人存在随意变更台站核定项目和技术参数的状况，我们从维护重要无线电通信业务安全运行的目的出发，在全省范围开展对航空、铁路、公众移动通信已审批设置的无线电台站的事后监督检查，把是否按核定项目和核定参数工作，是否存在乱用频率、擅自改变频率用途、擅自改变台站地址、擅自更换设备等违章违规行为作为监督检查的重点。过去没有引起足够重视甚至被忽略的6/7一些管理盲点，被纳入了这次监督检查的范围，促进了监督检查工作的深化。去年，省市无线电管理机构相互配合，对全省557个设台单位（或个人）的1000多个台站进行实地核查，对所发现的180起各类违规违法行为，及时提出整改意见并督促整改，其中立案查处98起，罚款97000元，没收设备146部。许可后监督检查工作的开展，使广大设台单位进一步认识到，依法申请设置的无线电台站，还要严格按照被许可的事项规范使用，才能减少各种干扰隐患，维护良好的电波秩序。一些被检查的单位结合对存在问题的整改，建立健全了内部无线电管理制度，调整充实了无线电管理人员，台站管理水平得到明显提高。为推进无线电干扰查处工作的深化，我们在抓好干扰排查干扰工作的同时，认真整理干扰查处案卷，做好干扰月报分析与季度分析，通过纵比、横比等多种比较分析方法，及时发现新的干扰动向，找出干扰排查工作的规律，以便更好地组织与指导全省的干扰排查工作。对干扰排查中发现的需要协调相关部门解决的突出问题，及时展开调研，并通过相关渠道向上反映，引起领导重视与社会关注，促进问题的有效解决。去年1至4月份，我省防汛无线电通信被干扰的投诉量大幅上升，干扰强度也明显增强，且干扰多发生在我省强降雨期间，针对这一问题，我们通过调研，及时报送了我省