浅谈强化机制建设，用机制支撑“学习型检察院、学习型科室”

1/6浅谈强化机制建设，用机制支撑“学习型检察院、学习型科室”按照院党组关于开展创建“学习型检察院、学习型科室”活动的总体要求和部署，以争做“学习型干警”为目标，在深入领会徐发检察长讲话精神的基础上，我较为系统地学习了关于学习型组织的相关著作彼得圣吉的第五项修炼一书，并结合检察工作实际，对如何开展创建“学习型检察院、学习型科室”活动做了一些粗浅的思考。我认为，创建“学习型检察院、学习型科室”是一项有始无终的庞大系统工程，如果仅靠一时的热情、美好的愿望、某领导人的重视或行政命令，其生命力必将短暂，甚至会夭折。只有建立健全机制，用规章制度来支撑，这样才能使“创建”形成氛围，形成有效的管理，才能不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。那么如何强化机制建设，如何用机制支撑“学习型检察院、学习型科室”，我的观点如下一、要建立健全教育机制，以教育机制促学习。“学习型检察院、学习型科室”强调学习，尤其强调团体学习力，而教育是提高学习能力的一种有效途径，建立一套行之有效的教育机制十分必要。2/6首先，要明确将理想信念教育、思想道德教育和技术技能教育作为教育的内容，三者不可或缺。理想信念教育是实现个体目标和组织目标、国家利益相结合的有效手段，它是思想政治工作与具体劳动生产的有机结合。我们检察机关组织开展“创建”活动就要充分发挥政工科室的作用，结合检察工作实际，通过各种渠道进行理想信念教育。比如组织干警根据党的路线方针政策和国家有关制度，结合检察工作实际，撰写“院内评论”，“学身边人，议身边事”，将理想信念教育融入日常管理和工作中，使干警在受教育的同时进行自我教育，以此达到良好效果；思想道德教育旨在提高人的情操、塑造美的心灵，对于创建“学习型检察院、学习型科室”来说，思想道德的教育是培养高素质检察干警的重要方面。因此，只有坚持以德育警，提高干警的道德素质，提升干警的品位，才能为创建“学习型检察院、学习型科室”提供最好的主体；技术技能教育是时代发展的召唤，检察干警的技术技能和业务水平提高是刻不容缓的问题。随着知识经济时代的到来，检察技能也将从以往的单一化逐渐向多元化发展，科技强检已经成为新时期检察工作创新的主题。其次，规章制度和经费投入是形成教育机制的两大支撑。教育机制应具有督促学习的制度规定，因为人都是有惰性的，在没有压力的环境不，人的进取心会渐渐被惰3/6性所替代，尤其是紧张的工作日程和丰富的业余生活面前，要想合理安排时间、挤时间读书学习十分不易，所以要有各类约束制度，把检察干警“逼向学习”，如干部政治理论学习制度、岗位起点学历制度、读书学习写心得制度等，我们现行的检察官法把检察官的起点学历定为本科，就是“逼向学习”的重要举措。制度的建立和约束，将有效防止和克服惰性，激发起检察干警内在的学习热情。同时，教育机制还必须以经费投入作保障。实践证明，学习的投入是一种高产出、高回报的投入，只有在检察干警的教育上舍得投入，才能在“创建”活动中获取最大的回报。再次，教育管理要灵活有效，职能分解，变统抓统筹为多级管理，结合“创建”活动的要求和自身岗位的职责与相关部门多方合作开展教育培训工作，充分调动各科室的积极性，形成齐抓共管、全面学习的良好局面。二、要建立健全激励机制，以激励机制增活力。“学习型检察院、学习型科室”需要建立并完善倡导学习和创新的激励机制，以最大限度地激发干警和科室的潜能，形成推动检察事业发展的强大动力。首先，竞争环境是产生激励的有效动因。“创建”的根本目的就是为了提高自身的竞争力，干警和科室只有在充满竞争和挑战的环境中，才能激发自身活力，克服固有4/6的惰性。要竞争，就要彻底打破大锅饭，实行竞争上岗、目标管理、政治激励、末位淘汰等制度，比如，单位的目标管理中要增加“创建”内容，提拔任用干部要增加对“创建”的考核，“好班子”的标准也要增加“创建”成效等，从而调动干警的积极性，优化检察队伍结构。其次，榜样的示范效应是产生激励的良好导向。通过学习彼得圣吉的第五项修炼一书我们了解到，人及群体所组成的任何组织都具有仿效性，他们往往为一种时尚或一种倾向所影响。因此，“创建”工作要充分利用这一特征，发现、培养、塑造先进典型，以先进典型那种爱岗敬业、开拓创新、昂扬向上的精神影响和带动其他检察干警。并且，在发挥典型示范效应的同时，还要注意物质激励和精神激励相结合，使干警在工作中产生成就感和自信心，激发他们的荣誉感和事业心，形成活力和动力，从而产生为检察事业献身的自觉性。三、要建立健全质疑机制，以质疑机制提效率。“学习型检察院、学习型科室”要保持恒久的效率和活力，要有即时的敏锐性，能察觉缓缓而来的危机，能将危机和前进障碍消灭在萌芽中，质疑机制是一个重要的手段。首先，质疑要有一个良性的内部循环机制，要有快速的信息传递速度。因为，“学习型检察院、学习型科室”5/6的内部成员已不再是被动式服从关系，而是有组织有领导的主动创新关系，检察干警或科室如果发生了障碍或问题，只有迅速反应到决策层，才能解决领导决策失误和内部隐患问题，反之亦然，这就要求有一个环形信息渠道，使领导决策科室分解干警执行问题反馈科室对上反馈领导决策，形成一个良性闭合式循环圈，以此提高工作效率。其次，质疑必须制度化，以保证质疑机制的有效运行。质疑机制的建立是一项系统工程，“学习型检察院、学习型科室”必须要保证形式多样、畅通的言论渠道，要有落实，并且要得到组织的内部承认和制度化，否则如果任何一个环形链出现了问题，都会导致质疑机制的形式化。四、要建立健全创新机制，以创新机制求发展。“学习型检察院、学习型科室”的灵魂是创新，因为只有创新才会有发展，而创新的核心是“人”的创新，所以，培养检察干警的创造力是“创建”的关键。首先，要树立干警的创新观念，通过确立共同愿望和激励手段，促使干警产生一种不断自我超越的内在需求。其次，要注重知识积累，知识经济时代，知识更新的速度越发惊人，没有知识积累就难以持续创新。第三，要培养检察干警不怕失败的勇气，鼓励他们6/6勇做“第一个吃螃蟹的人”，做敢走“罗布泊”的彭加木。第四，要组织干警从管理思想、组织机构、管理办法、管理制度等方方面面不断创新，形成一个良好的创新氛围。第五，要激发领导者的创新意识，领导者是舵手，是设计师，也是教师，领导者只有推行全新的管理理念，才能有助于创新环境的形成，使“学习型检察院、学习型科室”以创新为法宝，在激烈的竞争中立于不败之地。所以，“创建”活动的创新气氛是否浓厚，领导者的带头表率作用具有重要意义。以上四个机制，教育机制是基础，激励机制是手段，质疑机制是补