地税局办公室年度工作谋划

1/5地税局办公室年度工作谋划在省局和市委市政府的坚强领导下，我局将紧紧围绕主题主线，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，落实好市委市政府各项工作部署，为自贡加快崛起，与全省同步建成小康社会做出新的贡献。总体思路是顺应时代改革，壮大地方税税基。具体目标是以“四化”建设为抓手，构建现代化税收征管体系，全面提高收入质量。（一）向税政要税源，向管理要收入，做大做强地方税基。1向税政要税源，进一步提高税收质量。将地税工作放到地方发展大局中去谋划、思考，跳出税收看税收，积极为地方党政当好参谋助手。贯彻落实三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定，充分发挥税收服务地方经济社会发展的职能作用，认真谋划顺应改革、壮大地方财力的措施办法，确保地方政府在新一轮的财税体制改革中利益最大化。主要方向一是用足用好扶持政策，壮大物流业税收规模；二是调整彩灯企业分类，形成规模效应；三是鼓励企业主辅分离，加快发展生产型服务业；四是抓住城镇化推进契机，增大房产税和城镇土地使用税税基；五是积极研究契税、耕地占用税征管的配套措施，增加地方2/5税收入。2向管理要收入，进一步挖掘增收潜力。一是加大信息管税力度。严格执行XX市税收征管保障办法，加快建设全市综合治税平台，健全协护税网络。推进国地税全面深入合作。完善数据利用平台建设，制定全市办税流程规范。全面推行税控机和网络发票，实行“以票控税”。强化出租营业房税收征管。二是推进大企业税务管理与服务工作。以大企业、重点税源专业化管理为抓手，加大专业化管理力度，重点管控好全市重大项目税收，深化房地产建安税收专业化管理。三是加强单项税种管理。做好总局、省局“以地控税”试点工作和“营改增”试点扩围准备，抓好土地增值税预征和清算，实时掌握土地招拍挂成交信息，及时跟进土地契税管理，做好企业所得税预缴和汇算清缴工作，加强高收入者个人所得税征管和个人所得税全员全额管理。四是严格税收执法。加大欠税清缴力度，开展纳税评估和风险管理工作，对房地产、电信、金融等重点行业进行税务稽查，严厉打击假发票等各类逃骗税行为。（二）以“四化建设”为抓手，提高收入质量，实现两提高、两降低。2016年，我局将稳步推进税收征管改革，构建现代化税收征管体系，实施好全市地税系统服务标准化、管理专业化、流程规范化、信息平台化“四化”建设，实现“两提高、两降低”目标（即提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和3/5征纳成本）。1服务标准化。一是纳税服务体系标准化。将纳税服务10项制度作为各岗位的基本服务准则，制定权责明晰、程序规范、操作标准的纳税服务标准业务规程，将纳税服务业务标准融入税收工作每个环节。实施“免填单”、“征管职能前移”业务，推进纳税服务制度创新。二是纳税服务平台标准化。完善“实体办税服务厅、网上办税服务厅、税信通、12366纳税服务服务热线、纳税人学校和自助办税”等纳税服务平台建设，最终构建现代纳税服务体系。2管理专业化。以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重，以信息管税为依托，以分类、分级管理为基础，以完善制度机制为保障，努力构建税源专业化管理体制。2016年重点是在专业化管理和属地化管理的有机结合方面有所突破，稳步推进纳税评估和风险管理工作。3流程规范化。建立以流程为导向的扁平化的组织机构，实施征管流程再造。简化管理环节，提高工作效率。逐步实施征管业务、行政审批业务前移，有效提高纳税服务质量和效率，降低税收征纳成本，减轻办税负担。4信息平台化。以税收风险管理为先导，以信息采集为基础，以分析和利用信息为核心，以健全税源管理体系为落脚点，以加强业务与技术融合为关键，以着力解决征纳双方信息不对称问题为重点，通过建立一个中心、八大平台实现信息化（一个中心是指“数据和存储处4/5理中心”；八大平台是指办公查询和报表管理平台、税收管理业务平台、纳税评估和风险管理平台、纳税服务管理平台、数据利用和决策分析平台、部门和个人业务处理工作平台、绩效考核平台、行政和人财物管理平台）。（三）以创建活动为载体，加强队伍建设，树立地税良好形象。1搭建平台，深入推进学习型机关建设。围绕市委推进机关干部学习的要求，制定推进学习型党组织和学习型机关建设计划，在全系统全面兴起学习热潮。搭建专家领导论坛、学习讲坛、课题小组等六大平台。健全学习制度，加强对学习的督促考核力度。开展学习型机关、学习标兵、学习明星等创建和评选活动。2创新载体，建设富有特色的地税文化。积极开展“自贡地税核心价值”的提炼和宣传活动，培育有自贡特色的文化地税，依托廉政文化展厅和自贡盐税史陈列馆，开展系列教育活动。全力创建全国文明单位。3为民务实，深入开展群众路线教育实践活动。严格按照党的群众路线教育实践活动部署要求，借鉴第一批活动经验，制定切实可行的实施方案。遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，把“规定动作”做到位，把“自选动作”抓扎实，确保取得实实在在的效果。按照市委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动要求，认真部署，突出实效，努力转变干部工作作风、化解基层矛盾纠纷、解决民生突出问题、树立干部5/5队伍形象。4管控有效，筑牢干部队伍廉洁防线。认真落实党风廉政建设责任制，以班子不出问