县长在全县经济运行工作会议上的讲话

1/7县长在全县经济运行工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定召开全县经济运行工作会议，主要任务是贯彻落实省市经济运行工作会议精神，分析当前全县经济运行形势，研究和部署下半年经济工作，动员全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，强化措施，奋力实现全年经济社会发展目标。下面，根据县委常委扩大会议研究的意见，我先讲三点，最后，方书记还要作重要讲话。一、上半年全县经济运行情况今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持科学发展观，落实“四个重在”实践要领，在国家宏观经济形势趋紧的情况下，全县经济平稳较快发展，总体形势好于去年同期。（一）经济增长势头良好。上半年，全县实现地区生产总值亿元，同比增长。固定资产投资完成亿元，同比增长。社会消费品零售总额亿元，同比增长。地方财政一般预算收入完成亿元，增长,占年度计划的，增速在十个省直管县排名第一、在全省县区排名第七。税收收入完成亿元，同比增长，增速在十个省直管县排名第二。税收占比达。实现工业增加值亿元，同比增长。规模以上工业企业169家，实现增加值亿元，同比增长。金融机构存款余额166亿元，贷款余额亿元，同比分别增长2/7、。农业克服干旱灾害等不利影响，实现产值亿元，增长，夏粮总产万吨，较去年增长，水稻种植面积继续保持在160万亩左右。（二）质量效益稳步提升。产业结构加快调整。三次产业比例达到。工业经济增产增效。全县规模以上工业企业实现业务收入亿元，增长，利税总额亿元，增长，规模以上工业企业产销率达。粮油产业、林木加工业、茶产业累计实现增加值亿元，同比增长,占规模以上工业比重达。工业用电量亿千瓦时，同比增长。工业结构逐步显优。全县规模以上和规模以下的工业比重调整为，一改近十年来，限下工业“一头沉”的不利局面。（三）发展后劲明显增强。大招商活动深入开展。上半年，签约项目84个，实际落地项目47个，合同利用资金41亿元，实际到位资金14亿元，资金到位率。项目建设步伐加快。县定53个重点项目，实际完成投资亿元，占年度计划的。县定26个重点工业项目，完成投资亿元，占年度计划的。产业集聚区建设持续推进。累计完成固定资产投资亿元，新入住工业企业17家。全县项目带动和投资拉动能力明显增强，特别是投资亿元的30万锭精纺棉纱项目顺利开工，三高公司100万头生猪屠宰深加工项目、坤源麻业等一大批项目相继落地投产，为全县经济发展注入新的活力。（四）城镇建设加快推进。城镇化率持续提升。上半年，城镇化率，比去年增长个百3/7分点。县城建成区面积40平方公里，城区人口万人，集镇面积平方公里，常住人口万人，与去年比均有不同程度增长。城市建设日益加快。根亲文化博览园一期工程加快完善，二期工程正在铺开。府邸花园、日出东方二期等一批大型房地产项目开工建设。廉租房建设、农村危房改造、公共租赁住房建设有序进行。城市基础设施不断完善。铺设了城南供水管道3000多米，实施了王审知大道西段、固山路、春水路等城市绿化工程，种植树木30多万株，新XX区建设、管理和功能水平逐步提升，区域性中心城市魅力彰显。（五）社会事业全面发展。劳动和社会保障体系不断健全，就业、再就业及“三险”机制进一步落实完善。上半年，全县新增就业人数6931人，占全年目标的61，下岗失业人员再就业1796人，占全年目标的57。人口与计划生育工作取得较好成绩，人口自然增长率控制在。卫生工作扎实有效，全县各种疫苗接种率达到98以上。高考成绩再传捷报，全县普通高考本科以上初选总数5095人，全省理科状元花落固始，连续四年本科进线人数保持五千人以上。民政救助工作有序开展，发放城市低保13500人，发放资金万元，发放农村低保43079人，发放资金1292万元。旅游工作加快推进，长江河漂流项目正式投入运营，国宾等四家酒店荣膺国家星级旅游饭店，共接待游客万人次，实现旅游收入亿元。食品安全监4/7管有效，全县生猪屠宰初步实现规模化、手段现代化。文化、土地、环保等各项工作均取得新的进展，人民生活质量明显提高，社会大局和谐稳定。二、经济运行中存在的主要问题虽然上半年经济工作取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，目前全县经济和社会发展中存在的困难和问题十分突出，困扰经济快速发展的因素依然很多。一是发展形势不容乐观。从发展趋势看，下半年国家经济政策将依然趋紧，央行年内第6次提高了存款准备金率、第3次加息，银根紧缩，通胀压力依然很大，经济运行成本进一步增加。从全省全市看，我县的主要经济指标明显落后。上半年，我县生产总值增速分别比全省、全市低、个百分点，在十个省直管县仅排名第六，距县定目标差个百分点；规模以上工业增加值增速在十个省直管县排名第五，比长垣低个百分点。如果比总量，我们的差距也十分明显，与巩义比，生产总值、固定资产投资、财政收入分别低149亿元、114亿元、9亿元。过去我们只在全市范围内看自己，感觉压力不是很大，现在在全省比肩站位，我们的差距不小，既有指标上的落后，也有发展后劲不足的问题，压力倍增，形势严峻。二是工业发展依然缓慢。当前，工业仍是我县经济发展的薄弱环节。上半年，招引的工业项目小，大部分项目的投资规模仅在1000万元以下。新上工业项目少，落地投产的更少，上半年新上26个重点5/7工业项目中，建成投产的仅有几家，项目转化为产能的见效慢。工业项目储备不足，下半年可以预见开工建设的工业项目很少，工业持续发展的后劲不强。维雪啤酒因为合作事宜，已连续停产2个多月，援生、豫申粮油等企业产值提升不快，发展显现“瓶颈”。部分企业的用工、用电、贷款难等问题也比较突出。同时，集聚区建设滞后，两个产业集聚区在企业规模、功能集聚、土地利用、规划建设等方面都还存在不小差距，在最近全省公布的九大类九十个重点培育的产业集聚区中，我们竟然无一入围。在十个直管县中，我们的差距更大。上半年集聚区固定资产投资，巩义37亿元，比我们两个产业集聚区累计投资的一倍还多。长垣的产业集聚区是全国的起重机制造基地，与我们同属农业大县的XX县，抓住了产业转移机遇，集聚区正在成为中原地区最大的牛仔服装加工基地。而我们的县城产业集聚区，大项目引不来，引来的项目落地难，标准化厂房、职工宿舍等配套服务设施建设滞后，史河湾产业集聚区规划、建设、功能水平亟待加强，同时，我们的集聚区产业主导性不强，产品关联度也不高，更谈不上集群、集聚发展。三是项目建设问题突出。突出表现在第一，项目个头小。53个重点项目总投资46亿元，10亿元以上的项目仅一个，其他项目大部分是1亿元以下，还有14个是续建项目。第二，项目建设慢。截至目前，重点项目中仍6/7有梅山灌区续建、田间工程、中低产田改造等8个项目尚未开工建设。第三，项目制约因素多。土地、资金、发展环境等问题已经严重影响了项目的争取、建设和实施。据了解，重点项目中有40的项目都不同程度的受到土地问题的影响。一些项目因为配套资金落实不了，影响建设进度。如我们的县级公路建设。同时，在项目推进中，仍存在重引进、轻服务，重争取、轻建设的现象。千方百计引来争来的项目，在落地后却疏于督促落实，不注重服务，导致很多项目建建停停，半途而废。吃拿卡要、恶意阻碍施工等现象也时有发生。部分职能部门工作效率低下，服务意识淡薄，人为设置门槛、障碍，导致办事程序繁琐，审批时限过长，影响了项目的正常实施。四是招商引资力度不大。今年省委、省政府提出经济工作要“八策并举”，大招商活动作为“八策”之首，一举应多变，一招求多效。但是我县的招商引资工作力度不大。突出表现在个别单位对招商引资重视程度不够，没有把心思放在招商上，主观努力不够。上半年，县委、县政府表彰了一批先进单位和个人，希望大家要对照先进找差距，对招商“真操心”、“操真心”，抓住机遇，全力招引。五是发展质量亟待提高。我县产业结构矛盾十分突出。一产占比大，产值低，二、三产业始终上不去，发展的质量、水平和实力都需要提升。经济对社会的贡献率低。突出表现在税收总量小、7/7占比低，与其它省直管县比都处在落后位次，县内过百万元的纳税企业仅有3家。金融