对询问笔录的几点认识和体会

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4对询问笔录的几点认识和体会向案件当事人或有关人员提出询问，是工商行政管理机关的法定职权,也是弄清案件事实的重要手段。询问笔录是整个询问过程的忠实记录，是案件不可缺失的法定证据。询问笔录的质量如何，直接关系着案件的整体质量。本人结合基层办案实践，对此谈几点粗浅的认识和体会。一、询问笔录的结尾不可画蛇添足，过早下定性语，过早告知有些询问笔录末尾总要加上这么一句“你末取得营业执照就擅自从事某某经营活动，已违反了无照经营查处取缔办法，属于无照经营行为，我们将依据无照经营查处取缔办法相关规定对你作出处罚，对此你有何看法和态度”当然，依照行政处罚法第五条规定的“处罚与教育相结合”之原则，出于教育的目的，这样问也无大错。但是，在案件的一般程序中，询问笔录是领导作出审批和案件作出处罚决定前制作的，对于当事人的行为，只能说是涉嫌违法，如果过早下了定性语，即使是准确的，当事人也会有理由反驳。他可以认为办案人员在调查中先入为主，以致对他的调查不够完整。这样反而使调查工作陷入了被动。另一方面1、从逻辑上说，笔录中过早下“定性语”是不妥的，因为精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4询问笔录处于案件调查阶段，而定性词语应当在案件调查终结以后；2、从程序上看，定性语和处理依据也应当在发出行政处罚告知书时作出，即在局长批准之后才可以告知当事人，过早告知也是不符合法定程序的。二、询问笔录应该讲究策略，问记有别基层办案过程中，常常碰到这样的情况，即办案人员往往就是平时的日常巡查人员、收费人员、年检人员，和当事人已经相当熟悉，大家都彼此知根知底。在这样的情况下，办案人员在询问时基本上都会省略自我介绍、案件由来等过程而直接切入案件正题。办案人员的思维定势是当事人已经认识我，无须再作介绍。比如，在查处无照经营案件过程中，如果你这样问他我是某某工商局的执法人员，现在要怎么样怎么样，希望你如实回答，然后掏出证件给当事人看，当事人听后势必会觉得很可笑。如果你继续往下问你经营某某店，有没有到工商所办理营业执照当事人更会觉得这不是废话嘛我如果来办过营业执照，你们还来找我干啥但以上这些又是一个完整的笔录不能缺少的，怎么办办案人员对于这类问题，在向熟悉的当事人的发问过程中应尽量避免，但在笔录中还是应该“悄无声息”地记录进去，等制作完成后交给当事人看精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4阅时，当事人肯定不会对这些大家都承认的事实提出异议。相反，明明是无照经营，你却还问他有没有营业执照，他如果不肯回答，或者故意说慌，询问就会陷入僵局。三、询问笔录应修正当事人使用的模糊语句在询问过程中，常常出现当事人用模糊语句回答的情况，比如办案人员问当事人经营额是多少，他会回答大概是多少多少吧，不会超过多少多少元吧之类；办案人员问当事人是从何时开始经营的，他会回答好象是从某月某日开始的吧。对这样的回答，执法人员当然不能满意，但又不可能直接按当事人的原话记录，怎么办这时就需要执法人员灵活处理，把当事人使用的模糊语句修改为肯定语句，再记录到笔录中。四、询问笔录应剔除当事人说的无关紧要甚至与事实相反的话明明是性质恶劣的无照经营，有些当事人就是要强调各种原因，比如家庭困难，我是农民不懂法，工商所的干部没来催办过，生意又不好还在试营业期之类，对当事人的这些陈述，在询问时应尽量让他说完，不一定要反驳，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4