关于综合执法局队伍素质建设的调研报告(1)

1/5关于综合执法局队伍素质建设的调研报告1为局领导科学规划队伍素质建设工作思路提供参考依据，并为局召开的工作总结大会提供素材，我大队开展专题调研，在回顾总结我局建局以来开展队伍素质建设工作的简要情况、经验体会、薄弱环节及其原因的基础上，着重就今后如何增强全局队伍素质建设工作的实效性和针对性，研究提出针对性的具体措施和办法。一、建局以来队伍素质建设工作情况简要回顾及其经验总结自2016年建局以来，我局始终坚持依法从严治局的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路，在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。一年来，全局同志积极投入各项城市管理工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为全市整洁的容貌做出了应有贡献。2/5总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条（一）、选好载体，提高学习效果善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的讨论，让执法人员自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。二、抓好结合，注重教育实效把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动执法人员的主动性和积极性。在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。通过教育，解决理想信念弱化问题，使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。三、凝聚力增强，盘活执法资源在从严治局的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入3/5综合执法队伍素质建设工作中。我局逐步地改善了执法人员的办公条件，为每位执法人员办理了医疗保险，并制定公休计划，今年执法人员公休率已达到了100。在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护执法人员，尽量帮助解决队员的实际困难，把组织的温暖送到执法人员心中，让执法人员安心工作。此外，还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动，构建积极向上文化氛围。二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作，切实增强队伍素质建设工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面一、队伍素质建设针对性还不强怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点，结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在1、理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，执法人员对所学内容“不入脑”。2、部4/5署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件，造成执法人员曲解其本意，甚至产生腻烦心理。3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面，没有从执法基层的实际需求出发，显得苍白无力，使得没有从根本上解决问题。二、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小，其突出表现在1、长期超负荷的工作，致使有些执法人员长期处在紧张状态，一方面造成部分执法人员健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点。另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可。因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理。3、部分执法人员爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比，尤其是对自己的本职工作缺少热情，缺少执法为民的服务精神。4、有的执法人员学习积极性不高，不肯努力钻研行政执法业务知识，执法业务能力弱，怕在5/5工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不敢承担责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段，忽视了其他调节方法的研究与运用。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用，一谈到队伍素质建设工作，似乎都是领导的事，各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。存在上