赴无锡学习考察后的总结和思考_0

1/7赴无锡学习考察后的总结和思考赴无锡学习考察后的总结和思考十月二十二日至二十六日，在县委组织部的组织下，我们到无锡市学习考察新农村建设。通过在课堂听取相关方面的报告和实地考察，感觉无锡的新农村建设成就是巨大的，所积累的经验也是非常丰富的。回来后，进行了总结并结合实际做了一些思考。一、无锡新农村建设概况和基本经验从上世纪70年代以来，无锡市牢牢把握住每一次发展机遇，充分利用地处长江三角洲的区位优势和人才、技术优势，着力发展乡镇经济，最终实现了全市经济的高速发展。经济实力的增强，对于农村各项社会事业的发展也具有决定作用。农村社会保障体系逐步完善，社保整体水平达到了相当高的程度，困难人群医疗救助制度得到全面实施，农村合作医疗保险制度全面建立，农村人口覆盖率达到95；全市农民生活整体达到小康水平。无锡市的经济发展之所以能够达到这样的水平，其经验是多方面的，除了经济布局、政府调控、企业运作、人文环境等建设方面的经验。还有三个重要的基本经验一是改革开放以来，面对历史机遇，无锡市做到了善于2/7发现机遇，善于抓住机遇，善于利用机遇。总是能找准中央政策与本地实际最佳的结合点，敢于突破，敢于创新。其中对于农村发展来讲，乡镇企业从70年代萌芽，80年代发展到90年代形成规模，创造了举世瞩目的“苏南模式”。乡镇企业发展的实际意义，不仅直接扩充了经济发展的总量，而且从根本上改变了干部群众的思想观念和以第一产业为主的经济结构，实现了向工业化迈进的起步和经济不断发展的原始积累，占据了竞争的制高点，为以后的发展奠定了坚实的基础。其次，抓住了年代发展外向型经济的机遇。包括乡镇企业在内，进一步加大了对外开放的力度，大力吸引和利用外资，鼓励企业增加出口，开展对外经济技术和劳务合作，积极发展外向型经济，形成了外向型发展的先发优势，使无锡的经济迅速融入世界经济中，成为外向度相当强的经济城市。外向型经济的发展进一步激活了整个无锡经济，促进了无锡经济运行质量的提高。此外，抓住了世纪之交世界范围内产业结构调整、优化升级的机遇。随着中国成功入世，外资对中国的研究、投资的力度和规模都远远超过历史各个时期。同时，全球产业结构调整的力度也在加大。面对新的历史机遇，无锡人3/7提出了“两个率先”的奋斗目标，即率先全面建成高水平的小康社会，率先基本实现现代化。为了加强与世界经济的接轨，拓展发展空间，无锡乡镇、民营经济呈现“井喷式”大跨越、大发展的迅猛势头。二是适时推进改革发展进程。无锡的发展离不开改革，改革是无锡经济发展的助推器。通过大力发展乡镇企业，奠定了无锡工业的基础。但当乡镇企业在市场竞争中的不适应性很快地显露出来时，又及时开始了大胆的企业改革，对国有企业和乡镇企业集中进行改制，使存量资本再一次被激活，并步入发展的快车道，实现了整个社会民营经济的蓬勃发展，在市场竞争中又抢占了先机。无锡市在国有和集体资产退出时机的把握上也是恰到好处的，他们往往是在企业越红火的时候越要退出，这样不仅可以保证国有和集体资产全身而退，而且还切实实现了国有和集体资产的保值、增值。三是努力营造优良环境。无锡经济所以能够快速的发展壮大，与其优良的发展环境和经济发展的载体建设，形成外向型经济格局是分不开的。无锡人深刻地认识到了环境对于经济发展的重要意义。因此，他们在营造发展环境上，不是孤立地修修路、减减税等，而是作为一个体系来加以4/7建设。筑巢引凤，亲商、安商、扶商，增加对客商的吸引力，是外商内商纷至沓来的主要原因。在软环境上，重点是推动政府改革，加快职能转变，着力建设服务型政府。凡是愿意来无锡投资创业的，都由当地政府做好前期基础工作，确保投资企业很快投产运行。将政府的所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”。同时加强职业培训，向企业提供较高素质的劳动力。增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营。在硬环境上，大力推进园区建设。无锡始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”的作用。二、几点思考通过在无锡学习考察，结合实际，总的来讲有这样几点体会和思考。一是思想要进一步解放。当前面临工作富有挑战而又严峻，任务是艰巨的。在我们的日常工作中，不思进取、墨守陈规的现象还随时可见。对比差距，实现跨越式发展，就一定首先要在思想观念上进一步解放，观念不仅要“变”还要“快变”。二是要把发展壮大乡镇民营经济放到更加突出的战略地位。考察苏南地区的经济发展，无论是华西村、还是阳光集团，怎样高度评价这些民营经济的贡献都不为过。民营5/7经济不仅为苏南地区的经济增长奠定了基础，还为劳动力过剩、国有企业下岗工人再就业提供了途径。对于经济欠发达的地方来说，应该进一步解放思想，更新观念，想办法给民营经济的发展创造广阔的空间；要大力鼓励、支持、引导个体私营经济的发展，坚持不懈的努力进行政府职能转变，把搞好“服务”的理念深入政府工作人员的心中，切实为那些想干事、能成事的农民服务好。三是建设新农村，光靠政府投入不行，靠一村一户也不行，应该建立以政府投资为引导，而农民和集体投入为主体、社会力量多方参与支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。农民是新农村建设的最具体参与者和最直接受益者，要以群众为主体。村容整治的规划和建设应通过政府指导，充分发挥村民自治组织的作用。要加强宣传力度，变“要他改”为“他要改”，大力激发农民建设自己美好家园的热情，使新农村建设工作真正成为广大农民的自觉行为。四是尽管中央和省里为解决“三农”问题，采取了一系列政策措施，尤其是在建设社会主义新农村的大政方针的指引下，支持三农力度之大、投入之多都是前所未有的，为促进农业增效、农民增收和农村发展提供了强有力的保证，使农村工作出现了重大转机和深刻变化，但也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能在短时期内得6/7到彻底解决，特别是与新农村建设的要求相比，仍然存在着相当大的差距和突出的问题。因此，当前建设的最主要任务是要努力提高村级集体实力，奠定新农村建设的物质基础。可以肯定地说，没有集体收入的村，在目前条件下，光靠各级帮扶很难解决基础设施建设、公益事业和社会事业建设问题。五是基层干部思想观念与新农村建设的形势任务不相适应。不可否认，农村基层干部的思想观念与过去比，有很大程度的解放，但与新农村建设的形势和要求相比，暂时还存在问题。有的漠不关心、悲观畏难，有的存在浮躁心理、急于求成，还有的“等、靠、要”的思想比较严重。此外，当前的农村基层组织特别是党员队伍“后继乏人”已成为一个亟待解决的突出问题，其中五、六十岁的中老年人居多，青壮年党员非常少，由于中老年人在经济上和社会的影响力、向心力的不断降低，使得农村党组织缺乏创新的精神和动力，直接导致了村党支部