商务局年度工作思路

1/6商务局年度工作思路2016年，是义乌国际贸易综合改革试点第二个三年实施计划的开局之年，更多的改革事项进入实质推进阶段，宏观经济虽然有企稳向上迹象，但还未见明显好转，商务工作任务更加艰巨。综合国内外经济形势，2016年义乌市商务工作的主要思路是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神，围绕市委市政府工作部署，坚持改革创新，深入推进义乌国际贸易综合改革试点，努力保持开放型经济平稳较快发展，积极完善市场体系建设，推动内外贸融合发展，保持义乌商务平稳健康运行。1深化国际贸易综合改革试点工作。继续推进完善市场采购贸易联网信息平台建设，迎接国家八部委对联网信息平台的验收，正式启用市场采购贸易海关监管代码。全面开展对全市外贸公司、货代、报关行、市场经营户等市场主体的政策宣讲、平台操作培训，明确平台运营模式，宣传推广联网信息平台，全面推行市场采购贸易方式。做好海关、商检、外汇、国税、工商等部门配套政策的衔接工作，进一步提高便利化水平，确保市场采购贸易方式真正全面顺利推行。整合部门信息，及时发布预警信息，完善联网信息平台风险预警功能。2/62加强国内外市场开拓力度。一是全力拓展内贸市场。整合市场、资本、品牌、电子商务等各方面资源，提升“走出去”拓展内贸市场的综合竞争力。会同有关部门和单位，研究并制定“义乌中国小商品城”驰名商标维护、品牌输出管理办法；形成市场拓展“义乌模式”，推动13个市场走出去项目前期工作。二是加强境外营销网络建设。做好对重点企业的指导与服务，鼓励和帮助企业走出去，助力企业构建境外营销网络，为义乌企业和商品抢占国际市场搭建平台。三是采取组织企业赴境外参展、利用境外展贸平台、加强宣传推介吸引新客商来义采购等有效举措，积极推动市场多元化发展。3进一步增强市场核心竞争力。推动义乌市场由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的供应商转变，和有关单位一起谋划，完善提升市场配套服务功能，研究提出相关建设方案；会同商城集团建立市场采购商服务中心，并不断提升服务水平。完善市场行业布局，开展优化市场行业布局研究，进一步完善市场体系。做好农副产品物流中心项目布局规划，年底启动项目建设；实现国际家居城、收藏品市场、模具市场年内开业。推动国际商贸城一期东扩，开展花卉苗木市场、宠物市场、文化艺术品城等规划调研。开展专业街发展研究，推动场街共同发展。配合做好国际生产资料市场培育。和电商办、商城集团等单位一起，积3/6极引导市场经营户大力开展电子商务业务，实现线上线下融合发展。4扎实推动商贸业发展。完成商贸零售业发展提升课题研究，促进大型商业网点合理布局。完成经济开发区中心区H地块，稠州北路4号、5号、6号地块的出让条件设置并协助招商；协助开展江东、佛堂两个商业综合体招商；会同后宅街道完成汽车主题公园招商工作；推进宾王市场改造的前期工作。加大商贸业招商力度，争取引进1个以上商业综合体项目或大型零售机构。继续推进农村商贸流通体系建设，提升农村现代商贸服务水平。发展社区商业中心，配套建设和升级改造家政服务点、菜店、药店、再生资源回收站等一批生活必备业态，形成便民服务商圈。加大力度开展促消费工作，不断改善消费环境。加强消费市场运行监测体系建设。5继续抓好行业管理。加强特种行业监管，促进典当、拍卖等行业迈入规范化、秩序化轨道，抓好十二五期间加油站点的建设，推广甲醇汽油等替代油品的应用，加强单用途商业预付卡的管理，建立重点药品流通企业联系制度。着力完善再生资源回收利用体系建设，争取建立再生资源分拣中心、回收站、便民回收点三位一体的再生资源回收网络体系，加快社区农村回收网点合理布局。推动二手车交易市场改造提升，大力发展品牌二手车经营。继续推进4/6农产品现代流通体系建设。强化市场调控，加强重要商品特别是生活必需品的产销衔接和跨区调运，推进农超对接、农批对接等多种形式的产销衔接。完善突发事件生活必需品应急预案，进一步增强有效防范和应对市场异常波动的能力。6推动对外贸易持续健康发展。着力优化市场结构，引导企业做精做细传统市场，做大新兴市场。大力培育能够服务于我市市场商品出口的外贸综合服务企业，实现市场采购贸易出口稳定增长。加强同丝绸之路经济带和海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸联系，推进新丝绸之路和海上丝绸之路重要起点城市建设。进一步抓好进口市场建设工作，积极培育和引进一批直接掌握境外货源和自营进口渠道的骨干进口企业。加强进口商品与电子商务、内贸销售和外贸转口渠道的有效结合。在保税物流中心（B型）获批的基础上，对跨境电子商务进口、引进侨商和外商入驻B保从事进口业务等进行探索，完成国家进口贸易促进创新示范区的申报工作。优化外贸发展环境，有效降低出口企业商务成本；鼓励企业投保出口信用保险，降低出口风险。强化统计监测，建立部门联动的服务贸易统计体系。探索制定促进全市服务贸易发展的政策措施，加大对服务贸易发展的政策促进力度。7不断提升利用外资水平。优化投资环境，加大外资政5/6策宣传，发挥政策导向作用，完善招商引资督查考核机制。抓好大项目，加强重点产业引资力度。积极引进大、好、优项目，做到政策、资源向大项目倾斜。紧盯世界500强、国内500强和央企、省属国有企业，加强招商推介和项目跟踪。拓展招商渠道，争取每年新储备一批重点意向项目。以增资为补充，积极推进传统优势产业“以民引外”、“以外引外”工作，推动产业链延伸。鼓励外资与我市企业兼并重组。鼓励外资企业增资扩股。加强招商平台建设，充分发挥商贸服务业集聚区、经济技术开发区、金融商务区、工业园区利用外资的主战场作用。8扎实推进企业走出去。探索“走出去”金融服务和保障新机制。引导企业有序开展境外企业收（并）购和参股，鼓励企业从事加工制造业投资，认真做好已存境外项目增资工作，继续鼓励企业开展对外承包工程业务。开展“走出去”政策进镇街、进市场、进企业等活动，积极宣传境外投资政策，发掘“走出去”潜在企业和潜在项目，引导企业合理开展境外投资。9努力提高商务工作服务水平。深化行政审批制度改革，简化办事流程，优化服务环境，提高审批效能，特别是针对扩权项目，根据运行情况合理简化办事流程，优化程序流转。提升涉外服务超市服务职能，进一步挖掘外商需求，建立更加完备、健全的涉外服务体系，为外商办事提供最6/6大化便利；拓宽涉外