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文档简介

1/8森林防火工作会议经验交流材料各位领导,同志们大家上午好XX市位于河南省北部,太行山东南麓,辖22个乡镇,540个行政村,总人口83万人。总面积XX平方公里,其中山丘区面积占70;林业用地面积108万亩,有林地面积64万亩,森林覆盖率,林木覆盖率48。全市山区面积大,地形复杂,山区森林茂密,资源丰富,且森林旅游发达,进入林区的旅游人员和车辆与日俱增。森林防火任务艰巨而繁重。多年来特别是过去的一年,我市在省、市林业部门的大力支持下,认真履行组织、协调、监督、检查的职能,始终坚持“预防为主,科学扑救,积极消灭”的方针,全面落实护林防火行政首长负责制,广泛开展护林防火宣传教育,狠抓各项护林防火制度的落实,加强扑火队伍建设和森林防火基础设施建设,采取得力措施,堵塞各种漏洞,消除火灾隐患,有效保护了人民群众生命财产和森林资源安全。下面,根据大会安排,我就XX市近年来的森林防火工作情况汇报如下一、领导重视,层层落实护林防火责任制XX市委、市政府对护林防火工作高度重视,每年多次召开护林防火专题会议,层层落实防火责任。一是市政府根据人事变动情况,及时调整、充实护林防火指挥部成员。在2/8全市实行市领导包片,成员单位包乡镇、包景区责任制。各山丘区乡镇,采取乡镇领导包片,机关干部包村,村干部包组,护林员包山头的办法,层层落实责任,一级抓一级,层层抓落实,形成“山有人管、林有人护、责有人担”的防火格局。二是严格实行市长、乡长、村长、景区一把手负责制。市政府与乡镇、乡镇与村、村与组层层签订责任状,实行主要领导亲自抓、分管领导专门抓、成员单位包片抓、业务部门具体抓的森林防火机制,进一步明确了责任,增强了各级领导的责任心和使命感。三是严格责任追究。为确保护林防火工作的顺利开展,市委、市政府对森林防火工作实行效能监察,定期对护林防火工作进行督查。对存在的火灾隐患下发限期整改通知书,限期整改,一抓到底,落实到位。二、广泛宣传,全面提高护林防火意识做好森林防火工作,基础是群众,重点在基层。预防森林火灾,需要全民、全社会的参与。因此,根据我市特点,我们利用各种媒体、载体,采取多种形式,大张旗鼓地开展立体式的大规模的护林防火宣传教育,形成了浓厚的森林防火宣传氛围。(一)市政府颁布了关于加强森林防火的通告,印发10万余份,在各乡村、景区、庙宇等重点部位广泛张贴。(二)在进入防火期前,市护林防火指挥部主要领导在市电视台发表电视讲话。市电台、电视台、报社等媒体在防火期内开设专题,播放3/8森林防火公益广告和相关知识。(三)每年11月份,我市都积极开展森林防火宣传月活动,市领导亲自带队,举行大型森林防火宣传游行,出动宣传车,散发护林防火宣传单,宣传普及防火知识。(四)每年印制森林防火宣传挂历、致广大农户的一封信,发放到每家每户。各中小学校开设了森林防火专题课,通过学生宣传家长,家长管理学生,使防火知识家喻户晓,人人皆知,使防火宣传深入到各个角落。(五)各景区在景区大门口树立市政府颁布的关于加强森林防火的通告宣传牌,在景区人行步道两侧安装高标准搪瓷护林防火警示牌,在门票上加印(盖)护林防火警示语言。我们还编写了护林防火导游词、宣传册,由导游、讲解员向游客宣传,随时提醒进入景区的游客时刻不忘护林防火,确保森林资源和游客人身安全。三、完善制度,认真落实各项预防措施我们市、乡两级都建立健全了各项护林防火制度,特别是针对市、乡两级防火办,重点落实了值班制度和火情报告制度,加强值守调度。(一)加强值班制度。市、乡两级防火办实行24小时值班,领导带班,做到值班有登记、电话有记录。重要时段,实行零报告制度,确保信息畅通,上情下达,下情上报准确、及时。(二)认真执行火情报告制度。市、乡镇、村建立了严格的森林火灾报告制度,发现火情必须立即上报,不得迟报、漏报、瞒报。对上级4/8通知卫星发现的热点,我们做到“三及时”一是及时通知热点所在乡镇或景区,要求迅速组织力量寻找热点;二是及时组织人员赶赴热点发生地进行核查、落实;三是将调查落实的真实情况及时向上级反馈。(三)及时修订森林火灾应急预案。结合我市的实际情况,每三年修订一次市级森林火灾应急预案,使预案更加科学,更符合实际情况,具有可操作性。(四)强化火源管理,堵塞火灾漏洞。我市始终把火源管理作为护林防火工作的重中之重。首先,建立完善了入山检查、林区巡护、用火审批、火情报告等制度,对重点林区、景区、庙宇、生产作业点,采取专人负责、增加岗哨、昼夜巡山的措施,加强防范。第二,要求各山丘区乡镇组织专门力量,对本区域的重点火险区、火灾高发区、风景旅游区、自然保护区及森林公园等,进行全面隐患清查,严格火源管理,严禁野外违章用火。第三,对于重点路口和重要地段,增设临时防火检查站和临时护林员,加大巡护密度,真正做到“路口有人把、山头有人看、坟头有人守”。对重点部位、薄弱环节实行严防死守,做到万无一失。同时严格管控高危人员,对痴、呆、傻以及精神病人等重点人员,逐一排查登记,明确监管责任人,落实监护责任。四、加大投入,强化队伍和基础设施建设随着护林防火的任务和难度日益加重,市政府对护林防火的投入逐年增加,基本做到有需必供,5/8有求必应,确保护林防火所需。(一)增加投入,扎扎实实抓建设在防火基础设施建设方面,针对我市森林防火面临的严峻形势,今年投入资金100余万元,充实了防火物资储备库。全市现有风力灭火机300台、油锯50台、二、三号工具2万余把,斧头、镰刀等2000余件,阻燃服、作训服等1000余套,对讲机80部。(二)强化训练、一丝不苟抓队伍我市的专业森林消防队有队员60人,以政府购买保安服务形式成立队伍,防止了队员老龄化,保证了扑救力量的稳定。无论领导如何调整,队员如何调整,都保证了这支队伍人员不减,战斗力不减。专业森林消防队实行准军事化、封闭式管理,防火期24小时待命。各乡镇都组建了编制30人的半专业扑火队,与专业森林消防队紧密配合,协同作战,形成了一个规范、科学的森林消防作战体系,提高了预防和扑救森林火灾的综合能力。(三)多策并举,防火投入有保障为解决景区防火的投入问题,在市财政增加防火投入的基础上,市政府出台了关于从林区风景区门票中提取森林防火经费的通知,每年从景区门票收入中提取防火经费,用于景区的森林防火工作,为景区防火提供了资金保证。五、积极应对,科学扑救,及时有效地处置森林火灾2016年3月9日下午4时许,我市高庄乡石井村愚公洞南口山上发生了火情。接报后,林业局长和专业消防队于4时20分赶到火场并展6/8开扑救。同时,向市政府报告。此时市里正在召开人大、政协“两会”,主要领导都在开会。市长张星吉接到火情报告后非常重视,建议“两会”暂时休会,立即和其他领导一起赶赴现场,查看火场,听取汇报,当即决定启动市级森林火灾应急预案,成立森林火灾扑救前线指挥部,组织指挥扑救。至晚上7时30分,火场风力达到9级以上,加之山高坡陡,地形复杂,扑救环境十分恶略,前线指挥部根据当时气象条件与火情发展态势,决定暂停扑救,安排人员严密把守火场,其余人员休整待命。次日凌晨4时,前线指挥部领导即深入现场,查看火场走势,定火势、定性质;查看火场地理环境,定方向、定通路;查看火点火线,定战力、定措施。根据现场情况三查六定,制定了森林火灾扑救方案。决定兵分五路,分别由领导带队,明确任务,分片负责。凌晨5时30分,张吉星市长主持召开前线指挥部领导会议,宣布火灾扑救方案,安排布置扑救工作。组织市、乡、村各路队伍1700余人,兵分五路,从五个方向开赴火场进行扑救。3月10日8时许,经过全体参战人员的共同努力,所有明火全部扑灭,9时许火场清理完毕,至此这起突发的森林火灾被全部扑灭。由于领导重视,组织得力,指挥得当,调度合理,扑救科学,这起火灾受害森林面积公顷,无人员伤亡。这起森林火灾的发生给我们敲响了警钟,暴露出了个别地方隐患排查不到位、宣7/8传不力等问题,引起了市委市政府的高度重视,我市立即召开了12个山区乡镇书记、乡镇长参加的森林防火专题会议,研究对策,举一反三,提出六点整改措施(一)进一步明确乡镇主要领导是第一责任人,严格实行责任追究制。加强值班力量,增加值班人员,带班领导必须在岗,确保火情信息畅通。(二)对重点林区、重点部位、重要路口,要加派巡逻值班人员,严格盘查进山人员和车辆,加强对上坟烧纸、放炮、旅游等人员的源头管理,严防死守,保证万无一失。(三)各乡镇要对半专业扑火队员进行集中管理,每天点名,遇到火情确保队员能够迅速集结。(四)发生森林火灾后,乡镇党委书记、乡镇长必须亲临火灾现场,靠前指挥,按照本乡镇的森林火灾处置办法,及时组织扑救,真正做到打早、打小、打了。(五)坚持“专群结合,以专为主”的原则,市政府决定将市专业森林消防队由原来的60人增加到80人,严格实行准军事化管理,分片划区域驻扎,切实提高扑火效率。所需经费由市财政统一负担,全市森林防火经费增加到200万元以上。(六)加强督查,严格奖惩。市委督查室、市政府督查室、市监察局要组成联合督查组,在市防火办督查的基础上,开展森林防火全面督查。发现问题及时报告市主要领导,通报全市。每发现一处火情,对所在乡镇处以10000元的罚款,对乡镇书记和乡镇长各罚款8/81000元,同时严格追究相关人员的责任。通过这次森林火灾的科学扑救与有效处置,我们深深的体会到,只要各级领导重视,责任落到到位,启动预案及时,组织措施得力,指挥扑救科学,就能

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