市精细化工基地汇报材料

1/8市精细化工基地汇报材料一、发展现状宁夏精细化工基地是20年5月经自治区人民政府批准建设的自治区级工业园区，位于红崖子乡王家沟村以东鄂尔多斯台地边缘，距XX县城60公里，XX市陆路口岸28公里。一期规划面积平方公里（33900亩），二期平方公里（54750亩）。目前，园区入园企业45家，规模以上企业12家，已完成固定资产投资68亿元，基础设施投资亿元。随着几年的发展园区形成了以煤化工、电石化工、装备制造、环保建材及特种合金为主要产业。2016年园区实现工业总产值亿元，同比增长；完成固定资产投资亿元；基础设施投资亿元。园区核心竞争力进一步提升，综合实力明显增强。二、园区发展中存在的问题及困难（一）园区土地规划问题从目前园区发展角度，一期规划面积平方公里已不能适应园区引进、入驻企业的需求，必须协调自治区发改委批复园区二期平方公里的土地规划。（二）道路交通问题乌陶公路是园区通往内蒙最近也是最主要的一条运输2/8通道。自2016年6月被XX市XX区限高（米）以来，园区企业生产原煤经内蒙过XX县城至黄河大桥到园区，要多绕行160公里，每吨成本增加50元左右，企业生产利润空间明显缩小，生产困难。这几年，区、市、县党委、政府与内蒙及XX市积极多方协调，内蒙虽有承诺，但限高架始终没有拆除，影响和制约着园区企业原料、产品的道路运输。尽管红赛路已建成，但还有部分企业需要在乌陶公路通行，无形中增加了企业的成本。（三）及时完善污水处理设施园区截至2016年底从业人员达到4050人，入园企业44家，目前设计日供水量为1200立方，人均日用水量为立方。园区无生活、工业废水收集管网和处理设施，企业工业废水基本上是自行处理，就近向山沟排放。随着招商力度的不断加大，化工企业及从业人员的逐步增多，加之园区距离黄河较近，污水不能及时处理，后果难以估量。区、市、县应高度重视，尽快实施污水处理厂的建设。（四）建设资金问题一是园区基础设施还不够完善，由于地形复杂，地貌多为沟壑山丘，园区建设道路、绿化、防洪、供排水等设施，投资需求大，仅冶金产业园B区基础设施需投入资金3亿元，而县人民政府财力有限，无法足额给予投入；二是企业投入资金不足（金融部门信贷政策审慎，企业贷款较3/8难），项目建设进度慢。（五）用地指标问题从园区现行规划看，园区总体规划已修编完善，但在项目入驻中受用地指标限制及规划用地报批手续烦、程序多、难度大影响，导致好多项目不能及时开工建设，企业负责人信心不足。宁夏精细化工基地地理条件极差，全部是国有未利用荒山地，山大沟深，沟壑纵横，干旱少雨，植被稀疏，在用地指标上应给予宁夏精细化工基地灵活安排和倾斜。（六）优惠政策落实问题自治区人民政府（XX）56号文件关于扶持XX县河东地区经济发展的若干意见中明确规定XX县河东地区（原陶乐县）享受南部山区八县扶贫政策，与南部山区同等待遇，在资金上给予倾斜。同时指出“凡进入XX县河东地区的各类投资企业，土地使用税可由当地政府向有关部门提出免征57年的申请，进入宁夏精细化工基地的企业分别在税收、产业、土地等方面均享有一定的优惠政策，”但是目前都没有落实。（七）园区体制问题园区管委会是县政府的派出机构，享有县委、政府授予的管理、服务等相关权限，但实际工作中却是多头管理、职责不清，管委会有责无权。工业园区各种审批权和各类4/8行政执法权都分散在职能部门，管委会为企业服务需要不断地找部门协调、沟通。多头管理内耗多，办事效率低。三、发展意见、建议（一）强化领导、完善提高1、宁夏精细化工基地是自治区人民政府批准建设的自治区级工业园区，建议财政、发改、经信委、国土、环保等部门从园区规划、建设、项目核准、用地等方面给予大力扶持，协助园区做好规划、报批、土地征用、建设等工作。围绕园区功能定位，突出精细化工产业之间相互关联，循环发展，实现“三废”循环利用，全面提高园区发展水平，使之成为石嘴山地区乃至宁、蒙、陕、甘等精细化工、能源化工、热电联产、特种合金的重要基地。2、合理布局产业。加大招商引资力度，集聚相关产业，建设产业集群。依托园区土地资源及周边煤炭、硅石、石灰石、氯碱、盐矿产等资源优势，发展焦油下游类、甲醇下游类、化工助剂类、日用化工类、油漆涂料类、电石下游类及其它中间体精细化工产品，走出一条精细化工、低碳环保、可持续发展的循环之路。（二）完善设施、配套服务加强基础设施建设。建议市、县人民政府将宁夏精细化工基地作为成长型园区给予重点支持，每年安排2000万元资金，扶持园区路、水、林、排污、防洪等建设工程，5/8改善园区投资环境，增强园区服务保障、信息交换、交通运输等综合能力，提升吸引力和项目承载能力。（三）健全机制、加强管理1、宁夏精细化工基地管委会作为县政府的派出机构，代表县政府在辖区内行使县级行政、经济管理职能。请批准在园区设立财政工商、经发科技、土地规划等职能机构（由XX县级局承担工作职能）；县直有关部门在园区设派驻机构，将行政审批权限下放派出机构；其它未能在园区设置分支机构的，可依法将行政审批权限委托园区管委会，由管委会代行县级审批权。园区设立办事大厅，定期集中办公，有关部门派员进驻办事大厅，集中办理有关行政审批事项。2、盘活土地资源。一是通过市场化运作，实行园区土地经营权转让、联合（土地入股）、转包、反租倒包、租赁等形式，增加引资渠道，提高土地利用率；二是采取土地置换方式，大力吸纳社会资金、民间资金建设基础设施、公用事业等，发展外向型和社会化服务型产业，使非公有制经济在项目、数量、质量和经营格局上有新发展。（四）完善服务、扶持发展完善配套服务。请市金融、工商、税务等部门，在园区设立营业网点及站所，提高为企业办事的效率，健全配套综合服务功能，为园区企业发展提供保障。6/82016年工作措施2016年，宁夏精细化工基地将以园区平台建设为载体，做大做强精细化工、煤化工和多元合金产业三大主导产业，做好延长企业产业链文章，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保障，坚持走新型工业化道路，按照科学规划，用地集约，产业集聚，可持续发展的原则，努力提升园区各项工作建设。（一）继续完善园区基础设施建设，提升园区承载功能一是积极抓好自治区重大项目包五项工程建设即宁夏精细化工基地冶金产业园B区道路建设、宁夏精细化工基地2016年绿化工程建设、宁夏精细化工基地一般工业废渣填埋场建设、宁夏精细化工基地黄河水厂建设、宁夏精细化工基地综合污水厂建设；二是抓好红陶路、红赛路连接线工程建设，进一步完善园区对外运输通道，优化园区投资环境，满足园区经济发展的需要。（二）以抓增量为突破口，狠抓项目建设在项目建设上狠下工夫、花大力气、集思广益、全力以赴抓项目、千方百计上项目、毫不松懈推项目，用项目带动，投资拉动，促进园区发展。重点抓好大唐266万千瓦火力发电项目、宁夏凯添能源开发有限公司煤炭提质及尾气综合利用项目、宁夏金海峰晟朝阳化工有限公司建7/8设4X220吨/小时高温高压煤粉煤气供热站项目、宁夏新加源化工有限公司年产1000吨草铵膦项目、宁夏天基源生物科技有限公司年产5万吨赖氨酸等重点项目投资建设进度。三强化服务职能，全力以赴帮扶企业。一是坚持政策扶持导向，积极对接落实自治区“双保”政策，切实落实增产贡献奖，贷款贴息政策。二是加强与金融机构之间的相互沟通、协调和配合，努力帮助企业解决融资难问题；三是深入停产减产企业了解详情，分析问题，挖掘潜能，制定切实可行推进计划，尽全力帮助企业恢复生产。（四）加大招商力度，做好做好招商引资工作充分调动各级领导干部的招商热情，制定更加详细的招商引资路线图及对接项目库，明确目标，责任到人，以制度为保障。对入园已签约的项目，按照并联审批和全程代办的要求，及时帮助解决项目规划、征地、环评、安评等前期手续，争取项目尽快落地开工；对入园在建的招商项目，按照责任分工制，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，为项目建设做好服务，创造良好的建设环境；对正在落实中的项目，实行领导责任承包制、定人、定时限，确保项目快速落实入园。组织招商小分队，紧密结合园区产业特点和定位，努力做好产业“增链”、“补链”文8/8章，围绕金海永和泰、金海峰晟、大唐国际等企业，重点引进煤焦油加氢、供热发电站、精细化工等项目，拓宽延伸产业链条，提升产业竞争力。力争2016年引进10个项目进园区。（五）构筑以人为本的安全保障机