对现阶段政府主要职能的再认识

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5对现阶段政府主要职能的再认识文章标题对现阶段政府主要职能的再认识一个中央政府的职能，除了正常的职能以外，我认为在不同的历史时期，在不同的发展阶段，应有所不同，特别是其职能的重点，更是如此。我国目前正处于计划经济向市场经济过渡时期，在这一特殊的历史时期，各种矛盾很多，在这一历史时期，国有经济逐步退出竞争性领域，出现了比较集中的国有企业职工下岗问题，在这一历史时期，由于我国是在比较落后的基础上建立社会主义市场经济，再加上我国幅员辽阔，自然环境差距很大，贫富差距明显，使我国面临其它国家很少面临的贫富差距巨大的问题，再加上我国经历了很长的封建社会，经济基础薄弱，人口素质差，既面临发展问题，又面临稳定问题。基于上述对中国国情的认识，我认为，现阶段中国政府主要职能应在以下几个方面有所侧重加强。一、社会保障职能应有所加强在计划经济体制下，我国属于比较典型的二元结构社会。在这种体制下，农村实行三级所有，队为基础，社会精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5保障以生产队为单位进行，而城市居民，每人都在一个单位，由各单位负责其生老病死，全国范围内几乎每一个人，都是单位人。国家是以全社会所有人员的低生活水平为前提，来保证每个人的生存。现在实行市场经济后，情况大大不同，人们一生从事多个职业，每个企业也有生有死，单位已不能包每个人的生老病死，国有企业的改革，使一大批富余人员出现了短时间的失业，城市和农村都有一定数量的特困群体。一方面，涌现了一批富裕阶层，另一方面，又出现了为数不少的特困人员。在这种情况下，国家有必要建立以保障全体人民基本生活为目的的社会保障体系，不这样，就不能保证改革开放有一个稳定的环境，不这样，就不能体现社会主义的优越性，不这样，就不能实现经济的稳定发展。二、提供公开产品职能应有所加强在计划经济体制下，国家的体制保证了国家可以把相当大的财力用于进行公开产品投入，全国范围内的单位制，又保证了各单位把很大财力用于公开福利，单位承担了政府的很大一部分职能，如国有的大型企业，一般都有学校、幼儿园、医院、澡堂、电影院、理发部，有的企业还帮助周边地区建桥、修路。在农村，大队、生产队也承担了很精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5多公开工程。现在实行社会主义市场经济后，企业办社会已渐渐成为一个历史现象，这些职能，已逐渐由政府承担，政府提供的公开产品范围越来越广。特别是在市场经济条件下，社会的生活越来越丰富多彩，需要政府办的公益事业越来越多，尤其是在科技、教育、交通、通信、养老等领域，政府都应起到单个企业和单位无法起到的作用，在这种情况下，中国政府的提供公开产品职能应有所加强。三、刺激经济发展的职能应有所加强我国实行社会主义市场经济，并不意味着国家对经济发展不管不问，相反，国家对经济发展的作用随着微观领域的退出，在宏观上的管理更应有所加强。在1929年1933年资本主义世界经济危机出现以前，不少学者曾认为在市场经济下，国家的主要职能就是守夜人，管的最少的政府就是最好的政府，但这场大危机，几乎使所有的学者都无法否认国家在宏观调控方面的作用。在我国传统的经济学中，一般认为国家只是鼓励生产，鼓励节约，但对生产和消费之间的关系、价格的波动与经精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5济发展幅度之间的关系、公开工程的投入与国民生产总值之间的关系、市场信心指数与投资的关系、利率与发展的关系等方面的研究总体较少。在市场经济条件下，过去纯粹提倡生产，厉行节约，产品多了就直接分配、产品少了就发票供应的办法已根本不适应形势的发展，政府应加强对刺激经济发展的研究，研究市场经济的运行规律，研究中国市场的的运行规律，并及时采取适当的措施刺激经济的发展，这一职能几乎贯穿于经济发展的各个阶段。近几年，我国政府采取积极的财政政策，适当增加公开工程的投入，几次降低存贷款利率，都是刺激经济发展的措施。这一方面说明中国政府已逐渐熟悉经济发展的规律，另一方面也说明，现阶段中国政府应加强刺激经济发展的职能。四、确保公开安全职能应再加强随着市场经济体制的逐步确立，单位对人们细无巨细的管理已逐渐淡出，人员的流动性越来越大，对人的管理难度也越来越大，特别是由于贫富差距的拉大，富裕群体与贫困群体的矛盾越来越尖锐，加上目前属于计划经济向市场经济转轨时期，各种矛盾错综复杂，有的矛盾在一定的时间里还很尖锐，甚至还会出现激化，人们已经失去了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5计划经济一统天下的安全感，在这种情况下，国家如何抓好公开安全问题