城管局安全生产大检查实施方案

1/5城管局安全生产大检查实施方案为进一步做好全市城镇燃气安全生产工作，按照XX市安委会关于印发XX市集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查实施方案的通知（铜安20166号）有关要求，结合我局安全生产工作实际，特制定本方案。一、工作要求认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，通过开展除大隐患防大事故安全生产大检查，全面排查治理城镇燃气安全隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产漏洞，坚决排除安全生产隐患，健全和落实安全生产责任制，确保我市燃气行业安全运行。二、组织领导为加强我局集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查组织领导，成立市城市管理局集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查工作领导小组。负责组织集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查工作。其组成人员如下组长领导小组下设办公室在市政科，柳轩同志兼办公室主任，谭仕权、杜玉宽同志负责办公。同时，领导小组下设2个督查组，负责对各区、县燃气主管部门开展除大隐患防大事故安全生产大检查开展情况进行督促检查（分组名单见附件）。三、检查内容及方式（一）检查内容1、2/5全市各区、县燃气主管部门开展大检查工作部署安排情况，履行燃气安全监督管理职责情况，重点为是否依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、应急管理等安全生产基础工作；是否认真落实监管责任，开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为等。2、各管道燃气企业、液化石油气、二甲醚充装企业、瓶装燃气配送站点以及在建燃气项目自查自纠情况，重点为企业生产经营证照是否齐全、有效，安全生产各项规章制度的建立和执行情况，安全负责人和特种作业人员的持证情况，燃气设施设备检测检修和保养记录；隐患排查整改落实情况，燃气工程审批和竣工验收备案情况；履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责的情况，经营场所、场站设施、管网维护等现场安全管理情况，各类燃气储存、输配设施以及压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况，燃气工程建设现场安全管理情况，检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为情况等。（二）检查方式本次大检查以生产经营单位自查自纠，行业主管部门专项督查检查，市安委会综合督查的形式开展。检查中要注重创新工作方式，在全面检查督查的基础上，采取“四不两直”方式，明察暗访、突击夜查、重点抽查、跟踪检查、回头3/5检查、交叉检查。对重大隐患要挂牌督办、持续跟踪、一盯到底。四、时间安排安全生产大检查从2016年8月开始，到12月结束，分三个阶段进行。（一）自查自纠阶段（8月1日8月20日）。各区、县燃气主管部门要结合实际制定工作方案，并督促指导各生产经营单位结合实际，认真、及时、全面、系统地开展自查自纠，重点查政策执行、查制度落实、查安全措施到位、查隐患排查治理，对排查出的隐患，逐项登记建档，并按照属地原则将有关情况报当地安全监管部门备案，同时报送市城市管理局除大隐患防大事故安全生产大检查领导小组办公室。（二）检查整改阶段（8月21日11月30日）。各区、县燃气主管部门要在督促指导各燃气经营单位完成自查自纠的基础上，全面开展检查和复查，认真查找安全隐患及其根源，制定整改措施；对反复出现的较大隐患，要通过完善制度，严格管理，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能立即整改的，要认真组织整改；对限期整改和停业整改的重大隐患，整改期间应加强安全监管和应急管理，确保不发生事故。（三）巩固提高阶段（12月）。各区、县燃气主管部门及各燃气企业要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患。市城市管理局组织督查组对各区、县燃气主管部门、各燃气企业的事故隐患整改4/5落实情况进行重点抽查。五、工作要求（一）加强组织领导。各区、县燃气主管部门要充分认识当前开展安全生产大检查的重要性、必要性和紧迫性，要把安全生产工作始终作为一项重要工作来抓，要把除大隐患防大事故安全生产大检查工作作为维护国家和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定一项中心工作，切实加强组织领导，认真制定工作方案，主要负责同志要亲自部署安排，加强督促检查；各分管领导及相关人员要切实履行工作职责，深入一线指导、开展安全生产大检查工作，确保此次大检查责任到人、措施到位、检查到位、整改到位，真正使大检查工作取得实效。（二）强化协作。各区、县燃气主管部门要建立健全安全生产信息交流与情况通报机制、联合执法机制，发挥部门联动的整体优势，形成整治合力，扎实推动安全生产大检查工作的深入开展。（三）加大宣传力度。要多渠道多形式加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工切实增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与安全大检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各类事故隐患。要曝光影响公共安全的重大隐患，及时向周边群众予以公布，接受社会和舆论监督。（四）认真做好信息报送工作。加强数据统计，及时报送大检查信息。各区、县燃气主管部门要将除大隐患防大事故安全生5/5产大检查实施方案、联络员名单于8月18日前报送市城管局领导小组办公室备案。大检查期间，各区、县燃气主管部门要