区水务局工作报告

1/10区水务局工作报告我局在区委区政府的领导下，紧紧围绕新区开发建设总体部署，以防洪安全和生态水城为重点,以工程建设和规范管理为抓手，立足于改善民生，强力推动，攻坚克难，扎实抓好新区水务工作。现将相关情况汇报如下一、统筹兼顾，加速推进水务建设，提升水安全水平（一）民生水务工程建设加速推进一是积极推进水利工程建设。大力推进三民岛堤防、十三涌东水闸等18宗在建民生水务工程。2016年共完成了公里的险堤加固和13公里堤围达标加固工程的任务，积极推进实施省“千里海堤”和“千宗治涝”工程，启动30公里海堤前期工作，其中约15公里完成初步设计，推进了5座水闸和堤防建设。按轻重缓急原则，对北部三镇移交项目进行了梳理，启动了潭洲滘涌整治工程、南边月涌整治工程等10宗项目建设，涉及投资亿元。对47宗在建水务工程进行了质量监督，实现了安全生产零事故，大力建设“精品工程”、“廉洁工程”、“放心工程”。二是迅速反应，及时消除安全隐患。组织实施12宗应急抢险工程。开展5宗水浸黑点整治，完成28宗度汛加固工程和9个应急消防取水平台工程前期工作。三是多举措力推农村供水管网改2/10造工程。通过科学制定印发南沙新区农村水改项目招标绿色通道实施方案、水改供水接驳流程指引等措施文件，创建了水改独特的高效工作模式，并组织召开工作协议指导督办会议20多次，形成周报、月报制度，及时协调各镇街推进中的困难和问题，建立高效有力的协调督办机制。在区、镇两级政府的共同努力下，基本完成全区农村自来水改造工程。四是广纳良言，为民生谋福利。结合镇（街）的意见和代表委员建议，启动了十四涌、前进涌等一批河涌清淤整治项目，提高河涌排涝调蓄能力，改善水环境，并推进了一批农田排灌系统改造项目，改善农田水利设施的破旧失修的状况，提高灌溉效率。（二）重视特色生态水城建设，水环境大大提升在蕉门河中心区，高标准打造城市景观亮点工程，凤凰湖建设一期工程、民营总部经济区水系及景观项目、金洲涌局部段（蕉门河至环岛西路）景观提升工程北岸、国家生态工业园示范区约22KM污水管网工程均已顺利开工建设，旧镇片区污水管网改造工程顺利验收并恢复路面原状，西涌局部段（敬老院规划路至西涌泵闸）一期工程完成施工招标，二期工程已完成可研报告。南沙街、黄阁镇污水管网完善及雨污分流改造工程勘察设计工作有序推进，工程投资约亿元。金洲涌清淤扩岸及箱涵重建工程已进入施工招标阶段。国家生态工业园示范区污水系统改造工程3/10顺利开工，并完成约60的工作量。我局通过将单纯的防洪排涝、供水排水设施建设与城市功能、定位、发展结合，提升地块价值，改善城市环境，实现了“农村水利”到“城市水利”的新跨越。在明珠湾区起步区，将海岸与休闲公园、绿道、滨海广场等相结合，打造成富有魅力的黄金海岸，将河湖与周边建筑、码头、步道、广场等相融合，打造连接住宅区、商场、酒楼等的特色水街。灵山岛海岸和河湖建设一期工程分别于8月和9月如期开工建设，工程投资约14亿元，2016年完成投资8500万元，工程进度为6。灵山岛污水厂、横沥岛海岸和河湖建设工程前期工作及涉水专项研究工作有序推进，确定了随道路建设的供水管网、雨水管网、污水管网布局及城市竖向高程。二、多管齐下，加强三防应急能力建设，确保安全度汛（一）细致部署，积极推进隐患整治工作一是及时召开会议，部署年度防汛工作。3月，组织召开2016年三防年度工作会议，全区近300名三防工作人员出席会议。会上，区三防指挥部领导对今年的三防工作进行全面部署，强调继续将防台风、防人员伤亡作为防汛重点，各单位从强化责任制、加强应急能力建设、强化联动机制、加大防汛宣传教育力度等方面全力做好今年防汛防台工作。二是组织汛前检查，强化隐患排查。为及早安4/10排2016年应急度汛工程计划，确保安全度汛，我办组织各镇街、相关部门及时开展汛前安全大检查，对辖区内堤围、水闸、泵站等各类水利工程开展了全面检查，总结经验，查找问题和不足。对检查出来的水利工程隐患、险工险段，及时安排520万元对其开展除险加固工程,做到了早排查、早整改、早布置、早预防。三是加大督办力度，推进隐患整治。根据XX市防汛防旱防风总指挥关于XX区2016年汛前安全检查情况的通报（穗防201610号），针对通报中的81宗隐患认真研究，召开专题协调会，结合实际情况，逐宗进行分析研究，制定整改计划，分解整改任务，着力做到整改措施得力，整改方法得当，确保整改质量。二落实三防措施，强化应急处置能力一是增加三防物资资金投入，加强物资规范管理。加大物资采购资金投入。为进一步备足物资储备,为防汛提供强有力的物质保障,3月份,在原有约700万的物资储备基础上公开采购新增物资约万元，资金投入同比增长2倍，为防汛提供了充分的物质保障。同时，加快推进番顺及磨碟头三防仓库配套设施建设、区级三防仓库配套设施升级改造等项目建设，并要求管养单位按时上报仓库管理工作月报，进一步提高三防物资统筹调拨、储备管理能力。二是加强抢险队伍演练，提升快速处置反应能力。为逐步提高抢险人员素质，提升抢险队的综合抢险能力，区武装部、5/10南沙街武装部及我局于6月牵头组织，在蕉门河道举行为期10天的民兵轻舟分队专业技能集训演练。演练的科目包括抗洪抢险基本知识、冲锋舟及操舟机基本常识、冲锋舟操作与使用、解救群众与打捞落水物资、游泳训练与水中互救等内容。7月份参加了由应急办组织的“双盲”应急演练，现场模拟受强台风以及强烈南海西南季风影响，我区出现历史上罕见的“时间长、雨量大、范围广”的强降水过程，区域内多个外江堤围水位超出警戒水位，位于龙穴街鸡抱沙五涌堤围溃堤，堤坝附近约500人需要进行紧急转移。通过演练，进一步提高了我区防汛抢险救灾实战水平和应急处置能力。三是及时发布预警响应，强化值守制度。为切实做到密切关注气象动态，及时采取防范措施，我局连续3次发出了关于严格执行汛期值班制度的通知，强调区各成员单位汛期必须严格实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度,确保及时有效应对各种自然灾害。每次发生灾害天气前，积极与气象局等会商研判，密切关注发展态势，通过短信、微博、传真等方式及时发布预警信号，迅速启动应急响应，要求各部门按预案进行部署防御，加强值守。全年共发布暴雨天气预警50次，启动应急响应24次，通过区三防短信平台向全区各行业发出应急响应信息5余万条，未出现人员伤亡、重大损失的情况，完成了安全度汛年度目标。6/10（三）建立健全应急工作机制，提高应急处理效率一是重点建立防暴雨联动机制，以区建设局、区农林局、区城管局、区公安局、区水务局、区水利工程管理所、番顺联围管理所、磨碟头工程管理所为成员，夯实我区市政道路暴雨灾害防御工作的机制基础。防暴雨应急响应启动后，相关队伍提前到位，加密路面保洁次数、及时清除路障，做好疏导交通、应急排涝等工作，联合处置重点路段，协同治理水浸问题。二是筹备建立三防宣传联动机制。经与区应急办、市三防办学习交流三防宣传工作，在吸取先进经验的基础上，草拟了宣传工作机制协调方案，初步梳理出与区委宣传部建立三防宣传联合机制的细节，明确职责分工，做好三防预警信息传达到人、及时宣传发布工作，保障安全度汛。三是健全人员转移指引。按照“定区域、定人员、定责任”的原则，以村（居）为单元，划定责任网格区，实行人员转移避险定员定责、分片包干，编制XX区三防人员转移层级责任分包工作指引，进一步细化、落实受威胁重点人群的转移责任人台账，做到人员转移工作有人负责、有帐可查、有据可依、有章可循。四是指导完成了全区9个镇（街）开展三防责任人体系建设，构建“健全完善、组织有力、作风顽强、能打硬仗”队伍，共完成了5301位三防责任人的录入工作。三、开拓创新，强化行政和行业管理，促进服务型政7/10府建设（一）简政放权，提高行政审批效率我局高度重视涉水行政审批管理工作，坚持将其放在服务科学发展、推动新区开发建设大局中进行谋划，探索提出了精简审批项目、优化操作规程、抓好重大落地项目贴身服务的工作思路，使我局审批管理工作目标更加明确，任务更加具体，为切实将新区行政审批改革优势转化为推动经济社会发展的动力奠定了基础。截止2016年底，我局原有24项行政许可和备案事项，已取消了14项，仅保留9个行政许可和1个备案事项，审批事项大幅精简。现有9个行政许可审批事项全部实现网办，一级网办深度达100，时间压缩了50，审批效率大幅提升。（二）强化供水和污水处理管理，确保用水安全供水管理方面，组织供水企业和相关职能部门开展了供水体制机制调研，研究提出了南沙供水服务管理协议，着力破解我区供水管理困局；在黄阁水厂组织开展了液氯泄漏应急演练，提升了供水企业应对供水突发事件的指挥协调能力、快速反应能力和现场处置能力；在市水务局抽样检测的基础上，委托了广州增源检测服务有限公司对辖区各供水企业水质进行检测，进一步加强供水水质的管理，确保达到国家106项水质指标要求。另外，结合珠江三角洲水资料配置工程，充分研究白灰田水库作为应急备用水8/10源的可行性，扩建水库库容，增加水库蓄水面积。在污水处理方面，我局重点加强对南沙污水处理厂、珠江工业园污水处理站、东涌污水处理厂、大岗污水处理厂以及榄核污水处理厂的监管，确保其正常运行，达标排放。同时，通过公开招标委托有资质的单位对南沙污水处理厂产生的污泥进行处置，督促各城市污水处理厂认真落实污泥处置要求，确保污水处理厂产生的污泥得到了有效处置。（三）认真落实最严格水资源管理制度，保护水资源重点完成了XX区最严格水资源管理制度实施方案的编写工作，经区常务会议审议通过后正式印发实施。组织做好了实施最严格水资源管理制度20162016中期考核和2016年度考核迎检工作。在日常管理中，我局严把水资源“三条红线”审批关口。强化以取水许可制度为核心的水资源权属管理，通过对取水登记、审批、发证工作的实施，逐步深入到取水许可计划管理、监督管理、计量管理，促进了水资源优化配置、节约用水和水资源保护工作。（四）主动服务，落实便民暖企措施我局共办理水行政审批和咨询917宗，全部按规定时效送达行政审批对象，实现了行政审批零投诉。我局还邀请省、市水务部门召开了专题座谈会，研究探讨进一步优化涉水审批流程，力争为群众企业提供更加高效便捷的服务。在促进企业生产经营方面，我局重点加强与广州JFE钢9/10板有限公司等区重点企业的联系，主动倾听企业意见，对反映的诸如水浸黑点、污水排放等问题及时采取措施予以协调处理，及时解决了广汽丰田、万达集团等重点企业的涉水问题，为企业的正常生产保驾护航。同时，进一步统筹考虑区域企业需求，加强水务配套设施建设，促进企业投产和生产。在畅通交流渠道方面，我局2016年累计办理各类建议、提案35宗，办结率达到100，其中由我局主办的20宗满意率达100。通过水务政务微博发布信息507条，密切了与群众的互动交流。妥善处理群众信访和投诉共计119宗，有效化解了矛盾，维护了辖区的和谐稳定。（五）加强水政监察执法，维护水行政权威2016年，我局以大力提升水政执法人员执法能力和综合素质为抓手，切实加强执法队伍建设。严格执法人员准入关和规范执法证件审核申领工作，不断提高执法人员的素质和执法水平，做到严格执法、规范执法。2016年执法队共现场执法286户次，累计调查处理水事违法案件224宗，立案处罚案件2宗，结案2宗，罚款万元，组织联合执法行动8次，强制清除违法建设18处，清除围垦河道障碍物及违法建（构）筑物共计3900，并在执法及管理工作中注重法律法规宣