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文档简介
1/6市国家税务年度工作总结20年以来,XX市国家税务局认真贯彻落实省国家税务局的工作部署,结合自身实际开拓创新,围绕实施税收征管现代化战略,落实“科学化精细化”、“人本化制度化”理念,不断提高纳税遵从度和纳税人满意度,不断提高国税人员素质和国税部门形象,征管能力建设工程和行为文化建设工程得以稳步推进,取得了比较明显的成效。一、以目标管理、绩效管理为重点,不断规范内部管理一是借鉴“平衡计分卡”理论,进一步完善了目标管理办法。在目标的制定环节,各单位、各部门改变简单罗列事务的一般做法,围绕使命和职能,从税收工作效果、顾客、流程、学习提高四个维度,提出自己的单项目标、拓展目标、一般目标,并经市局目标评审小组与各单位、各部门的几轮沟通,形成各目标间具有内在联系,目标内容、指标分值、方案任务及评价方法、评价依据明确的目标体系。目标的制定过程,成为规划工作、研究工作、推动工作的过程。在目标的执行环节,各单位、部门围绕年度目标做好2/6月、周工作安排,以周保月,以月保年。办公室加强月度工作计划完成情况的督查,按月进行通报;各单位对一般目标实行自我管理,自查自纠;目标办对单项目标、拓展目标定期进行目标考核评价,严格奖惩兑现,并定期分析各单位目标完成情况,加强信息沟通反馈,督促整改。通过这些措施,建立起目标有指标支撑,指标有方案任务保证,方案任务的落实情况有考核评价的联动式管理机制,发挥了目标对传导压力、突出重点、落实责任、推动工作的重要作用,促进了全市各级国税机关和广大国税人员围绕目标开展工作,有力地促进了各项目标的完成。20年,全市国税系统共组织各项税收收入亿元,完成省局考核收入计划的,同比增收亿元,增长。各项税收收入中,国内“两税”收入亿元,完成年度计划的,同比增收亿元,增长;其他各税收入亿元,完成年度计划的,同比增收亿元,增长。征管“六率”等征管质量指标都有不同程度的改善或增长,达到省局规定的要求。二是推行绩效管理,加强个人的业绩考评。在前两年进行绩效管理研究探索和试点的基础上,XX年在全市国税系统推行绩效管理。在对工作事务进行全面梳理、分类的基础上,结合国税机关的工作特点,按照便于计量、测定、复查或考核的要求确定绩效考核事项;以干部每天处理工作流或其他绩3/6效考核事项的一般劳动时间为基础,结合工作难度、工作成效,确定干部工作的绩效劳动时间,并以绩效劳动时间与法定工作时间的比例,作为衡量干部绩效的依据。同时,实行“达标制加竞争制”的办法,在组织成员间比较绩效,分配绩效报酬,并配套设计了绩效管理系统,绩效记实、主管评价、考核兑现、绩效沟通及改进等都能在系统中运行,既强化了过程记录,保障了公正透明,也提高了工作效率。通过绩效管理,较好地解决了做与不做、做多做少、做好做坏一个样,个人绩效评价无依据、量化难等问题,也拉开了收入分配差距,建立起有效的竞争激励机制。税务人员每天对照规定的绩效时间而主动工作、高效工作,通过成员间的相互比较而自我激励、自我管理,使少数消极应付、闲散懈怠的人员无处立足,改变了干部的工作态度和做事方式,增强了竞争意识,加强了时间管理,实现了由被动接受任务向主动开展工作的转变,由被动接受绩效考核向主动提升绩效的转变。二、以风险管理为抓手,推进税收管理科学化精细化在前两年研究探索、实践试点的基础上,XX年初制定下发全市国税系统税收风险管理方案,7月份全面推开,税收风险管理系统也上线运行。风险管理成为加强税源管理、提高征管能力,实施科学化精细化管理的重要途径。4/6各单位根据市局统一部署,应用上级发布的区域、行业等预警监控信息和管理过程中掌握的信息,积极开展基准税负分析、抵扣结构分析,并通过市局提供的风险分析方法和工具、作业指导,把宏观分析的若干问题落到微观的具体企业上,实现了宏观分析与微观分析的有机结合。在此基础上,有计划地开展风险识别、风险级别评定和差别化应对工作。从试点单位的实践和推行的初步情况看,税收风险管理为税源管理提供了一个新的视角和好的切入点,为税收管理员搭建起一个操作平台,建立了一整套工作规范,提供了方法和工具,实现了对纳税人的差别化管理,强化了税收分析,加强了税源管理事务的整合,形成了上下互动和部门联动机制,较好地解决了基层干部在管理中抓不住重点,管理平均用力,分析能力不足,管理目的性、针对性、有效性不够等问题,也避免对纳税人的不必要干扰。同时,全市国税系统按照省局部署,认真做好江苏优化版上线、税务登记证换证、增值税防伪税控“一机多票”系统推行等工作,按进度、高质量地完成了各项工作任务,为强化税源管理提供了坚实的基础。特别是在江苏优化版上线工作中,全系统针对上线工作涉及面广、难度大、时间紧、任务重的实际,加强组织领导,制定周密方案,抓住重点环节,扎实有序落实,从8月15日开始历时3个多5/6月,经历了前期准备、双轨运行、集中支持下的单轨运行三个阶段,在前期准备阶段,适应我市“外分”模式的初始化设置,切实做好基础数据转换等工作;在双轨运行过程,做到当日数据当日核对、当日问题当日解决、当日差错当日纠正;在单轨运行过程中,及时做好应急支持、问题解决等工作,保证了江苏优化版在我市成功上线,保证了系统运行平稳。三、以政策服务为重点,不断提高纳税服务水平全市国税系统在加强税收征管的同时,以税法宣传辅导、落实税收优惠政策等为重点,不断优化纳税服务,提高服务经济发展的水平,提高纳税遵从度和纳税人满意度。一是切实加强税法知识宣传辅导。20年2月以来,全系统用50天的时间,深入开展“送税法进万户企业”活动,为纳税人提供集中式、个性化的税收政策服务。在对政策全面梳理、合理分类基础上,按照不同管户的不同特点,进行个性化政策定制,形成针对每户企业的优惠政策套表、涉税提醒单、活动回执表等宣传资料,全系统国税人员进入企业宣讲辅导14211人次。同时,开展“向人大代表、政协委员发公开信”等活动,接受监督,征求意见建议;开展重点税源企业服务性调研;认真落实省局税收政策宣传咨询解读日制度,通过窗口咨询、网站咨询、预6/6约服务、日常办税宣传、辅导、预警等多种方式为纳税人提供经常性的咨询宣传服务,促进广大公民及纳税人知法守法,依法诚信纳税。二是积极主动落实各项税收优惠政策。及时落实、兑现出口退税、涉外税收减免、民政福利企业退税、资源综合利用企业税款先征后退等各项税收优惠政策。XX年,全市共办理减免退税亿元。其中,先征后退税款亿元,比上年多退亿元,增长;涉外税收减免亿元;出口退税亿元,比上年多退6340多万元,增长。三是创建“服务E站”品牌,推进税收服务规范化、长效化。按照省局创建江苏国税“服务
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